新時代全民健身與全民健康深度融合路徑創(chuàng)新思考

摘要：國家高度重視廣大人民群眾的身體健康問題，在新的時代背景下，提出了健康中國的發(fā)展構(gòu)想，為全民健身、全民健康的實現(xiàn)與落實提供了穩(wěn)定理論基礎(chǔ)。但這并不意味著全民健身與全民健康深度融合已經(jīng)取得預(yù)期效果，由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗、工作本身較為復(fù)雜等一系列原因，部分地區(qū)的全民健身與全民健康深度融合工作出現(xiàn)了融合機制不合理、融合指導(dǎo)不到位等問題。本文就根據(jù)實際工作經(jīng)驗，在簡單介紹全民健身與全民健康的基礎(chǔ)上，對新時代全民健身與全民健康深度融合路徑進行了深入研究。

關(guān)鍵詞：新時代" 全民健身" 全民健康" 融合" 路徑

引言

中國特色社會主義市場經(jīng)濟的高度發(fā)展，讓人們的物質(zhì)生活水平得到了提升，在溫飽的基本需求得到滿足以后，越來越多的人開始追求身體健康。保障廣大人民群眾身體健康是新時期國家社會發(fā)展的重中之重，特別是在黨的十八大召開以后，黨和政府更是將提升人民群眾身體健康水平放在了工作的首要位置。在這種情況下，結(jié)合現(xiàn)階段人民群眾進行運動鍛煉的理念和實踐情況，推動全民健身與全民健康深度融合，具有一定的積極意義。

1、全民健身與全民健康概述

第一，需要對全民健身的含義進行分析。全民健身具有一定的復(fù)雜性，其包括很多方面的內(nèi)容，根據(jù)專家學(xué)者的整體意見來看，全民健身可以理解為由體育局等相關(guān)政府部門主導(dǎo)、以國家有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)思想的，針對所有人民群眾的社會性民生工程，其能夠為廣大人民群眾提供科學(xué)運動指導(dǎo)，保證人們形成正確健康的生活習(xí)慣，并為人們提供符合實際情況的全民健身公共服務(wù)體系，是保證廣大人民群眾身體健康水平的重要工作之一。全民健身是我國有關(guān)部門提出并長期提倡的一種活動，其能夠在提升人們身體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加深人們之間的了解程度、緩解人們的心理壓力，對保證社會長治久安有不可估量的現(xiàn)實意義；第二，想要促進全民健身與全民健康深度融合目標，還需要了解全民健康的含義。全民健康也是比較新的、具有一定復(fù)雜性的概念，根據(jù)一些專家學(xué)者的建議和看法，可以將全民健康理解為由衛(wèi)生部為主導(dǎo)部門的、為保證全體人民群眾身體健康而開展的一系列工作總和，其所有的工作內(nèi)容都是基于國家相關(guān)健康政策和法律法規(guī)確定的，能夠通過共建共享的方式，為人民群眾提供健康方面的支持與服務(wù)。這里提到的健康并非只包括身體健康，精神、社會適應(yīng)和心理健康等都屬于全民健康的保障對象，是我國探索全民幸福過程中的必經(jīng)之路。從實際情況來看，全民健康具有覆蓋全體人口、能夠提供基本衛(wèi)生健康保障兩方面特點，通過優(yōu)化資金支持力度、保證綜合保健服務(wù)水平、完善醫(yī)療技術(shù)體系等方式，在人民群眾的日常生活中，為其提供全方位立體化的健康保障；第三，新時代全民健身與全民健康深度融合的意義非同小可，對其進行了解可謂是勢在必行。黨和政府高度重視人民群眾的切身利益，而推動全民健身與全民健康深度融合，則是保證人民群眾健康生活的必然選擇。在二者互相融合的過程中，各種各樣的公共體育設(shè)施將會如同雨后春筍般涌現(xiàn)，這為人們提供了運動鍛煉的基本支持，同時，地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)與公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也將會得到更加穩(wěn)定的協(xié)調(diào)配合，這能夠保證人們的身體健康需求得到滿足，整體的積極作用可見一斑。另外，在全民健身與全民健康深度融合過程中，科學(xué)健康服務(wù)理念將會越來越成熟、越來越完善，廣大人民群眾將會在有關(guān)部門的支持和協(xié)助下，享受到更加優(yōu)質(zhì)的群眾健康服務(wù)，這對保證人民群眾身體健康、提升人民群眾運動意愿都有一定的正面影響。更重要的是，在全民健身與全民健康深度融合過程中，我國的健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將不再是天方夜譚，目前我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正進行得如火如荼，對健康產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級成為后續(xù)工作的必然方向，健康產(chǎn)業(yè)的重點必將會從產(chǎn)生疾病后的治療轉(zhuǎn)向產(chǎn)生疾病前的預(yù)防，而推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實全民健身目標，與這一發(fā)展轉(zhuǎn)型方向完全相符。不難看出，在新的時代背景下，推動全民健身與全民健康深度融合，對廣大人民群眾的身體健康，以及對我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，都有不可忽視的重要價值。

