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      平山林場森林防火工作現(xiàn)狀及火災(zāi)撲救對策建議

      2024-01-01 00:00:00楊新
      鄉(xiāng)村科技 2024年4期
      關(guān)鍵詞:火災(zāi)撲救國有林場森林防火

      摘 要:國有林場森林防火及火災(zāi)撲救的研究主要集中在森林防火、火災(zāi)撲救、預(yù)警監(jiān)測等方面,研究內(nèi)容以理論為主,缺乏實踐總結(jié)。為有效梳理總結(jié)國有林場森林防火及火災(zāi)撲救經(jīng)驗,解決森林火災(zāi)防護中存在的火源難以控制、民眾防火意識薄弱等問題,筆者利用分析法與綜合法,結(jié)合實際工作經(jīng)驗,以廣西壯族自治區(qū)靈山縣平山林場為例,研究與分析國有林場森林防火及火災(zāi)撲救措施。結(jié)果表明,森林防火需要從制度建設(shè)、宣傳推廣、基礎(chǔ)保障、監(jiān)管控制及隊伍建設(shè)等方面來開展工作。

      關(guān)鍵詞:國有林場;森林防火;火災(zāi)撲救

      中圖分類號:S762.3 文獻標志碼:A 文章編號:1674-7909(2024)4-142-4

      DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.04.032

      0 引言

      森林防火和火災(zāi)撲救是國有林場經(jīng)營管理的重點工作。一旦國有林場發(fā)生火災(zāi),將會造成重大損失;若林場中的植被完全被燒毀,則很難再次恢復(fù)。因此,預(yù)防和治理是國有林場森林防火及火災(zāi)撲救工作的核心。以廣西壯族自治區(qū)靈山縣平山林場為例,研究與分析國有林場森林防火及火災(zāi)撲救措施,為提高森林火災(zāi)治理水平提供參考與借鑒。

      1 廣西壯族自治區(qū)靈山縣平山林場概況

      平山林場位于廣西壯族自治區(qū)靈山縣平山鎮(zhèn)的東北面,位于東經(jīng) 109°22′23″~109°29′6″、北緯 20°25′29″~20°36′3″,林場下設(shè)有10個分場,且場部設(shè)有專門的防火辦公室。林場場地分布較為分散,低山地貌的林場占43.66%、丘陵地貌的林場占56.34%,屬于北熱帶季風氣候區(qū),年平均氣溫為21.7 ℃,全年降水量分布并不均勻,降雨主要集中在4—9月,平均相對濕度為80%。林場土壤多為中壤土,具有良好的透氣性和透水性。數(shù)年的林場開發(fā)活動導(dǎo)致林場內(nèi)原生植被遭到破壞,目前林場內(nèi)植被多為人工植被。

      平山林場十分重視森林防火工作,在日常經(jīng)營管護中堅持護林防火行政首長責任制。目前,平山林場防火線長60.0 km,防火林帶長50.0 km,田林隔離帶(田邊地)長30.0 km,防火線總密度為18 m/km2 ,形成以道路和農(nóng)田為主的防火網(wǎng)絡(luò)。此外,林場內(nèi)配有防火瞭望臺、風力滅火機、森林消防通信指揮車等基礎(chǔ)防火設(shè)備,組建了半專業(yè)森林消防隊及專業(yè)的林區(qū)巡護隊伍。2010—2023年,平山林場未發(fā)生重大火災(zāi)。

      2 平山林場森林防火措施經(jīng)驗總結(jié)

      2.1 因地制宜,建立防火制度

      平山林場在2010—2023年并未發(fā)生過重大火災(zāi),這得益于其采用了科學的林場經(jīng)營管護措施。在森林防火方面,平山林場結(jié)合實際情況,圍繞林場特點與防火需求,因地制宜推行了護林防火行政首長責任制度,逐級落實森林防火和火災(zāi)撲救工作責任,確保森林火災(zāi)預(yù)防與撲救措施落實到位。

