摘要：近幾年，隨著全民健身的發(fā)展，人們的健康意識越來越強，健康消費需求也在逐步提升，以治未病為主要目標，以個性化、高端化為特征的健康消費需求越來越明顯，而體育產(chǎn)業(yè)就屬于健康促進服務(wù)范疇，它是一種比起醫(yī)療服務(wù)更積極、收益更大、收益期更長的健康投資方式。因此，研究全民健身運動有助于推動休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全民健身" 休閑體育產(chǎn)業(yè)" 健康中國

十八大后，習近平總書記對體育事業(yè)給予了極大的關(guān)注，將全民健身作為“健康中國”的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在十余年里，看到了越來越多的全民健身體育賽事項目，也見證了更先進的體育場館和設(shè)備，“多健身，少生病”的觀念在人們心中根深蒂固，已經(jīng)成為一種習慣。新時期，全民健身為中國夢想的實現(xiàn)注入了一股強勁的動力。在全民健身背景下，我國休閑體育產(chǎn)業(yè)得到了顯著發(fā)展，但與此同時也存在制約發(fā)展的問題，基于此，針對當前存在的問題提出改進措施有助于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、全民健身背景下我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就

在過去的十多年里，國家體育總局一直在積極推進以“全運會”群眾賽事、全民健身大會、全民健身日活動為主線的多層次全民健身賽事，形成“國家、省、市、縣”四級聯(lián)動，線上線下相輔相成，貫穿全年的全民健身活動系統(tǒng)。近十年來，國家和各地方對體育場館的建設(shè)給予了極大的關(guān)注。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截至2021年末，全國平均每人的體育場地面積為2.41m2，有37.2%的人口有規(guī)律地進行健身。在全國范圍內(nèi)，15min的“健身生活圈”正在建設(shè)中。隨著全民健身國家戰(zhàn)略的深入落實，人們的健身參與水平也在持續(xù)提升，生活方式變得越來越文明和健康，已經(jīng)初步構(gòu)建起了一個全民健身的公共服務(wù)體系。圍繞增強人民體質(zhì)，提高全民健康素質(zhì)的更高水平目標，2022年，國辦、中辦印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，其中8個部分29條舉措，是十八屆三中全會以后全民健身的最高層次的規(guī)劃文件，它集中反映了體制機制更加柔性化、資源配置更加均衡化、載體更加綠色化、活動更加豐富化、群眾參與更加廣泛化等特征，對“十四五”和未來更久的全民健身事業(yè)具有戰(zhàn)略性、綜合性和指導性的作用。

伴隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，人們對體育的需求也在不斷增加，大眾健身浪潮也在不斷地出現(xiàn)，這使得體育產(chǎn)業(yè)和體育消費已經(jīng)變成了新的經(jīng)濟增長點。對最近幾年體育產(chǎn)業(yè)和體育消費的發(fā)展狀況與數(shù)據(jù)進行分析，體育產(chǎn)業(yè)正在細分市場，體育用品的數(shù)量一直在不斷地增長，但是整體數(shù)量保持相對穩(wěn)定，其所占的比例也在逐步地下降。競技表演的發(fā)展速度比較緩慢，體育培訓教育從2015年的247.6億，到2020年的2023億，增長了近10倍。體育傳媒、體育廣告等體育服務(wù)也在不斷地增長，而且其漲幅和所占的比例還在不斷地上升。近幾年，在城市改造和體育場館優(yōu)惠政策的推動下，場館及相關(guān)服務(wù)、設(shè)施管理也呈現(xiàn)出明顯的增長態(tài)勢，從856.2億增長到2019年的2748.9億。由于疫情的原因，2020年的增速有所下降。體育健身休閑活動規(guī)模從2015年的276.9億增長到2020年的1580億，增速非常顯著。另外，北京冬季奧運會是中國在重要的歷史節(jié)點上舉行的一項里程碑式賽事，極大地促進了中國冰雪行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，到2021年底，有3.46億人參加了冰雪健身體育活動，給冰雪健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很大的想象空間。根據(jù)《2021年中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》的數(shù)據(jù)，2015-2020年間，中國的冰雪產(chǎn)業(yè)從2700億元增加到了6萬億元，這是一個值得關(guān)注的問題。在《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》中，我們將在“十四五”時期，力爭實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)總量突破5萬億元，實現(xiàn)國民體育消費總量突破2.8萬億元，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)突破800萬。

