傅維香

（山東省水文中心，山東 濟南 250000）

黨的二十大勝利召開，是黨和國家事業(yè)前進道路上的重要里程碑。山東省水文中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述，牢牢把握水文現(xiàn)代化是新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、先行性工作定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出信息化牽引，增強人才科技雙驅(qū)動，不斷提升水文工作與服務(wù)水平，全力推動黨的二十大精神在山東水文落地見效。

1 堅持人民至上，精準測報守護群眾生命財產(chǎn)安全

黨的二十大報告指出，“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”。山東水文錨定“四不”目標，落實“四預(yù)”措施，發(fā)揮省、市、縣三級水文站網(wǎng)體系優(yōu)勢，為打好防汛防臺“組合拳”貢獻水文力量。

一是“四預(yù)”能力建設(shè)加速推進。優(yōu)化水情信息服務(wù)系統(tǒng)和洪水預(yù)報系統(tǒng)，加強分析演算和洪水模擬預(yù)演，開展中長期降水趨勢預(yù)測及大中型水庫納雨能力分析，切實提升“四預(yù)”支撐能力。啟動水文站高洪測驗設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化升級改造，推進衛(wèi)星遙感和雷達等技術(shù)應(yīng)用，加快構(gòu)筑起雨水情監(jiān)測“三道防線”。

二是測報質(zhì)量能力顯著提升。啟動實施“水文測報能力和質(zhì)量提升”三年行動，推動形成覆蓋全面、布局合理、功能完備、技術(shù)先進、管理規(guī)范的現(xiàn)代化水文站網(wǎng)，持續(xù)完善省級總控、市級主導(dǎo)、縣級落實的水文測報質(zhì)量控制機制，加速打造一支專業(yè)能力強、職業(yè)素養(yǎng)高的測報人才隊伍，實現(xiàn)測驗質(zhì)量與報汛質(zhì)量雙提升。

三是防汛水文測報再立新功。發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測機制優(yōu)勢，加密雨水情監(jiān)測，強化預(yù)報預(yù)警，有力支撐保障了全省防洪安全。2023 年防范臺風(fēng)“杜蘇芮”期間，測報人員沖鋒在前，第一時間搶測水文數(shù)據(jù)，及時開展應(yīng)急監(jiān)測，共發(fā)布洪水預(yù)報121站次，測流1 756 站次，測沙136 次，收發(fā)全省雨水情情報100 余萬條，發(fā)送雨水情短信20 萬條，圓滿完成水文測報工作。

2 堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)發(fā)力夯實水文主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進”。山東水文堅持問題導(dǎo)向，搶抓國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，錨定水文設(shè)施全要素、全量程、全自動的建設(shè)目標，系統(tǒng)發(fā)力夯實水文主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)。

一是水文現(xiàn)代化建設(shè)頂層設(shè)計實現(xiàn)突破。錨定構(gòu)建適應(yīng)新時代水利高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化水文站網(wǎng)、監(jiān)測預(yù)警、數(shù)字水文、行業(yè)管理“四大體系”目標，組織編制《山東省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》和《推進水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的實施意見》，構(gòu)建起水文現(xiàn)代化建設(shè)“四梁八柱”，為進一步提升水文服務(wù)支撐能力、推動新階段水文高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和路徑。

二是水文測報能力專項提升工程加速推進。聚焦流量在線監(jiān)測水平實現(xiàn)全國領(lǐng)先、水文測報水平達到全國先進的“一個領(lǐng)先、一個先進”總目標，高質(zhì)量編制水文測報能力專項提升工程方案，并積極推動實施，力爭山東省水文測報實現(xiàn)監(jiān)測感知能力、信息傳輸能力、信息分析處理能力和機動監(jiān)測能力全面提升，為新階段水文高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

三是水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高標準梯次化開展。全力推進山東省水文設(shè)施建設(shè)工程、小清河防洪綜合治理、工程帶水文項目，133 個標段完成合同工程完工驗收，372 處水文（位）站及雨量站完成自動監(jiān)測改造提升，國家基本水文站流量自動監(jiān)測覆蓋率達到50%。搶抓國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)機遇，國家基本水文測站提檔升級（一期）、水資源監(jiān)測能力（濟南）建設(shè)等加速推進，國家基本水文測站提檔升級（二期）、大江大河及其支流水文設(shè)施工程前期工作穩(wěn)步開展，8 個水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入《山東省基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動計劃》。