2、新時代全民健身與全民健康深度融合路徑

2.1、樹立先進理念

全民健身與全民健康深度融合有一定難度，為保證全民健身與全民健康深度融合，必須要從轉(zhuǎn)變觀念入手，保證各方都能認識到二者融合的必要性。具體來說，就是要從以下兩方面分別入手：第一，政府部門應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，成為全民健康、全民健身觀念的倡導(dǎo)者，打破過去一段時間以來存在的、對全民健身與全民健康的錯誤認知，鼓勵廣大人民群眾樹立通過運動健身預(yù)防疾病的思維模式，并不斷開展各種以全民健身與全民健康深度融合為主題的宣傳活動和培訓(xùn)活動，改變?nèi)藗儗∩磉\動的看法。同時，有關(guān)部門還需要從全局出發(fā)，盡快建立健全的全民健身與全民健康指導(dǎo)體系，將全民健身與全民健康科學(xué)理念的認識傳達給廣大人民群眾，政府部門的工作人員也需要以身作則，積極主動地參與到全民健身當(dāng)中去，形成示范作用和帶動作用，打消人們對全民健身活動的抗拒心理，為全民健身與全民健康深度融合提供有力支持；第二，要著力培養(yǎng)群眾健身意識和習(xí)慣。人們是否能夠認識到全民健身的重要性，直接決定了其參與相關(guān)活動的積極性，因此在今后的發(fā)展中，應(yīng)盡可能將正確的健身意識和理念傳達給廣大人民群眾，使之認識到科學(xué)運動對促進健康、預(yù)防疾病的重要性。同時，需要為有需要的人民群眾提供理論和實踐等方面的指導(dǎo)和支持，從根本上解決全民健身與全民健康深度融合面臨的實際問題。特別需要提到的是，想要貫徹落實全民健身發(fā)展目標，必須要重視各階段學(xué)生的體育運動訓(xùn)練，從其意識形態(tài)形成初期開始以一種潛移默化的方式傳播體育運動理念，使之形成終身運動的習(xí)慣，為推動全民健身與全民健康深度融合做好準備。

2.2、完善體制機制與政策

第一，要從政策方面入手，為全民健身與全民健康深度融合提供有力支持。從實際情況來看，全民健身與全民健康深度融合的效果不容樂觀，很多人民群眾都不認可全民健身的相關(guān)理念，究其原因主要是因為部分地區(qū)的相關(guān)部門下達政策、體制和機制不夠完善。想要解決這一問題，有關(guān)部門必須要盡快調(diào)整有關(guān)政策內(nèi)容，在充分分析研究國家政策以及省級政策的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)全民健身與全民健康深度融合的實際成果進行分析，保證全民健身與全民健康深度融合政策的針對性，保證相關(guān)措施能夠落到實處。比如說，要對衛(wèi)生部門提出的健身方面的政策、體育部門對群眾健康需求的政策等進行調(diào)整優(yōu)化，同時建立不同部門之間的溝通協(xié)調(diào)機制，保證各部門共同承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)，為推動全民健身與全民健康深度融合做出努力。另外，還需要盡快建立健全全民健身水平的評價標準，為人民群眾提供自我健康評估、自主運動分析方面的支持，確保全民健身與全民健康在新時期取得妥善融合；第二，要從機制方面入手，保證全民健身與全民健康深度融合水平。二者的融合始終面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，在今后的工作中，有關(guān)部門應(yīng)盡快加強機制建設(shè)，為推動全民健身與全民健康深度融合提供有力保障。比如，要盡快健全體育指導(dǎo)員激勵機制，鼓勵有體育教育背景的專業(yè)化人才參與到社會體育指導(dǎo)工作中去，使之成為后續(xù)推動全民健身發(fā)展的重要力量。另外，還需構(gòu)建體育與衛(wèi)生部門間的協(xié)同機制，使雙方在促進全民健身與全民健康深度融合的目標指導(dǎo)下，共同為全民健身與全民健康深度融合做出貢獻，保證最終的深度融合效果。