      一方面,圍繞林場特點與防火需求,有針對性地建立并完善了國有林場森林防火制度。同時,為充分發(fā)揮制度建設(shè)的作用,細化了防火制度中的責任落實機制,將具體責任精細到部門、人員,確保各部門及人員在日常工作中有效履行自身職責,嚴防火災(zāi),杜絕危害國有林場安全的事件發(fā)生。不僅如此,還建立了績效管理制度,制定了合理的績效考核標準,確保森林防火基礎(chǔ)工作落實到位[1]。

      另一方面,落實防火制度必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,林場負責人以身作則落實森林防火制度。同時,平山林場根據(jù)森林防火需求合理配置森林防火工作人員、巡林人員及設(shè)備等資源,積極貫徹落實防火責任重于山的工作理念,確保整個國有林場內(nèi)的每一區(qū)域都有相應(yīng)人員負責,當出現(xiàn)問題時可以第一時間追溯相應(yīng)責任人并調(diào)查具體原因。秋季、冬季屬于森林火災(zāi)高發(fā)期。有關(guān)部門在空間維度上重視與合理安排森林防火工作,并以時間維度為標準,制定相應(yīng)的森林防火計劃。森林防火責任單位、防火部門等在火災(zāi)高發(fā)時節(jié)嚴格落實輪班值班制度,確保整個國有林場每時每刻都有人員守備,同時負責人動態(tài)化隨機抽查各單位森林防火工作落實情況、人員在崗情況、防火設(shè)備性能等,全面落實各項防火制度。

      2.2 借助新媒體手段,加強防火宣傳

      平山林場森林防火成效離不開基層民眾的配合與支持。平山林場在日常經(jīng)營管護中高度重視森林防火宣傳工作。林場派人深入林區(qū)宣傳《中華人民共和國森林法》,并積極嘗試借助微信公眾號、短視頻等新媒體手段加強防火宣傳。在森林防火工作落實期間,平山林場不斷提高林場附近居民對森林防火工作的重視程度,但部分國有林場附近居民較多,加之居民的受教育程度不一,這在一定程度上增加了國有林場森林防火管理的難度。針對此,平山林場防火責任部門結(jié)合實際情況,積極聯(lián)合宣傳部門深化落實森林防火宣傳工作,確保宣傳內(nèi)容有效傳遞至附近居民并使居民理解、接納。

      首先,平山林場結(jié)合實際情況建立森林防火宣傳隊伍,以巡回宣傳方式前往基層開展森林防火宣傳工作,幫助周邊居民深度了解森林保護、森林防火等方面的法律法規(guī)及對自身生活產(chǎn)生的影響。這可以有效提高周邊居民的森林防火意識,確保其在日常工作生活中能夠自覺抵制各類可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為,也可以對他人起到監(jiān)督作用。

      其次,在開展森林防火宣傳工作前,綜合考慮當?shù)鼐用袷芙逃潭燃皩Ψ阑鹬R的接受程度,在制作森林防火宣傳片或文案時保證其內(nèi)容豐富、形式多樣,如利用圖片加文字、文字加拼音或官網(wǎng)加微信公眾號等形式,構(gòu)建線上線下混合式宣傳模式,加強微信、官網(wǎng)等媒介的應(yīng)用,進一步提高森林防火宣傳工作實際成效與影響力,為后續(xù)森林防火工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。另外,針對附近居民整體年齡偏大且人口密集的實際,平山林場可以設(shè)置森林防火告示牌等,進一步增強居民的森林防火意識;還可以通過微信公眾號、報紙等媒介持續(xù)向附近居民推送周邊森林的火災(zāi)案件,從而達到警醒居民自主規(guī)范自身行為的效果,避免其出現(xiàn)可能引發(fā)森林火災(zāi)的不良行為。

