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      淺析如何提高土地資源管理水平

      2024-01-01 20:48:01
      現(xiàn)代農(nóng)村科技 2023年3期
      關(guān)鍵詞:用地資源管理土地

      劉 哲

      (石家莊市自然資源和規(guī)劃局欒城分局 河北 石家莊 051430)

      土地資源在人類活動中具有不可替代的作用,隨著人類活動的增多,土地資源具有減少的趨勢。因此,加強(qiáng)土地資源的利用和管理已成為一項重要的工作。

      1 正確處理土地資源保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系

      1.1 提高對土地資源的保護(hù)意識。在土地資源的利用、保護(hù)和發(fā)展之間,要能夠正確的結(jié)合本地實際情況,把保護(hù)與發(fā)展辯證統(tǒng)一起來。只有人們自發(fā)的意識到保護(hù)土地的責(zé)任的重大,才能更好的推進(jìn)這項工作的進(jìn)行。在土地資源管理中我國有《土地管理法》,已經(jīng)從法律層面明確了用地觀和管地觀。我們保護(hù)土地資源,是為了更好的利用土地資源,保護(hù)本身也是一種發(fā)展。有人錯誤的認(rèn)為保護(hù)耕地,就是不發(fā)展了,這是沒有把保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系處理好。保護(hù)實際上是為了更好的發(fā)展,是一種更高層次、更高要求的發(fā)展,是通過對土地資源的優(yōu)化配置、合理使用來達(dá)到的。

      1.2 從思想觀念上轉(zhuǎn)變用地方式。隨著土地管理法的實施,全國的土地資源的利用方式發(fā)生了本質(zhì)性的變化,從原來的粗放型使用向集約化發(fā)展,制定土地利用規(guī)劃,實現(xiàn)土地的宏觀管理和控制,挖掘土地資源的潛力,實現(xiàn)土地資源的內(nèi)涵式發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變思想觀念,實現(xiàn)土地資源保護(hù)和發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要,既要保護(hù)必要的耕地面積,也要為建設(shè)用地提供一定的保障,實現(xiàn)和諧共贏發(fā)展。這樣,土地資源的使用、管理和后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)管都有了明顯的改善,在實際工作中各地積極推進(jìn)一占一補(bǔ)措施,為土地使用的保護(hù)和發(fā)展提供經(jīng)驗。

      1.3 保證推進(jìn)依法行政。在土地資源使用過程中要做到有法可依、有法必依、違法必究,要按照土地管理法辦事,重視行政權(quán)力的作用,以推進(jìn)土地資源的保護(hù)與發(fā)展工作順利進(jìn)行。為此,相關(guān)部門也要建立目標(biāo)責(zé)任制,對土地資源使用情況進(jìn)行巡查和監(jiān)督,強(qiáng)化行政責(zé)任,提高辦事效率。土地資源保護(hù)和管理工作任重而道遠(yuǎn),是一項與時俱進(jìn)的工作,只有在實踐中不斷的發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題才能得到更好的發(fā)展,不斷改進(jìn)深化土地資源管理工作。

      2 加強(qiáng)土地資源管理的對策

      2.1 完善土地資源制度管理體系。我國土地資源分類多,用地情況復(fù)雜,有農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)用地和漁牧業(yè)用地等,管理土地方面的部門也多,管理內(nèi)容和職能有所區(qū)別。在實際工作中容易出現(xiàn)出了問題,不知道找哪一個部門解決的情形,宏觀調(diào)控能力差,有的部門之間相互推諉扯皮,影響了土地管理工作的順利開展。為此,要建立健全土地資源制度管理體系,明確各部門的職責(zé),實現(xiàn)各部門之間的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。各地要由政府牽頭組成土地資源管理機(jī)構(gòu),以實現(xiàn)土地資源的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)部署。在實際工作中根據(jù)各部門的職責(zé)分工,對區(qū)域性土地資源按照規(guī)劃實行分類管理,實現(xiàn)土地資源管理的一站式服務(wù),以推進(jìn)土地使用、交易、招投標(biāo)競拍的規(guī)范化管理。

      2.2 強(qiáng)化土地資源管理隊伍建設(shè)。在土地資源管理工作中,人的要素起到?jīng)Q定性的作用。不但要提高管理人員的水平,也要對普通群眾進(jìn)行宣傳教育,加強(qiáng)民眾對于土地資源重要性的認(rèn)識,使廣大民眾從思想觀念上重視土地資源,轉(zhuǎn)變對于土地資源的認(rèn)識,以充分發(fā)揮土地資源的價值。土地資源管理人員也要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí),與時俱進(jìn)掌握有關(guān)土地資源的最新政策知識,構(gòu)建土地資源的長效管理機(jī)制,按照區(qū)域土地資源的規(guī)劃有序開展管理工作。同時,對于土地項目開發(fā)的管理工作要規(guī)范,符合審批流程,實現(xiàn)綜合開發(fā)利用,提高土地資源的利用率。對于閑置的土地要及時進(jìn)行清理,防止土地資源出現(xiàn)荒蕪現(xiàn)象,保障土地利用率,確保土地資源能夠為經(jīng)濟(jì)增長服務(wù)。

      2.3 加強(qiáng)新技術(shù)在土地資源管理中的運(yùn)用。土地資源的管理需要精確的數(shù)據(jù),而隨著測量技術(shù)的進(jìn)步,數(shù)字化遙感技術(shù)、熱能成像集成技術(shù)等新技術(shù)在實際工作中的運(yùn)用越來越廣泛,為土地資源的精細(xì)化管理提供了便利。這些新技術(shù)專業(yè)性更強(qiáng),需要有更高技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員來操作,這也對管理人員和技術(shù)人員提出了更高的要求,不但要加強(qiáng)學(xué)習(xí)前沿的知識,也要具有實際工作經(jīng)驗。隨著時代的發(fā)展,科技創(chuàng)新正成為主流,在土地資源管理中運(yùn)用新技術(shù)已成為一種趨勢。

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