2、全民健身對休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

全民健身是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的原動力，而全民健身又是促進人民群眾身體素質(zhì)提高的重要保證。全民健身是推動國家體育事業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的強大動力，對于推動體育與健康深度融合，激活體育產(chǎn)業(yè)的拉動作用，發(fā)揮現(xiàn)代體育的巨大社會價值等都有著十分關(guān)鍵的作用。在有關(guān)政策和投資的多種有利條件下，未來的大眾健康和體育產(chǎn)業(yè)還將繼續(xù)向著更深層次發(fā)展。發(fā)展體育健身、提高國民素質(zhì)是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則和任務(wù)。在新冠常態(tài)之下，我們國家的社會和經(jīng)濟正面臨著嶄新的發(fā)展條件。在新冠疫情的沖擊之下，人們對自己的生活方式有了新的認識，因此人們的體育理念和全民健身的意識得到了進一步的彰顯，廣大民眾都在積極地、主動地參加體育鍛煉。人們對體育健身的多層次、多元化、多方面、高品質(zhì)的要求越來越高。特別是北京冬季奧運會進一步激發(fā)了廣大民眾對體育健身，特別是對冰雪健身的熱情，使體育在滿足人們不斷提高的對美好生活的需求中所扮演的角色得到了進一步的體現(xiàn)，從而為創(chuàng)建“健康中國”提供了強大的推動力量。在整個國家范圍內(nèi)，對青少年、老年人等重點人群進行全方位的關(guān)注，對體育健身進校園、進社區(qū)進行了大力的推動，并對群眾的體育休閑基本設(shè)施進行了大力的構(gòu)建，從而推動了社會公眾健康體質(zhì)水平的提升。

每當中國國家隊在重大體育項目上大放異彩，人們就會產(chǎn)生對全民體育的熱切討論，中國體育隊拿到更多的獎牌，一定程度上代表著人們對全民體育的期望更高?！度窠∩碛媱潱?021-2025年）》明確了增加體育場地和設(shè)施的供給，廣泛開展體育賽事活動，提高科學健身指導服務(wù)，激發(fā)體育社會組織活力，推動重點人群的健身活動，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及與全民健身融合發(fā)展，營造全民健身良好社會環(huán)境等八大重點工作。在此基礎(chǔ)上，提出在2050年前，建成縣級（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級全民健身系統(tǒng)，形成15min的全民健康生活圈，從而推動我國的體育產(chǎn)業(yè)總值突破5萬億元。提倡綜合健身和建立體育大國具有多種重要的作用，它們不僅關(guān)系到人們的身體素質(zhì)和健康的生活，而且還能促進社會的發(fā)展。這里不用再強調(diào)體育與健康之間的關(guān)系。從經(jīng)濟觀點來分析，體育產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，它有著資源消耗低、需求彈性大、覆蓋領(lǐng)域廣、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長和帶動作用強等特征。與此同時，體育產(chǎn)業(yè)還可以將第一、二、三產(chǎn)業(yè)進行結(jié)合，在新舊動能的轉(zhuǎn)化過程中，會持續(xù)涌現(xiàn)出新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。假如國民不注重健身，而體育產(chǎn)業(yè)的比重又一直處于世界的平均水準之下，在國際健身大賽中取得的獎牌數(shù)量雖多，但也沒有太大的價值。另外，人們也覺得政府花錢來訓練運動員是不被理解的。畢竟我們的運動員都是專業(yè)運動員，而歐美等發(fā)達國家大部分都是業(yè)余運動員，兩者之間差距很大。也有人說，太過重視競技體育，對大眾體育的影響不大，只會造成負面影響。所以，要想發(fā)起全民健身計劃，建設(shè)體育強國，就必須對體育的發(fā)展體系和理念進行轉(zhuǎn)型，不能只注重競技體育，而忽略了全民體育，而是二者都要同時進行，甚至要更加注重全民體育。在今后，要加強對大眾體育的分配和投資，這樣不僅可以對競技體育起到反哺作用，還可以使體育產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，從而推動社會的發(fā)展。

