咼艷妮

(湖南科技學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部,湖南 永州 425199)

2015年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》提出,要加快完善有中國(guó)特色的新型智庫(kù)體系建設(shè)。地方高校學(xué)報(bào)作為承載并傳播最新學(xué)術(shù)成果的重要平臺(tái),在發(fā)揮智庫(kù)作用服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),隨著中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的全面推進(jìn),作為學(xué)術(shù)媒體的高校學(xué)報(bào),需以新型高校智庫(kù)建設(shè)為目標(biāo),凝練特色辦刊方向,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊的社會(huì)功能,通過(guò)智庫(kù)科研成果的傳播,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。因此,服務(wù)智庫(kù)建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展成為高校學(xué)報(bào)轉(zhuǎn)變辦刊理念、調(diào)整辦刊方向的必然選擇。文章以地方高?！半p一流”建設(shè)為背景,試圖通過(guò)調(diào)查分析地方高校學(xué)報(bào)服務(wù)智庫(kù)建設(shè)存在的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新型智庫(kù)構(gòu)建機(jī)制。

一、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)地方高校學(xué)報(bào)提出新要求

當(dāng)前,無(wú)論是國(guó)家層面,還是地方層面,都在積極把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,科學(xué)謀劃未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的征程中,現(xiàn)代智庫(kù)已成為國(guó)家政策體系建設(shè)的重要參與者,成為推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要支撐。在此背景下,地方高校學(xué)報(bào)需要以服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為使命,努力將自身建設(shè)成為服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新型智庫(kù)的重要平臺(tái),以提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

1.地方高校學(xué)報(bào)應(yīng)助推提升地方科學(xué)研究水平

習(xí)近平總書(shū)記指出,當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)?？萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要強(qiáng)有力的科技作支撐,而高校是學(xué)術(shù)成果最集中的地方。高校學(xué)報(bào)是刊發(fā)學(xué)術(shù)論文的重要載體,是展示科研成果的重要平臺(tái),在服務(wù)地方發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)著不可替代的作用。為此,地方高校學(xué)報(bào)需要深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)賦予的含義,牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高水平科學(xué)技術(shù)的新期盼,面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求,提升學(xué)報(bào)刊登的科研論文質(zhì)量,尤其是要為地方發(fā)展解決“卡脖子”的科學(xué)技術(shù)難題,以提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

2.地方高校學(xué)報(bào)應(yīng)助推形成地方特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前,各地方高校積極推進(jìn)新一輪“雙一流”建設(shè)。在實(shí)施國(guó)家和地方中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的背景下,作為湖南地方高校要緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略,深刻把握區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)學(xué)科建設(shè)提出的新方向,遵循地方戰(zhàn)略需求對(duì)學(xué)科建設(shè)提出的新要求,不斷深化新一輪高?！耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)的內(nèi)涵。而高校學(xué)報(bào)與學(xué)科建設(shè)之間存在著相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。學(xué)報(bào)作為展示學(xué)科成果的重要窗口,在推動(dòng)學(xué)科發(fā)展等方面起著重要的作用。為此,湖南地方高校學(xué)報(bào)要堅(jiān)持立足湖湘大地,以“三高四新”戰(zhàn)略為指引,緊緊圍繞湖南進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的新定位,為服務(wù)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、凝聚學(xué)科特色探索新路徑,為形成學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)拓新思路。

3.地方高校學(xué)報(bào)應(yīng)助推增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展能力

服務(wù)地方是高校的四大職能之一。立足地方,根植地方,增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,是高校拓展生存發(fā)展空間的必由之路。為此,各地方高校應(yīng)確立“以貢獻(xiàn)求支持、以服務(wù)促發(fā)展”的辦學(xué)理念,積極推進(jìn)校地合作、產(chǎn)教融合,在助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。在此過(guò)程中,高校學(xué)報(bào)作為科研成果展示的重要平臺(tái),應(yīng)該助推高校智庫(kù)增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展能力。為此,地方高校學(xué)報(bào)需要主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極為推進(jìn)高校智庫(kù)與地方政府、行業(yè)企業(yè)合作搭建平臺(tái),促進(jìn)地方高校提升服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智庫(kù)支持。