2.3、豐富健身項目類型

第一，要激發(fā)社會大眾群體的健身積極性。目前，很多地區(qū)都形成了定期組織大型體育活動的工作模式，在比賽競賽的過程中，人們的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)都會得到強化，這種發(fā)展模式具有一定的推廣和借鑒意義。在后續(xù)的工作中，有關(guān)部門可以以社會大眾為對象，積極主動地組織開展休閑娛樂為主的體育活動項目，為人們提供進行運動的機會和平臺。在這個過程中，需要考慮到社會大眾的多樣性特征，仔細篩選全民健身的項目，比如說健步走就是比較具有適配性的運動項目，它對運動者的年齡限制比較寬松，無論是老年人還是青年、幼兒等都能參與其中，這解決了傳統(tǒng)健身項目對體能和協(xié)調(diào)性要求非常高帶來的一系列問題。在有條件的情況下，還需要盡快實現(xiàn)全民健身與全民健康活動進單位、進社區(qū)、進企業(yè)的目標，讓各種各樣豐富多彩的體育運動和體育比賽進入不同群體，為落實全民健身做出努力；第二，要引導(dǎo)學(xué)校學(xué)生群體參與全民健身。在過去的一段時間里，為了追求更高的教學(xué)效果，部分學(xué)校將體育運動時間用于其他科目的授課活動，這嚴重限制了學(xué)生群體身體素質(zhì)的發(fā)展、不利于學(xué)生運動技能的培養(yǎng)與進步，對學(xué)生的綜合性成長毫無裨益。在今后的發(fā)展中，必須要以推動全民健身與全民健康深度融合為基本目標，打破傳統(tǒng)思維模式的限制，充分調(diào)動學(xué)生參與體育運動的積極性，并增設(shè)多項體育模塊課程供學(xué)生進行選擇，使學(xué)生能夠快速找到符合自身興趣取向的運動項目，鼓勵他們成為全民健身的重要參與者。另外，還需要定期組織各種學(xué)校體育運動賽事，在保證田徑賽事舉辦質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大量引進各種趣味賽事，為提升學(xué)生參與全民健身的積極性做出努力。