3、全民健身背景下體育產(chǎn)業(yè)對健康中國所起的作用

體育產(chǎn)業(yè)指的是為社會大眾提供一種可以為其提供體育產(chǎn)品以及與其有關(guān)的服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動集合。體育產(chǎn)業(yè)的繁榮是社會文化的主要特征。加速體育行業(yè)的發(fā)展，既可以改善公共體育服務(wù)，提高人民的身體健康水平，又可以創(chuàng)新體育經(jīng)濟的發(fā)展方式，促進和擴大消費，還可以充分體現(xiàn)體育的社會價值，促進民族團結(jié)和社會安定。

3.1、保持人們的身心健康

身體的健康并不只是一個公民的問題，國家的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也需要全民健康來支持，因此對于人們的身體和心理都產(chǎn)生很好的幫助，這就是體育產(chǎn)業(yè)所能夠起到的最主要的間接作用。在經(jīng)濟建設(shè)的過程中，還必須借助體育產(chǎn)業(yè)，讓人們可以健康有效地創(chuàng)造自己的工作價值和社會價值。

3.2、降低醫(yī)療財政支出

在人們生活質(zhì)量日益提高的今天，心臟、腦血管等疾病成為高爆發(fā)率的疾病，但是經(jīng)過科學的鍛煉，它們的發(fā)生率都會有所下降，而體育行業(yè)所提供的商品與服務(wù)，以“治未病”為主，并對已經(jīng)發(fā)生的疾病起到一定的療效，其特點是：功能預(yù)防性、需求彈性大、收益綜合性。因此，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)能夠提高人們選擇進行體育鍛煉的機會和次數(shù)，從而讓人們能夠強化身體素質(zhì)，進而降低國家的醫(yī)療財政支出。

3.3、優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近幾年，隨著全民健身的發(fā)展，人們的健康意識越來越強，健康消費需求也在逐步提升，以治未病為主要目標，以個性化、高端化為特征的健康消費需求越來越明顯，而體育產(chǎn)業(yè)就屬于健康促進服務(wù)范疇，它是一種比起醫(yī)療服務(wù)更積極、收益更大、收益期更長的健康投資方式。人們對以預(yù)防、養(yǎng)生為特征的非醫(yī)學性健康供給的選擇越來越多，因此對各類體育健身服務(wù)、健身健康服務(wù)的需求也變得越來越強烈，這對健康產(chǎn)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)進行了巨大的優(yōu)化。

4、全民健身背景下休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然我國全民健身及體育產(chǎn)業(yè)取得了斐然的成就。然而，隨著“后疫情時代”與“冬季奧運會”相結(jié)合，這對“全民健身”的實施、體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)，同時也暴露出很多的問題。

第一，缺乏有效的基礎(chǔ)設(shè)施保障，急需健全管理體制。從當前的國情來看，我國的全民健身資金投入還需要提高，人均體育用地使用面積還需要增加，而且社區(qū)周圍的功能和綜合健身場所還不夠完善。目前，我國體育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)了“重建設(shè)，輕管理”，建成后沒有進行有效的管理和維護。與體育有關(guān)的各種規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性，場地的建設(shè)相對落后。以滑雪場來說，擬新建和擴建的場地大多是在山地上，涉及到土地和林地的審批，投資巨大，回報期長。體育旅游、健身器械制造、體育培訓服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，都沒有能夠?qū)w育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生核心的吸引力，也沒有能夠充分地發(fā)揮出體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用；

第二，缺乏專業(yè)人才和培養(yǎng)體系。目前，我國的體育人才還很少，而且還存在著結(jié)構(gòu)性的缺乏，比如，在社會體育團體組織、競賽組織、公共關(guān)系、設(shè)施管理等領(lǐng)域，都有很大的專業(yè)人才空缺問題。而且，當前我國還沒建立起完善的人才培養(yǎng)長期機制。在“全民健身”宣傳熱潮的推動下，各大中型城市建設(shè)了體育設(shè)施設(shè)備，利用健身活動吸引了大量的觀光客，這給全民健身帶來了對體育人才的大量需求。在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，缺乏體育產(chǎn)業(yè)、體育旅游、體育健身、體育營銷、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才，已成為冰雪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與健康發(fā)展的瓶頸。除此之外，我國的體育人才在地域上的分布與國家的經(jīng)濟發(fā)展有很大的關(guān)系，并且呈現(xiàn)出了區(qū)域不平衡，從人才的數(shù)量上來看，東部和主要的城市地區(qū)要比西部和農(nóng)村地區(qū)要多；