二、地方高校社科學(xué)報(bào)服務(wù)區(qū)域發(fā)展智庫(kù)的現(xiàn)狀

高校學(xué)報(bào),尤其是社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)其辦刊宗旨就是為學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)傳播服務(wù),相對(duì)于自然科學(xué)學(xué)報(bào)而言,更側(cè)重于關(guān)注區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用研究,和智庫(kù)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)也更為容易。[1]長(zhǎng)期以來(lái),地方高校學(xué)報(bào)依托地方獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)、結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際,在推進(jìn)地方特色文化研究、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、聚焦高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化等領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。通過(guò)對(duì)部分地方高校學(xué)報(bào)名欄調(diào)查,其特色欄目設(shè)置大致分為兩類。第一類是立足于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。如《河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)開(kāi)設(shè)的“京津冀發(fā)展研究”專欄,致力于引領(lǐng)和促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展研究。第二類是立足于地域特色文化。如《福州大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社科版)立足于閩臺(tái)特有的地緣和文化開(kāi)設(shè)的“閩臺(tái)文化研究”,成為展現(xiàn)閩臺(tái)文化學(xué)術(shù)研究成果的重要窗口。然而,從地方高校新型智庫(kù)建設(shè)角度來(lái)看,地方高校學(xué)報(bào)還存在支持服務(wù)效能不夠明顯、承載保障效用不夠突出、傳播催化效果不夠凸顯等現(xiàn)實(shí)困境,沒(méi)有完全發(fā)揮出新型智庫(kù)的作用。

1.支持服務(wù)效能不夠明顯

地方高校學(xué)報(bào)是進(jìn)行社科思想交流、成果展示的重要陣地,是支持和服務(wù)高校智庫(kù)建設(shè)的重要平臺(tái)。尤其是通過(guò)特色欄目建設(shè),致力于地方特色文化挖掘、整理和研究,在服務(wù)地方文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方高校學(xué)報(bào)尚未與地方建立常態(tài)化的對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面對(duì)戰(zhàn)略問(wèn)題缺乏系統(tǒng)性思考,對(duì)實(shí)際問(wèn)題缺乏應(yīng)用性研究。在學(xué)報(bào)辦刊機(jī)制上,依然秉持傳統(tǒng)的辦刊理念,編輯缺乏工作主動(dòng)性,沒(méi)能有針對(duì)性地根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行組稿,從而導(dǎo)致學(xué)報(bào)所刊發(fā)的論文內(nèi)容繁雜,與地方發(fā)展對(duì)接不緊,理論成果水平不高,既沒(méi)能很好地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所面臨的重大理論問(wèn)題,也沒(méi)能有針對(duì)性地解決實(shí)際應(yīng)用中所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,從而在智庫(kù)作用方面沒(méi)能很好地發(fā)揮支持服務(wù)效能。[2]

2.承載保障效用不夠突出

著名學(xué)者和辦刊人鄧正來(lái)曾提出:“中國(guó)的人文社會(huì)科學(xué)刊物,應(yīng)當(dāng)最大化地支配中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)展和方向,亦應(yīng)在學(xué)術(shù)生產(chǎn)和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的建構(gòu)方面不遺余力?！盵3]社科學(xué)報(bào)不僅是展示學(xué)術(shù)研究成果的重要平臺(tái),還是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)術(shù)理論儲(chǔ)備庫(kù),為決策者提供向歷史學(xué)習(xí)的有效路徑。然而,受各種因素的影響,一些地方高校社科學(xué)報(bào)在智庫(kù)建設(shè)中沒(méi)能很好地發(fā)揮承載保障作用。主要表現(xiàn)在:一方面,地方高校社科學(xué)報(bào)雖然開(kāi)設(shè)了特色欄目,但因欄目設(shè)置定位不夠精準(zhǔn),其所刊發(fā)的文章未能有效對(duì)接地方需求,從而在引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面沒(méi)有很好地發(fā)揮承載作用;另一方面,地方高校社科學(xué)報(bào)所刊論文整體質(zhì)量不高,過(guò)度重理論研究而輕應(yīng)用研究,難以解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,因而服務(wù)地方發(fā)展上未能形成強(qiáng)有力的智庫(kù)支持。

