邵 蕊

（天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津 300170）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)新型人才培養(yǎng)提出了新的要求。為契合社會(huì)發(fā)展需要，2022年5月1日，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱新職業(yè)教育法）正式頒布實(shí)施，這將推動(dòng)當(dāng)前職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。職業(yè)院校一直以培養(yǎng)技術(shù)工匠型人才為主要目標(biāo)，以此對(duì)接我國(guó)各領(lǐng)域的社會(huì)發(fā)展需求和職業(yè)崗位需要。為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在需求，貫徹落實(shí)新職業(yè)教育法，職業(yè)院校要在薄弱環(huán)節(jié)處發(fā)力，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展背景下區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展態(tài)勢(shì)，以提升社會(huì)服務(wù)能力為抓手，了解當(dāng)下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才思想意識(shí)、知識(shí)技能、勞動(dòng)素養(yǎng)的要求以及對(duì)于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新需求，為區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體輸送高質(zhì)量的實(shí)用性人才，為深度落實(shí)產(chǎn)教融合提質(zhì)增效，展現(xiàn)職業(yè)教育助力社會(huì)發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)[1]。

一、職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)研究綜述

職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)職能有廣義、狹義之分。廣義的社會(huì)服務(wù)是指學(xué)校的社會(huì)功能和角色，包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及直接為社會(huì)服務(wù)等。狹義的社會(huì)服務(wù)是指直接為社會(huì)所做的具體服務(wù)，如科技服務(wù)、教育服務(wù)等。截至2022年10月11日，本文分別以“高職”加“社會(huì)服務(wù)”、“中職”加“社會(huì)服務(wù)”為篇關(guān)摘，以“北大核心”為期刊來(lái)源，限定日期近3年，在中國(guó)知網(wǎng)中檢索，具體文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量見(jiàn)表1：

表1 文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量

可見(jiàn)2020年至2022年間，高職院校研究、探索社會(huì)服務(wù)能力及內(nèi)涵等問(wèn)題的相關(guān)文獻(xiàn)逐年增多，中職院校則研究甚少。從整體上看，職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域研究成果呈上升趨勢(shì)，具有一定研究成果，可見(jiàn)社會(huì)服務(wù)職能在職業(yè)教育體系中愈加具有重要意義。例如吳一鳴將職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)能力解構(gòu)為內(nèi)外兩種因素，內(nèi)因包括專業(yè)建設(shè)的對(duì)接性、人才培養(yǎng)的有效性、師資隊(duì)伍的適應(yīng)性、條件設(shè)施的保障性、體制機(jī)制的創(chuàng)新性。外因包括高校服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展能力、服務(wù)人才成長(zhǎng)發(fā)展能力[2]。在社會(huì)服務(wù)職能的建設(shè)中，高職院校尤其作出很多貢獻(xiàn)。葛曉波認(rèn)為社會(huì)服務(wù)是高校的重要職能，提高社會(huì)服務(wù)能力，應(yīng)建立更為科學(xué)有效的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重[3]，并在文獻(xiàn)中提出了具體的可量化的指標(biāo)體系。岑家峰則通過(guò)廣西眾多高職院校的實(shí)際數(shù)據(jù)，分析對(duì)比得出學(xué)校間社會(huì)服務(wù)能力和水平差別大，服務(wù)整體層次不高，沒(méi)有形成品牌效應(yīng)，影響力小[4]等急難問(wèn)題。

二、職業(yè)院校提升社會(huì)服務(wù)能力的現(xiàn)實(shí)困境

（一）專業(yè)建設(shè)滯后

現(xiàn)階段，職業(yè)院校對(duì)于適應(yīng)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化缺乏主動(dòng)性，專業(yè)建設(shè)往往存在滯后性問(wèn)題，難以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及以新職業(yè)教育法頒布后的新思想、新變化[5]。嚴(yán)先鋒和毛挺剛也提出，從社會(huì)實(shí)際情況來(lái)看，只有在與區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求有較高匹配度或者較強(qiáng)契合度時(shí)，才能與其他高?；蛘咄愋透咝Ｐ纬刹町惢e(cuò)位發(fā)展[6]。現(xiàn)大多數(shù)職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)僅流于表面，并沒(méi)有真正為社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)，資源整合、開(kāi)放程度低，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)、人才供給和社會(huì)發(fā)展真正的需求不匹配。