      2.3 完善防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立防火隔離帶

      平山林場防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模,建有防火隔離帶,并與道路、農(nóng)田等形成了防火網(wǎng)絡(luò),為森林防火提供了有力保障。森林防火必須做好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合國有林場周邊情況,建立合理的防火隔離帶。同時,為保證防火隔離帶的防火功效,必須做好防火隔離帶的修建和清理工作。防火隔離帶的修建方式主要有3種,分別是藥物清理、機械修建及人工修建,國有林場可以根據(jù)實際情況選擇適宜的方式。其中,藥物清理是指由專業(yè)人員調(diào)查防火隔離帶中的植物類型,并針對性地選用合適的藥物對其進行清除,一般情況下需要保持每三周或一個月清理一次的頻率,以此使該地帶形成植物真空區(qū),進而起到防火隔離的效果;機械修建是指由專業(yè)人員使用割灌設(shè)備清除區(qū)域內(nèi)的雜草、樹木、石頭等雜物,以此形成防火隔離帶;人工修建是指由人工使用相應(yīng)工具(如電鋸、砍刀等)將區(qū)域內(nèi)所有的灌木、雜草等進行清除,而后結(jié)合實際情況合理栽種其他樹木(如冬青、木荷等),合理設(shè)計樹木栽種位置,以此起到良好的防火隔離效果。修建防火隔離帶不僅可以在一定程度上提高林地利用率,還可以有效降低森林巡邏人員的日常巡檢難度,為其提供寬敞、便捷、視野清晰的巡邏通道,還能夠在火災(zāi)事故發(fā)生后為運送物資、人員輸送、火災(zāi)控制等工作提供便利[2]。

      2.4 利用現(xiàn)代技術(shù),構(gòu)建多元化的森林火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)

      隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,平山林場越來越重視傳統(tǒng)森林防火管理向現(xiàn)代化森林防火管理的轉(zhuǎn)型升級。利用現(xiàn)代技術(shù),平山林場構(gòu)建了森林火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng),充分利用“人防+技防”的手段開展森林防火工作。森林防火信息化建設(shè)與現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用需要根據(jù)林場內(nèi)部環(huán)境制定適宜的方案,不同林場的內(nèi)部環(huán)境具有一定的差異性,如部分林場具有較為便利的交通條件,因此可以駕駛車輛開展森林防火巡查工作,但部分林區(qū)不存在此類完善的交通條件,導(dǎo)致無法使用車輛開展巡檢工作,加之林地面積廣闊,單以人力開展巡檢工作會降低實際效率與質(zhì)量,此時可以使用無人機、衛(wèi)星遙感等開展巡檢工作[3]。需要注意的是,林場內(nèi)部環(huán)境會隨著時間的變化而不斷改變,但全天候無人機巡視不僅需要投入大量無人機設(shè)備,還需要考慮無人機充電時間、充電地點、后期維護等。為實現(xiàn)動態(tài)化的森林防火巡檢效果,平山林場森林防火部門結(jié)合實際情況,選取若干林火視頻監(jiān)測終端安裝至合適點位,并確保其始終處于開啟狀態(tài),使相關(guān)工作人員能夠通過系統(tǒng)平臺進行全方位、多角度、統(tǒng)一化的森林防火巡檢工作,切實提高森林防火工作的有效性與覆蓋面。若在位置較遠且人力難以短時間到達的地點出現(xiàn)異常,則利用無人機進行現(xiàn)場監(jiān)測,進一步提高森林防火工作的精細化程度。

      除此之外,基于林場占地面積大、內(nèi)部情況復(fù)雜的特點,平山林場高度重視信息傳輸質(zhì)量與效率。高時效性的信息傳遞是判斷火情、阻止火勢蔓延的重要基礎(chǔ)。因此,平山林場結(jié)合實際情況,構(gòu)建了一條低延時的森林防火通信信道,信道內(nèi)成員包括但不限于森林火災(zāi)巡視小組成員、森林防火單位領(lǐng)導(dǎo)層人員、國有林場負責人等,確保發(fā)生異常情況或火災(zāi)時可以第一時間將具體信息告知有關(guān)負責人,使其能夠在短時間內(nèi)做出準確、合理的判斷,從而推動防火滅火相關(guān)工作的順利開展。