第三，體育健身產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，健身品牌的競爭能力不強。體育產(chǎn)業(yè)以群眾的體育消費為核心，以研發(fā)、制造、運營和推廣等為主營業(yè)務(wù)，呈現(xiàn)出明顯的行業(yè)集群特點。從國內(nèi)現(xiàn)狀來看，體育產(chǎn)業(yè)鏈的上下游中存沒有能夠形成閉環(huán)；體育文化、體育康養(yǎng)、裝備器材、專業(yè)訓練等具有高利潤的行業(yè)尚未被充分挖掘，其產(chǎn)品系統(tǒng)也不完善，急需進行創(chuàng)新性的提高與品牌的宣傳。缺少可以領(lǐng)導體育產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，由于受資金的限制，中小企業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展和成長都被遏制住了，它們的品牌增值較少，在經(jīng)營方式、發(fā)展規(guī)劃等方面還需要進一步的改進和完善。

5、全民健身背景下體育產(chǎn)業(yè)的拓展思路

體育新經(jīng)濟是以體育為中心要素，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動之下所產(chǎn)生出來的一種新的體育經(jīng)濟。體育新經(jīng)濟可以培養(yǎng)大眾體育新需求、打造線上線下體育新場景、豐富體育健身新內(nèi)容、重構(gòu)體育零售新模式、創(chuàng)新體育科技新產(chǎn)品等方式，為大眾體育和旅游業(yè)的發(fā)展提供新的動力。伴隨著冬季奧運會的順利舉行，再加上后冬奧時代對體育產(chǎn)業(yè)的深刻沖擊，在我國體育產(chǎn)業(yè)之下的經(jīng)濟發(fā)展將會得到新的機會，為了更好地推動后冬奧時代的國民健身和體育產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展，在未來，我們還需要在下列幾個領(lǐng)域進行進一步的努力。

第一，推動全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)取得新的進展，讓人們的幸福感與獲得感得到持續(xù)提升。強化惠民便民意識，加強體育產(chǎn)業(yè)項目的落地和運行，促進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間基本公共體育服務(wù)的均衡和公平性，不斷提升和健全國民健身公共服務(wù)體系。將體育行業(yè)的發(fā)展與國家的土地空間計劃相結(jié)合，對公眾的體育服務(wù)進行合理的安排，并提倡建立一些小規(guī)模的體育場地，并在空間分布上逐漸實現(xiàn)均衡發(fā)展。在城市和農(nóng)村不同的地區(qū)，探討發(fā)展體育健身的新模式和新途徑，組織形式多樣的大眾健身活動，讓人們了解科學健身，從而更好地了解自己的生活方式，提高健康素養(yǎng)；

第二，完善管理體制，激活體育消費市場活力。強化頂層設(shè)計，完善政策體系和機制建立，通過“體育+”融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式，對內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，對外壯大“體育朋友圈”，搭建平臺走“抱團式發(fā)展”新路，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。升級簡化體育產(chǎn)業(yè)用地審批流程，加大對體育用地的政策傾斜度。充分運用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，激發(fā)體育場館的生命力和市場活力。多措并舉促進大眾的健身消費，增強顧客粘性，通過消費市場的需求全面提升供給市場的運營績效。形成體育產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟的發(fā)力點和增長點，著力打造體育優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目，全力支持民族品牌發(fā)展，加強科研和創(chuàng)造投入，深度謀劃體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國際競爭力的民族體育品牌。完善體育市場監(jiān)管體制，建立健全多部門參與的工作協(xié)同機制，形成體育治理能力現(xiàn)代化的強大合力；

第三，支持健身休閑企業(yè)發(fā)展。鼓勵有自主品牌、有創(chuàng)新能力、有競爭力的體育休閑行業(yè)龍頭企業(yè)，通過經(jīng)營外包、連鎖經(jīng)營等途徑，提高其核心競爭力，延長其產(chǎn)業(yè)鏈與收益鏈；支持有條件的體育休閑企業(yè)“走出去”，形成一批在世界范圍內(nèi)有競爭力、有影響的體育與休閑行業(yè)龍頭企業(yè)。扶持企業(yè)向垂直、細分、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵各種中小型、微型的健身休閑企業(yè)、體育俱樂部向“專精特新”發(fā)展，并加強對經(jīng)營、產(chǎn)品、服務(wù)的特色化。充分利用多層次資本市場，積極扶持高質(zhì)量的健康與休閑類公司，擴大證券市場對健康休閑類公司的支持。對抵押擔保物登記制度進行完善，并在保證風險可控的情況下，鼓勵金融機構(gòu)擴大向體育休閑企業(yè)提供的抵押擔保的種類和范圍；