（二）人才培養(yǎng)與輸送不足

除培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能外，正確的就業(yè)、擇業(yè)觀也應(yīng)視為學(xué)校工作的重點(diǎn)。以天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院為例，文科類、商貿(mào)類職業(yè)院校由于其辦學(xué)特色，普遍對(duì)接社會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，畢業(yè)生主要從事市場(chǎng)營(yíng)銷、導(dǎo)游、企業(yè)會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)代理等工作，與國(guó)家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興所需人才相契合。但在實(shí)際建設(shè)中，出身于經(jīng)濟(jì)條件欠佳家庭的學(xué)生畢業(yè)后不愿投身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，而是希望畢業(yè)后能留在城市發(fā)展；出身于經(jīng)濟(jì)條件較好家庭的學(xué)生畢業(yè)后會(huì)得到家庭幫助，鮮少有人愿在農(nóng)業(yè)行業(yè)中選擇就業(yè)?？梢?jiàn)學(xué)生在實(shí)際就業(yè)中，對(duì)部分行業(yè)選擇存在一定偏見(jiàn)。

（三）專利的發(fā)明與轉(zhuǎn)化率低

目前，我國(guó)職業(yè)院校專利發(fā)明、轉(zhuǎn)化率較低，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：第一，職業(yè)院校與企業(yè)溝通不暢，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中存在的真實(shí)問(wèn)題，專利發(fā)明具有滯后性，供需錯(cuò)位，其發(fā)明的專利往往與市場(chǎng)脫節(jié)。第二，專利的發(fā)明通常依靠專業(yè)教師來(lái)完成，由于職業(yè)院校教師教學(xué)以動(dòng)手實(shí)操類為主，對(duì)專利工作認(rèn)識(shí)程度不夠，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。且專利的發(fā)明創(chuàng)造難度系數(shù)高，對(duì)相關(guān)人員沒(méi)有設(shè)置配套的激勵(lì)措施，導(dǎo)致學(xué)校整體動(dòng)力不足。第三，職業(yè)院校教師在確定研究專利或課題時(shí)，追求理論創(chuàng)新而輕轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致很多研究空談?dòng)诩埳?，成果沒(méi)有真正應(yīng)用到解決實(shí)際問(wèn)題中，故而職業(yè)院校的專利發(fā)明與轉(zhuǎn)化工作亟須改進(jìn)和完善。

（四）信息技術(shù)使用不當(dāng)

信息化建設(shè)一直是職業(yè)院校提升教育教學(xué)質(zhì)量的有力抓手，如何獲取、利用信息，降低學(xué)校與社會(huì)的溝通成本，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的效率與預(yù)期則成為職業(yè)院校有效爭(zhēng)取全社會(huì)資源，大力發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)鍵因素。職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)的信息能力大致可分為獲取、分析和利用三方面。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，職業(yè)院校在與外界的互通中存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，學(xué)校和社會(huì)間并沒(méi)有權(quán)威的信息平臺(tái)及時(shí)地發(fā)布、傳遞、共享信息，教師往往通過(guò)社會(huì)發(fā)布的階段性行業(yè)報(bào)告、新聞傳媒、雜志期刊或者是調(diào)研走訪等方式獲取信息，極易造成以偏概全的認(rèn)知偏差，并且傳導(dǎo)到技術(shù)人才的培養(yǎng)之中，導(dǎo)致非學(xué)歷教育培訓(xùn)交流受時(shí)間與空間制約，實(shí)際培養(yǎng)與社會(huì)需求錯(cuò)位，影響學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)。

三、新時(shí)期職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力提升策略

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加快專業(yè)建設(shè)

新時(shí)期，我國(guó)亟須一批融技術(shù)技能、工匠精神、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力于一身的新型勞動(dòng)者。為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校必須從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、單一線性的校企合作轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)思路。政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)環(huán)境既作為促進(jìn)職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的社會(huì)力量存在，也作為職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的需求側(cè)存在，故學(xué)校在設(shè)計(jì)專業(yè)教學(xué)、運(yùn)行機(jī)制與環(huán)境時(shí)必須把握“既不忽視需求側(cè)的現(xiàn)實(shí)需求，還要滿足需求端的變化，更要通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)主動(dòng)調(diào)整供給端達(dá)到引領(lǐng)需求端的目標(biāo)，最終形成‘供需平衡’的理想狀態(tài)”。學(xué)校專業(yè)建設(shè)應(yīng)以行業(yè)為依托，專業(yè)建設(shè)要跟得上時(shí)代發(fā)展，發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色學(xué)徒制，提高學(xué)生謀生能力與勞動(dòng)技能，從而使職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力真正有效地得到提升，完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。例如整合上下游企業(yè)，建立資源池，降低溝通成本，優(yōu)秀企業(yè)也可為學(xué)生提供校外實(shí)踐基地。學(xué)校將理論和方法投入生產(chǎn)中去，既鍛煉了師生社會(huì)服務(wù)能力，又豐富了學(xué)校日常的專業(yè)建設(shè)。