3 堅持守正創(chuàng)新，雙輪驅(qū)動釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能

黨的二十大報告明確提出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。山東水文堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的發(fā)展理念，持續(xù)推動信息化建設(shè)、人才與科技工作精細化落地落實。

一是人才科技建設(shè)全面起勢。在創(chuàng)新出臺加強人才與科技工作的“十條”措施基礎(chǔ)上，制定出臺《山東省水文系統(tǒng)人才與科技工作持續(xù)推進方案》《山東省水文科研項目管理辦法》等多個文件，抓綱帶目破解人才科技建設(shè)難題。大力實施“5125+1+N 水文人才工程”，聯(lián)合組建7 支創(chuàng)新團隊，全面落實科技課題項目“揭榜掛帥”，全力攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)。優(yōu)化全系統(tǒng)崗位設(shè)置，職工競聘上崗實現(xiàn)了“四個突破”，為推動山東水文事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)釋放改革新動能。

二是干部教育培訓(xùn)持續(xù)發(fā)力。編制山東省水文系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2023—2025 年），印發(fā)2023 年教育培訓(xùn)計劃，做好干部教育培訓(xùn)頂層設(shè)計；推行“1+1”導(dǎo)師跟蹤培養(yǎng)，建立青年理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師機制和新進人員基層鍛煉機制，通過“傳、幫、帶”實現(xiàn)新老員工互促互學(xué)、共同進步；聯(lián)合河海大學(xué)舉辦水文基礎(chǔ)理論與實踐科目鞏固提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，開設(shè)17 門課81 學(xué)時教學(xué)內(nèi)容；組織水文大講堂、水文杏壇等培訓(xùn)，舉辦水文勘測技能競賽、水文情報預(yù)報技能競賽，以培促學(xué)，以賽代練，切實增強干部職工學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力和實戰(zhàn)能力。

三是信息化建設(shè)質(zhì)效齊升。按照“四個一”總體思路，持續(xù)推動水文信息化深度整合提升。聚焦數(shù)據(jù)治理，持續(xù)強化數(shù)據(jù)內(nèi)部整合、外部融合，激活數(shù)據(jù)要素潛能，發(fā)揮數(shù)據(jù)集成效應(yīng)；聚焦業(yè)務(wù)應(yīng)用，搭建“魯水智眼”和“數(shù)字孿生”模塊，持續(xù)完善一體化業(yè)務(wù)平臺。目前，雨水情信息服務(wù)、洪水預(yù)報系統(tǒng)、水質(zhì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等核心系統(tǒng)已投入試運行，實現(xiàn)了“省級部署、省市縣三級應(yīng)用”的全省一體化全流程的工作模式，在水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水生態(tài)保護等工作中發(fā)揮了重要作用。

4 堅持自信自立，文化賦能激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)動力

黨的二十大報告強調(diào)，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信”。山東水文堅持“文化鑄水”發(fā)展思路，立足水文行業(yè)實際，以建設(shè)一批黨建品牌、科普基地、特色工程、文化精品、水文榜樣“五個一”工程為抓手，推動水文文化建設(shè)從全面起勢向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一是載體建設(shè)持續(xù)完善。組織開展水情教育及科普教育基地建設(shè)，先后建成國家級水情教育基地1 處，省級水情教育基地1 處、省級科普教育基地3 處、省級節(jié)水教育基地1 處，市級科普教育基地7 處、市級節(jié)水宣傳教育基地1 處，申報并經(jīng)水利部認定百年水文站1 處。依托全省豐富的科普教育基地組織各類活動，水文知識的普及和水文文化的宣傳不斷加強。

二是工程文化加速融合。在組織開展兩屆水文設(shè)施與水文文化有機融合典型案例評選基礎(chǔ)上，以157 個國家基本水文站為對象，以百年水文站為重點，以保護、傳承、弘揚為主線，充分摸清基層站網(wǎng)歷史沿革，深入挖掘水文文化蘊含的時代價值，為建設(shè)現(xiàn)代化水文強省提供先進文化支撐。

三是文化活動豐富多彩。組織開展全省水文系統(tǒng)第一屆黨建品牌創(chuàng)新大賽及優(yōu)秀成果展示、第三屆“最美水文人”評選及宣講活動、第二屆水文文化與水文設(shè)施有機融合典型案例評選等，評選出7 位最美水文人，有力提升了行業(yè)凝聚力和影響力，為新階段水文高質(zhì)量發(fā)展提供精神力量與文化滋養(yǎng)。