3.傳播催化效果不夠凸顯

讓智庫(kù)成果被公眾知曉和社會(huì)認(rèn)可,進(jìn)而影響政府和企業(yè)決策,是學(xué)術(shù)期刊轉(zhuǎn)變辦刊思路、優(yōu)化服務(wù)效能的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前,地方高校學(xué)報(bào)雖然面向社會(huì)發(fā)行或贈(zèng)送,通過(guò)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)字資源平臺(tái),將社科研究成果進(jìn)行傳播,但由于地方高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)之間未能建立成果共享機(jī)制,相互之間存在信息共享壁壘,不能及時(shí)分享高校學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)和智庫(kù)研究動(dòng)向,從而導(dǎo)致地方高?？蒲谐晒寐?、轉(zhuǎn)化率偏低。同時(shí),地方高校學(xué)報(bào)面向地方政府、行業(yè)企業(yè)等決策者,尚未構(gòu)建跨學(xué)科跨領(lǐng)域跨校際的智庫(kù)深度合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,刊發(fā)在地方高校學(xué)報(bào)上的相關(guān)研究成果大都擺在紙面上、鎖在抽屜里,沒(méi)能充分地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此,地方高校學(xué)報(bào)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的催化效果不明顯。

三、地方高校社科學(xué)報(bào)服務(wù)區(qū)域發(fā)展新型智庫(kù)建設(shè)策略

高校作為科學(xué)研究的高地、人才培養(yǎng)的搖籃,在服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為此,地方高校社科學(xué)報(bào)需轉(zhuǎn)變辦刊理念,創(chuàng)新辦刊模式,拓展傳播渠道,通過(guò)積極打造特色欄目,積極為地方政府、行業(yè)企業(yè)出謀劃策,讓社科期刊所刊載的研究成果得到有效轉(zhuǎn)化,更好地發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊的社會(huì)服務(wù)能力,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智庫(kù)支持。

1.依托地方特色,轉(zhuǎn)變辦刊理念,助推智庫(kù)作用發(fā)揮

一般來(lái)說(shuō),地方高校所處之地,具有其他地方所沒(méi)有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源和地域文化,這既是地方高校學(xué)科專業(yè)生存發(fā)展的根本,也是地方高校學(xué)報(bào)形成優(yōu)勢(shì)特色的根本。為此,地方高校學(xué)報(bào)需立足于地方獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì),根據(jù)地方發(fā)展戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦刊理念,凝練辦刊方向,不斷提升服務(wù)地方發(fā)展能力。具體而言,一方面,要樹(shù)牢立足地方、服務(wù)地方的辦刊理念,依托地方特色優(yōu)勢(shì)資源,主動(dòng)對(duì)接地方發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)確立學(xué)報(bào)辦刊定位,助推本校智庫(kù)研究課題與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合、與地方發(fā)展需求對(duì)接,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成智庫(kù)支持。另一方面,地方高校社科學(xué)報(bào)必須依托本校智庫(kù)平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科,主動(dòng)對(duì)接科研院所、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和重大課題,著力將特色欄目打造成為具有較強(qiáng)影響力的科研成果展示平臺(tái),從而為助推高校智庫(kù)在服務(wù)地方發(fā)展上發(fā)揮更大效能。