      2.5 組建專業(yè)防火救火隊伍

      當出現(xiàn)森林火災(zāi)險情時,防火救火隊伍是阻止火勢蔓延、開展救援等工作的主力軍,能夠大幅降低因森林火災(zāi)而導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失。平山林場在森林防火方面配有專職護林員40人、瞭望員4人、林區(qū)治安員6人。

      首先,平山林場結(jié)合實際情況,開展多樣化的實戰(zhàn)演練活動、防火教育培訓等。在實戰(zhàn)演練活動中,平山林場參考其他或當?shù)匕l(fā)生的森林火災(zāi)事件,分析森林火災(zāi)事件成因、等級、危害性,并提出臨場解決措施、理想解決措施等方案,以此為森林防火救火隊伍構(gòu)建一套系統(tǒng)、規(guī)范、專業(yè)的森林火災(zāi)應(yīng)對邏輯,從而高效防范與應(yīng)對森林火災(zāi)的發(fā)生[4]。

      其次,平山林場結(jié)合實際情況,在合理范圍內(nèi)盡可能保證隊伍內(nèi)成員崗位、職責的多樣化,并邀請森林防火單位負責人或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任指導(dǎo)者角色,以此進一步提高森林防火救火隊伍執(zhí)行任務(wù)的規(guī)范性、科學性及嚴謹性。隊伍內(nèi)成員崗位多樣化可以進一步拓寬各類信息的共享渠道,當真正出現(xiàn)森林火災(zāi)險情時可以由各類人員及時傳達至相應(yīng)部門并第一時間實施對應(yīng)等級的森林防火救援策略,以此最大限度地降低森林火災(zāi)產(chǎn)生的影響與危害。

      再次,林場面積通常較大,單一森林防火救援團隊無法有效勝任整個林場的森林防火工作。因此,平山林場在以林場實際面積為基準組建數(shù)量合理的專業(yè)防火救火隊伍的基礎(chǔ)上,按區(qū)域?qū)ζ湄熑芜M行明確劃分,確保每支隊伍嚴格按照相關(guān)要求與標準在負責區(qū)域內(nèi)開展巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在火災(zāi)隱患,以此降低發(fā)生森林火災(zāi)的概率。

      最后,平山林場以當?shù)卣块T為主體、以自身為樞紐聯(lián)動其他部門,構(gòu)建了一套完善、科學、規(guī)范的協(xié)同聯(lián)防機制。靈山縣根據(jù)具體情況合理劃定聯(lián)防區(qū)域,同時定期召開聯(lián)防會議,嚴查各部門執(zhí)行聯(lián)防工作任務(wù)期間存在的不足之處并進行針對性調(diào)整與優(yōu)化。這樣不僅可以在政府部門的帶領(lǐng)下進一步提高各部門在森林防火工作方面的統(tǒng)一性及規(guī)范性,還可以為相關(guān)工作的順利開展、責任落實等打牢基礎(chǔ)。此外,平山林場還建立了聯(lián)防演練長效機制,持續(xù)增強各區(qū)域的防火救火能力,當出現(xiàn)火情時第一時間進行有效控制,避免因火勢擴大造成其他不必要的損失與人員傷亡。

      3 平山林場森林火災(zāi)撲救對策建議

      3.1 前期準備工作必須完善

      完善的前期準備工作是保障各項工作順利開展、減少失誤情況的基礎(chǔ),森林防火更需要林場重視前期準備工作,確保當森林火災(zāi)發(fā)生時臨危不亂,實現(xiàn)各部門執(zhí)行森林防火救援流程科學合理。第一,重視防火救援隊伍建設(shè),加強與林場附近居民的聯(lián)系,為防火救援隊伍提供可持續(xù)的人力資源,為擴大隊伍規(guī)模奠定基礎(chǔ);第二,周期性或隨機性檢查既有的防火設(shè)備,包括但不限于防火救援隊伍的隨身設(shè)備、滅火器、通信設(shè)備、無人機等,確保各類設(shè)備處于可正常使用狀態(tài),避免森林火災(zāi)發(fā)生時出現(xiàn)因設(shè)備無法正常使用而錯失最佳滅火救援時機的現(xiàn)象,從而提高森林防火救援隊伍的實際能效;第三,結(jié)合林場實際情況,有針對性地制定多樣化的森林火災(zāi)救援策略與計劃,并提前準備各類滅火救援物資(如運輸車、滅火器、隔熱服等),確保所有用于應(yīng)急滅火救援的器具可正常使用[5]。