2.4、健全體育組織形式

第一，政府部門應(yīng)以推動全民健身與全民健康深度融合為主要任務(wù)，承擔(dān)起帶頭人的責(zé)任，為不同人群提供不同的支持與服務(wù)，讓人民群眾都能參與到全民健身當(dāng)中去。具體來說，就是要根據(jù)不同人群的實際情況，建立不同的管理方法和引導(dǎo)機制，確保在最短時間內(nèi)形成穩(wěn)定的全民健身及全民健康社會機制，以現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)為依托成立社區(qū)健身協(xié)會，引導(dǎo)廣大人民群眾積極主動參與到全民健身當(dāng)中去。同時，還需要注意到由于全民健身普及時間比較短而導(dǎo)致的一系列問題，對居民健身難、健身不正確的問題進行解決和處理，安排志愿者和專業(yè)體育人士深入基層，為廣大人民群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)，確保居民科學(xué)健身、預(yù)防運動損傷，使全民健身成為優(yōu)化人民群眾身體素質(zhì)的有效手段；第二，社區(qū)與企業(yè)也需要發(fā)揮應(yīng)有的作用，承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任，在建立合作型組織的基礎(chǔ)上，為推動全民健身與全民健康深度融合做出貢獻。具體來說，社區(qū)可以與企業(yè)一起，為全民健身進基層做出努力，通過開展科學(xué)健身、醫(yī)療衛(wèi)生知識等主題的講座活動，準確傳達全民健身與全民健康深度融合的重要性和手段，同時也可以組織以全民健身與全民健康深度融合為主題的各種競賽活動，由社區(qū)負責(zé)組織和引導(dǎo)，由企業(yè)提供資金支持，在保證活動內(nèi)容盡量生活化、趣味化的基礎(chǔ)上，為推動全民健身與全民健康深度融合打下堅實的基礎(chǔ)。除此之外，還需要考慮部分特殊人群的體育運動需求，根據(jù)不同群體的實際情況，提供有針對性的全民健身指導(dǎo)和服務(wù)，并組織多樣化的趣味活動，以保證全民健身與全民健康深度融合效果；第三，要鼓勵和支持群眾自發(fā)組織的各種全民健身活動，提倡群眾自發(fā)參與體育鍛煉，保證人們的積極性不被打消的同時，為其提供正確的指導(dǎo)和有效的幫助，保證人們在自主運動的過程中得到鍛煉，關(guān)注個人身體健康、提高國民健康水平。另外，還需要考慮學(xué)校特有的育人功能，在學(xué)校組織的各種體育運動及活動中給予相應(yīng)的支持，有效提高青少年接受體育教育的水平和效果，使之成為全民健身落實的生力軍。每隔一段時間進行一次學(xué)生體質(zhì)測試，收集學(xué)生體質(zhì)結(jié)果并上傳至國家學(xué)生體質(zhì)庫，為后續(xù)改變和調(diào)整政策手段提供數(shù)據(jù)支持，為保證祖國未來的花朵茁壯成長而不斷努力。

2.5、加強專業(yè)人才培養(yǎng)

第一，保證體醫(yī)復(fù)合型人才的培養(yǎng)效果，是促進全民健身與全民健康深度融合的必然選擇。人才是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要要素之一，在全民健身與全民健康深度融合過程中，人才的重要性更是不容忽視，采取措施培養(yǎng)兼具運動指導(dǎo)能力和基本醫(yī)學(xué)知識的專業(yè)化、綜合性人才，是推動全民健身與全民健康深度融合的必然選擇。比如，目前已經(jīng)有一些地區(qū)開始培養(yǎng)體育醫(yī)學(xué)復(fù)合型醫(yī)生，確實取得了一定的階段性成果，這部分人才在全民健身與全民健康深度融合過程中，同時兼具提供運動指導(dǎo)、避免運動損傷等方面的作用，整體價值非常可觀；第二，要加強已經(jīng)在崗的工作人員的培訓(xùn)活動，針對已經(jīng)進入社會工作的體育人才和醫(yī)療人員進行二次培訓(xùn)，對其理論知識和實踐能力方面的短板進行補全，使之在后續(xù)的工作中得以發(fā)揮最大化作用，為人民群眾提供全民健身與全民健康深度融合方面的指導(dǎo)和支持。另外，還需要為愿意學(xué)習(xí)健身、醫(yī)學(xué)知識的社會群體人才提供學(xué)習(xí)渠道，并為其提供標準化技能考試等，通過考試后頒發(fā)體醫(yī)資格證書，使之成為全民健身與全民健康深度融合的重要人才來源。同時，還需要認識到實訓(xùn)對綜合性人才的重要價值，對體育指導(dǎo)人員和臨床醫(yī)生進行實訓(xùn)，保證其能夠在復(fù)雜的工作中取得實質(zhì)性成果，解決部分工作人員理論知識扎實、執(zhí)行能力較差的問題，使之在全民健身與全民健康深度融合過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，一定要與高等院校溝通合作，充分考慮全民健身與全民健康深度融合對綜合性人才的需求，打破單個學(xué)科人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)體育高校與衛(wèi)生醫(yī)學(xué)院加強多學(xué)科交流，為培養(yǎng)綜合性人才打下堅實的基礎(chǔ)；最后，提高社會指導(dǎo)員的隊伍質(zhì)量，也是促進全民健身與全民健康深度融合的有力舉措。社會體育指導(dǎo)員是落實和實現(xiàn)全民健身目標的重要力量，其能夠在人們進行運動的過程中，提供切實可行的支持幫助，保證社會體育指導(dǎo)員的專業(yè)能力，為推動全民健身與全民健康深度融合打下堅實基礎(chǔ)。在今后的發(fā)展中，有關(guān)部門應(yīng)致力于加強相關(guān)體系和機制的健全與完善，為這部分指導(dǎo)人員提供健全理論體系、掌握實踐新知識的機會。同時，還需要建設(shè)健身志愿者服務(wù)體系，在政府部門牽頭的情況下，建立全民健身志愿者注冊管理系統(tǒng)、志愿者服務(wù)平臺，對有意愿參與全民健身志愿服務(wù)的人員進行統(tǒng)計，并按照不同批次為其提供全民健身志愿者學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。在組織培訓(xùn)活動的同時，下發(fā)有關(guān)部門編制的體育指導(dǎo)手冊，從而保證全民健身志愿者服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)不同社區(qū)對全民健身的需求，鼓勵志愿者下基層，在輔助國民體質(zhì)測試、進行健身指導(dǎo)等一系列志愿者服務(wù)工作中發(fā)光發(fā)熱。