第四，構(gòu)建主體多元的后備人才培養(yǎng)體系，積極拓寬并延伸人才培養(yǎng)渠道。建立以體育學校為主體，以奧林匹克后備人才基地、體育俱樂部、體育健身協(xié)會等為補充的多層次體育后備人才培養(yǎng)體系，形成人才梯隊網(wǎng)絡(luò)。以賽事活動為牽引，擴充業(yè)余訓練網(wǎng)絡(luò)布局，加強“體育后備人才基地”建設(shè)、管理工作，積極開展年度比賽及活動。嚴格按照現(xiàn)實需求，統(tǒng)一謀劃并調(diào)整各個項目的人才結(jié)構(gòu)，兼顧夏季項目和冬季項目均衡發(fā)展，積極改變項目專業(yè)人才均衡分布的局面。繼續(xù)擴大教練群體的招收，構(gòu)建科學、高校、合理的訓練體系，加強團隊建設(shè)和復合型訓練，以厚植體育人才根基；

第五，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對健身休閑服務(wù)業(yè)、器材裝備制造業(yè)和與之有關(guān)的行業(yè)進行進一步的調(diào)整，將重點放在提高服務(wù)業(yè)所占的比例上。通過開展優(yōu)質(zhì)的健身服務(wù)，創(chuàng)建一大群優(yōu)質(zhì)的健身休閑俱樂部、健身場所和健身運動品牌。與不同層次的運動產(chǎn)業(yè)基地相配合，大力發(fā)展以運動休閑為中心的一大群運動產(chǎn)業(yè)示范基地、單位和項目。對重點運動和旅游活動進行引導，創(chuàng)建一批運動和旅游活動的示范性基地。擴大健康休閑的服務(wù)貿(mào)易范圍，在自由貿(mào)易試驗區(qū)中，探討有關(guān)休閑行業(yè)的政策，并支持各地區(qū)，積極培育一批具有健康休閑特點的服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)；

第六，完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴格執(zhí)行城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計等標準規(guī)范有關(guān)配套建設(shè)健身設(shè)施的要求，并實現(xiàn)同步設(shè)計、同步施工、同步投入。對健身休閑項目的空間分布進行科學的規(guī)劃，并在一定程度上對其進行相應(yīng)的提高，進行全面的利用，對公園綠地、城市空置場所、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域進行全面的利用，并將其作為一個重要組成部分，從而在城市中構(gòu)建出15min的健康生活方式。將體育休閑設(shè)施與居住、文化、商業(yè)休閑結(jié)合起來，建設(shè)體育休閑設(shè)施；

第七，促進體育產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展新突破，人民群眾共享體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展福祉。深入挖掘中華民族體育文化和體育精神，鼓勵政府機構(gòu)、社會組織和體育協(xié)會對各類榮譽進行獎勵，倡導大眾學習體育文明禮儀，助力社會主義精神文明創(chuàng)建。積極調(diào)動社會力量舉辦體育賽事，促進賽事文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，推進商業(yè)化運營。積極促進體育與文化的相互融合，開展豐富的文化性體育活動，并以此為依托進行健身項目的文化活動表演和展覽展示。

今后在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營等方面，現(xiàn)有制度仍有相當大的改善余地。例如，當前中國大部分的體育場館的經(jīng)營單位都是以事業(yè)單位建制，企業(yè)化經(jīng)營為主，尚處在政府介入的狀態(tài)下，總體使用率較低，盈利能力較差。我們可以借鑒美國由市場獨立主導的運營模式，將運動體育場館交由專業(yè)化公司進行管理，并由國家加大對社會公益性體育設(shè)施設(shè)備的投入。當前當務(wù)之急是大力發(fā)展全民體育運動，提高人民群眾的健康體質(zhì)，擴大體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

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