（二）培養(yǎng)師資隊(duì)伍，輸送技術(shù)人才

幫助學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀是學(xué)校在輸送、培養(yǎng)人才中的工作重點(diǎn)。首先，學(xué)校要將勞動(dòng)教育和鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作提到社會(huì)服務(wù)職能的建設(shè)中，提高師生對(duì)于各個(gè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)，正視社會(huì)實(shí)際需求，消除行業(yè)偏見(jiàn)。學(xué)校可通過(guò)與當(dāng)?shù)仄渌愋偷穆殬I(yè)學(xué)校開(kāi)展交流活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)科間的互通建設(shè)，或到本地一線企業(yè)中調(diào)研走訪、互學(xué)互鑒，推動(dòng)資源整合，提升行業(yè)整體運(yùn)行效率，用實(shí)際成效使師生提升職業(yè)身份認(rèn)同感。其次，為社會(huì)輸送優(yōu)秀的、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要的技術(shù)人才離不開(kāi)一支服務(wù)型、連接型、學(xué)習(xí)型的教師隊(duì)伍。學(xué)校應(yīng)建立健全教師社會(huì)服務(wù)能力考核、激勵(lì)制度，并在考核制度中加入社會(huì)服務(wù)的相關(guān)考核指標(biāo)，讓教師在明確工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以文化熏陶、傳授技術(shù)的形式開(kāi)展教育治理工作。例如，提高社會(huì)服務(wù)能力考核比重，以社會(huì)服務(wù)為中心，分解建立三級(jí)指標(biāo)考核體系，指標(biāo)包含專利轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)服務(wù)等。

（三）重視專利轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展

1980年，美國(guó)頒布的《拜杜法案》推動(dòng)了學(xué)校專利轉(zhuǎn)化工作的進(jìn)程。職業(yè)院?？蓞⒖肌栋荻欧ò浮分刑岢龅南嚓P(guān)意見(jiàn)建議提高自身社會(huì)服務(wù)能力和效率。專利發(fā)明人應(yīng)與學(xué)校共同獲得專利轉(zhuǎn)讓的收入，學(xué)校獲得的全部收入應(yīng)再投入教學(xué)和相關(guān)研究中，既激勵(lì)了研究者的創(chuàng)新動(dòng)力，又為學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展提供了資金支持。結(jié)合新職業(yè)教育法精神，職業(yè)院校應(yīng)拓寬與企業(yè)的聯(lián)系渠道，引進(jìn)社會(huì)力量共同辦學(xué)，設(shè)置專人專崗，做到實(shí)時(shí)與市場(chǎng)對(duì)話，供需匹配。學(xué)校應(yīng)建立相關(guān)的制度和考核機(jī)制引導(dǎo)專利成果轉(zhuǎn)化，在績(jī)效考核和職稱的評(píng)定中，將轉(zhuǎn)化工作的成效視為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，充分發(fā)揮好“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，加快促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展。

（四）提升信息化能力，打造溝通平臺(tái)

由于企業(yè)和學(xué)校本身就存在空間上的“壁壘”，學(xué)校和企業(yè)溝通成本一直居高不下。政府部門可牽頭開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)校企溝通的信息化平臺(tái)建設(shè)工作，通過(guò)建立和完善高校同政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放式的社會(huì)服務(wù)體系。例如從學(xué)生就業(yè)環(huán)節(jié)入手，企業(yè)可在信息化平臺(tái)中為學(xué)生提供各類實(shí)習(xí)與就業(yè)機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，職業(yè)院校也可更好地立足當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，開(kāi)展豐富多彩的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目本地化、特色化發(fā)展。很多職業(yè)院校前身都隸屬于政府某一主管部門，學(xué)?？衫迷挤e累資源，積極爭(zhēng)取本行業(yè)的大力參與與支持，采取靈活的辦學(xué)機(jī)制開(kāi)展不同學(xué)制的學(xué)歷班、證書班等，降低市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和日常運(yùn)營(yíng)成本。當(dāng)前，靈活的“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)培訓(xùn)”模式打破了線下培訓(xùn)資源分布不均、培訓(xùn)成本較高等局限，信息化能力的普及也為職業(yè)教育在社會(huì)服務(wù)中提供更廣闊的發(fā)展空間。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在過(guò)去的十年中，我國(guó)職業(yè)院校在社會(huì)服務(wù)方面做出過(guò)諸多努力與實(shí)踐，取得過(guò)一定的理論成果，其改革與迭代對(duì)我國(guó)職業(yè)教育縱深化、內(nèi)涵式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。盡管如此，我國(guó)職業(yè)院校在社會(huì)服務(wù)上的發(fā)展建設(shè)仍存在著相關(guān)問(wèn)題亟須思考并做出相應(yīng)改革，在新職業(yè)教育法的指引下，相信職業(yè)院校在社會(huì)服務(wù)能力層面上將有新的跨越，職業(yè)教育將大有可為！