2.6、促進體醫(yī)、體衛(wèi)融合

除了上文已經(jīng)提到過的幾方面要點之外，還需要盡快推動體醫(yī)、體衛(wèi)融合，在醫(yī)院建立科學(xué)健身門診，為全民健身與全民健康的有機融合提供有利支持。政府部門要與醫(yī)療機構(gòu)進行溝通，對體衛(wèi)融合服務(wù)的新方法進行探索，在開設(shè)科學(xué)健身門診的基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾的體育運動需求，為其制定個人“運動處方”，為運動損傷等提供有效治療。另外，將體醫(yī)融合、體衛(wèi)融合的成效納入醫(yī)院評級的指標體系，也是保證融合效果的重要手段。在體育指導(dǎo)人員不斷為廣大人民群眾提供正確支持的基礎(chǔ)上，由臨床醫(yī)生幫助人們科學(xué)健身，真正做到全民健身與全民健康的科學(xué)融合；第二，盡快建立居民電子健康檔案，也是保證全民健身與全民健康深度融合效果的必然選擇。政府部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺的功能模塊以及廣大人民群眾對全民健身的實際需求，盡快建立健全的全民健身網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，鼓勵人們定期上傳自己的健身情況和體質(zhì)變化等信息，在此基礎(chǔ)上建立醫(yī)療系統(tǒng)信息互通機制，從而讓全民健身能夠與全民健康進行系統(tǒng)化融合。另外，還需要根據(jù)本地區(qū)人民群眾的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等，建立符合不同年齡段、各性別結(jié)構(gòu)、各慢性疾病人群和特殊人群實際需求的健身促進健康行動指南，以便于一線工作人員更準確地評估人們的健康情況和運動能力，為促進全民健身與全民健康深度融合做出努力。

3、結(jié)語

中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)目前已經(jīng)初見成效，提升人民群眾身體健康水平，成為未來發(fā)展的重中之重，但是在實際工作中，指導(dǎo)人員缺乏、機制體制不科學(xué)、政府引導(dǎo)不充分等問題確實存在，并影響著全民健身與全民健康深度融合的效果。在今后的工作中，應(yīng)從完善體制機制與政策、豐富健身項目類型、健全體育組織形式、增加專業(yè)人才培養(yǎng)、促進促進體醫(yī)體衛(wèi)融合等方面分別入手，從多個角度為推動全民健身與全民健康深度融合做出努力。同時，還需要根據(jù)不同地區(qū)、不同群體對健身運動的接受度和實際需求，在國家政策的指導(dǎo)下，對全民健身與全民健康深度融合的具體措施進行更進一步的研究。

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