5 堅持系統(tǒng)觀念，體系化推進新時代全面從嚴治黨

黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記首次提出健全全面從嚴治黨體系這一重大論斷和全新要求。山東水文堅持系統(tǒng)觀念，結(jié)合體制機制特點，下大氣力體系化推進水文系統(tǒng)全面從嚴治黨，為全面落實新時代黨的建設(shè)新的偉大工程總要求，推動水文事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保障。

一是內(nèi)容上全涵蓋。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施示范工程、品牌工程、廉潔工程、聯(lián)動工程、融合工程、創(chuàng)新工程，一體推進黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律、制度建設(shè)和反腐敗工作。

二是責(zé)任上全鏈條。制定并嚴格落實黨建主體責(zé)任清單和紀委工作意見，召開全面從嚴治黨工作推進會、履行全面從嚴治黨責(zé)任情況匯報會、紀委書記述職會、黨組織書記抓基層黨建述職評議會議等，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓責(zé)任落實，不斷強化“四個責(zé)任”協(xié)同貫通。

三是對象上全覆蓋。三級聯(lián)動開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，狠抓加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督21 條措施落實，大力實施基層黨支部建設(shè)3 年提升行動和青年理論提升工程，不斷健全黨委“管總”、黨務(wù)部門“引線”、支部“抓點”的齊抓共管工作新格局。

四是制度上全貫通。先后制定出臺了“三重一大”實施辦法、非省級財政資金管理辦法、招投標管理等50 余項制度，搭建了水文系統(tǒng)制度體系框架，切實形成用制度管人管事管權(quán)的良性運行管理機制。

6 堅持胸懷天下，量質(zhì)并重提升水文行業(yè)服務(wù)水平

習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨”。堅持胸懷天下，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的天下情懷、國際視野、世界使命和大黨擔當。山東水文堅持基礎(chǔ)性先行性定位，聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略以及國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)重大機遇，加強水文監(jiān)測、分析評價與成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加精準、優(yōu)質(zhì)的水資源水生態(tài)水環(huán)境服務(wù)。

一是在服務(wù)水資源管理上持續(xù)發(fā)力。高質(zhì)量完成用水統(tǒng)計調(diào)查工作，開展超采區(qū)地下水位劃定、水資源超載區(qū)劃定、水資源論證區(qū)域評估，持續(xù)開展京杭大運河貫通補水水文監(jiān)測工作，全力護航華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，累計獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)1.8 萬余條，報送信息簡報17 期，受到國家水利部部長李國英批示肯定。加強干流水文監(jiān)測，每日報送數(shù)據(jù)信息，優(yōu)質(zhì)服務(wù)小清河全線通航。積極挖掘長系列水文數(shù)據(jù)成果，《山東省水文圖集》修編加速推進。

二是在服務(wù)水生態(tài)保護上持續(xù)發(fā)力。啟動全省8 條河流37 處生態(tài)流量監(jiān)測，編制《山東省重點河流水資源調(diào)度監(jiān)測信息月報》，密切跟蹤監(jiān)測斷面生態(tài)流量情況，及時提供預(yù)警數(shù)據(jù)支撐，今年以來累計發(fā)布洪水預(yù)警3 次。主動服務(wù)和融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，黃河流域水生態(tài)監(jiān)測首次實現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋。

三是在服務(wù)河（湖）長制上持續(xù)發(fā)力。開展“一河一單”“一市一單”式服務(wù)，組織完成452 處水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)監(jiān)測工作。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展河長制暗訪核查，完成105 條河流暗訪，推送問題751 個，高質(zhì)高效服務(wù)美麗河湖建設(shè)。

四是在服務(wù)水土保持上持續(xù)發(fā)力。在全國率先開展水土保持監(jiān)測計量工作，高質(zhì)量完成全省水土流失動態(tài)監(jiān)測和水土保持遙感監(jiān)管全覆蓋工作，為我省在全國水土保持規(guī)劃實施考核中連續(xù)5 年獲得優(yōu)秀等次提供了有力支撐，被水利部評為全國水土保持工作先進集體。

下一步，山東省水文中心將以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)貫徹落實黨的二十大精神，努力在新征程上開創(chuàng)水文事業(yè)發(fā)展新局面，奮力譜寫水文現(xiàn)代化強省建設(shè)新篇章。