2.對(duì)接地方需求,注重選題規(guī)劃,提升智庫(kù)服務(wù)能力

地方高校社科學(xué)報(bào)需堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,調(diào)整被動(dòng)等稿的傳統(tǒng)采稿機(jī)制,主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,組織和策劃一批地方發(fā)展亟待解決的重大課題,為地方政府、行業(yè)企業(yè)提供決策參考。具體而言,一方面,聚焦地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究。針對(duì)不同時(shí)期的國(guó)家和地方發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,如國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略等,策劃一批區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大選題,刊發(fā)對(duì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深度分析并提出解決對(duì)策的研究文章,從而為地方政府制定發(fā)展規(guī)劃提供富有建設(shè)性的決策參考。另一方面,聚焦地方行業(yè)企業(yè)發(fā)展應(yīng)用研究。圍繞地方發(fā)展過(guò)程中亟待解決的具體問(wèn)題,如地方債務(wù)化解、基層治理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等,有意識(shí)地組織策劃選題,尋求與地方智庫(kù)合作的契合點(diǎn),從而為地方行業(yè)企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題提供技術(shù)指導(dǎo),將本校智庫(kù)成果運(yùn)用到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去。在此過(guò)程中,地方高校學(xué)報(bào)既要依靠立足本土優(yōu)勢(shì)、依靠本土科研人員,還要加強(qiáng)與校外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)協(xié)同合作,通過(guò)策劃組織相關(guān)研究專題,約請(qǐng)知名專家撰稿,匯聚一批解決地方發(fā)展急需的研究成果,從而提升學(xué)報(bào)服務(wù)地方發(fā)展能力。

3.構(gòu)建合作機(jī)制,打造共享平臺(tái),增強(qiáng)智庫(kù)傳播效能

現(xiàn)代智庫(kù)已經(jīng)成為國(guó)家和地方政府決策者、企業(yè)管理者進(jìn)行科學(xué)決策必須依靠的重要智力資源。[4]地方高校社科學(xué)報(bào)既是科研成果展示的重要平臺(tái),也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要智庫(kù)支持者。為此,地方高校社科學(xué)報(bào)要積極加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)企業(yè)的溝通合作,為高校智庫(kù)與地方政府、公司企業(yè)之間架設(shè)橋梁,構(gòu)建高?？蒲谐晒畔⒐蚕頇C(jī)制,更好地助推科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,從而為地方政府、企業(yè)決策提供智力支持。具體而言,一方面要建立常態(tài)化合作溝通機(jī)制。地方高校學(xué)報(bào)可嘗試建立高校智庫(kù)與地方溝通協(xié)作委員會(huì),定期與高校智庫(kù)合作開(kāi)展地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查研究,注重策劃社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題研究、應(yīng)用對(duì)策研究,引導(dǎo)高校智庫(kù)向熱點(diǎn)、應(yīng)用、決策方面轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)科研成果的針對(duì)性、實(shí)用性;另一方面,要建立高校智庫(kù)科研成果共享平臺(tái),打通高校智庫(kù)與地方?jīng)Q策者之間的壁壘,促進(jìn)智庫(kù)與決策之間的有效對(duì)接,實(shí)現(xiàn)高校智庫(kù)科研成果充分轉(zhuǎn)化,從而更大可能發(fā)揮地方高校學(xué)報(bào)的智庫(kù)傳播效能,為地方政府、企業(yè)決策者提供決策參考、技術(shù)服務(wù)和智力支持。[5]

綜上所述,在中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的時(shí)代背景下,地方高校社科學(xué)報(bào)需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦刊理念,積極對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求,主動(dòng)面向地方發(fā)展面臨的熱點(diǎn)問(wèn)題,策劃組織社會(huì)發(fā)展急需的重大理論研究和應(yīng)用研究,提升學(xué)術(shù)期刊服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力;同時(shí),地方高校社科學(xué)報(bào)要積極推進(jìn)與地方溝通合作,構(gòu)建高校智庫(kù)與地方政府、行業(yè)企業(yè)科研信息共享機(jī)制,更好地推動(dòng)高校智庫(kù)科研成果的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)高校智庫(kù)與地方行業(yè)企業(yè)良性互動(dòng)、合作雙贏,增強(qiáng)學(xué)報(bào)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。