      3.2 火災(zāi)救援必須規(guī)范

      森林火災(zāi)通常發(fā)生范圍廣、危害性大。因此,無論是制定國有林場森林防火救援計劃,還是在救援滅火現(xiàn)場,都需要防火救援隊伍判斷現(xiàn)場具體情況并及時上報,分析火勢、源頭并第一時間進行處理。若火災(zāi)現(xiàn)場存在易燃易爆物品,則需要根據(jù)具體情況及危害性,正確、規(guī)范佩戴相應(yīng)的隔熱防爆服,最大限度地將森林火災(zāi)的危害性降至最低。若國有林場森林火災(zāi)的火勢過大或燃燒面積過大,則需要根據(jù)具體情況靈活選取滅火救援路徑,如選取兩支主力隊伍從兩翼進行滅火,其他工作人員則以主路徑為基準向左右兩邊持續(xù)滅火,主力隊伍逐步向中部位置靠攏并尋找具體起火原因,以此形成規(guī)范、科學、合理的森林防火救援流程。待現(xiàn)場火勢被徹底控制后,工作人員需要使用水槍對周邊樹木進行沖刷,并在每個點位預(yù)留人員看守,避免出現(xiàn)復(fù)燃現(xiàn)象。

      3.3 滅火救援必須做好安全保障

      森林火災(zāi)救援具有一定的危險性,若滅火救援工作落實不到位,不僅會對滅火救援隊伍成員的人身安全產(chǎn)生直接影響,也無法及時阻止火勢火情的進一步蔓延。因此,在滅火救援工作開展期間,滅火救援隊隊長需要提前熟悉并牢記火災(zāi)所在區(qū)域的地形及是否存在易燃易爆物品等,并在執(zhí)行滅火救援任務(wù)前制定一套科學合理的救援方案,要求所有人員嚴格按照制定的方案完成滅火救援工作[6]。若火災(zāi)現(xiàn)場存在不可控的突發(fā)事件,或火勢蔓延速率提高,此時則需要密切觀察風向、風速等,預(yù)留并觀察逃生路徑,避免因火勢過大而被圍困。要始終將安全第一的理念貫徹在整個滅火救援行動中,避免事故發(fā)生。

      4 結(jié)束語

      國有林場的規(guī)模一般較大,當火災(zāi)發(fā)生時,往往難以快速控制火情。因此,日常做好森林防火工作十分關(guān)鍵,要不斷加強森林防火宣傳與火災(zāi)撲救工作。除在森林經(jīng)營管護工作中高度重視森林防火外,林場應(yīng)不斷健全防火制度,積極嘗試利用現(xiàn)代化技術(shù)構(gòu)建多元化的森林火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng),同時做好防火隔離、隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作準備,加大防火宣傳力度,并不斷提升火災(zāi)救援規(guī)范性,進而提高林場管護水平。

      參考文獻:

      [1]韋超鵬.國有林場森林防火工作和火災(zāi)撲救措施探討[J].農(nóng)村科學實驗,2023(12):70-72.

      [2]牛志武.國有林場森林防火工作和火災(zāi)撲救措施分析[J].南方農(nóng)業(yè),2021,15(12):143-144.

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      [5]肖廣旭,孫中利.森林防火工作單元化管理模式分析:以河北省木蘭圍場國有林場為例[J].森林防火,2020(3):17-23.

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      作者簡介:楊新(1971—),男,本科,助理工程師,研究方向:森林防火。

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