張繼焦，薛曉宏

1.中國社會(huì)科學(xué)院 民族學(xué)與人類學(xué)研究所，北京 100081；2.中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 社會(huì)與民族學(xué)院，北京 102488

一、問題的提出

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。2017 年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”［1］。2022年，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”［2］中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。因此，許多地方都在積極發(fā)展本地方的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以助力我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而在過往的發(fā)展中，也能看到，有一些地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)、煙臺(tái)蘋果產(chǎn)業(yè)、寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)等，在依托本區(qū)域要素稟賦、選好產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，成為具有全國影響力，甚至具有國際影響力的“地方名片”，成功帶動(dòng)了當(dāng)?shù)孛癖娫霎a(chǎn)增收，助力鄉(xiāng)村振興。那么，為什么有些地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠在較短周期內(nèi)從區(qū)域特色走向全國乃至國際，但有些地方卻還停留在不知發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)的階段，這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成功實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的地方存在什么可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，在研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展的過程中，應(yīng)從何種視角來分析其發(fā)展歷程都有待研究。

因此，文章在關(guān)注到陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功個(gè)案后，希望通過對(duì)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的整體研究，以期為其他地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展提供參考。但限于篇幅，文章首先對(duì)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的產(chǎn)業(yè)選擇階段和產(chǎn)業(yè)鏈初步形成階段進(jìn)行詳細(xì)闡釋。關(guān)于陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型和輻射階段則在后續(xù)文章中展開論述。

二、文獻(xiàn)綜述和分析框架

（一）文獻(xiàn)綜述

通過對(duì)文獻(xiàn)的梳理，筆者發(fā)現(xiàn)，以往大多數(shù)學(xué)者對(duì)于我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)的研究，有關(guān)于獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈前端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一系列研究，如張清明［3］、孫雷明等［4］、雷玉山等［5］以及其他學(xué)者關(guān)于獼猴桃種質(zhì)資源、授粉、品種培育、栽培管理等方面技術(shù)的研究；也有關(guān)于獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈中后端的貯藏、市場環(huán)節(jié)的研究，如雷玉山等［6］，張美芳等［7］、李曉靜等［8］、林正雨等［9］及其他學(xué)者關(guān)于獼猴桃貯藏保鮮技術(shù)、獼猴桃銷售、區(qū)域獼猴桃競爭力等方面的研究；還有基于獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈整體進(jìn)行的研究，如涂美艷等［10］、翟金良［11］、齊秀娟等［12］及其他學(xué)者關(guān)于我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)或省域、縣域獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議的研究等。

綜合來看，關(guān)于我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)的研究，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者們主要關(guān)注的是獼猴桃的生長和品質(zhì)，從獼猴桃的選種、育種、栽培、管理等環(huán)節(jié)入手，致力于提升獼猴桃生產(chǎn)過程中的品質(zhì)和產(chǎn)量；其他學(xué)者對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的研究，主要是從獼猴桃產(chǎn)業(yè)的貯藏、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)入手，研究獼猴桃的市場前景、銷售渠道、品牌建設(shè)、用戶體驗(yàn)等，致力于提升獼猴桃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而較少有學(xué)者關(guān)注獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中，“有為政府”和“有效市場”如何發(fā)揮作用，或者只關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中一方主體的作用，忽視了其他主體所發(fā)揮的作用。

此外，筆者也發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)者在進(jìn)行獼猴桃產(chǎn)業(yè)研究的時(shí)候，比較側(cè)重立足某個(gè)縣域或者某個(gè)合作社，縮小研究范圍，去研究某個(gè)縣域或合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題、發(fā)展?fàn)顩r，遵循“發(fā)現(xiàn)問題—尋找原因—提出建議對(duì)策”的研究范式。然而，在做產(chǎn)業(yè)研究時(shí)，有時(shí)候研究范圍聚焦到某個(gè)縣、合作社，即范圍比較小時(shí)，較難看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全貌，從而忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，難以整合在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所有發(fā)揮作用的力量主體，尤其是在做田野調(diào)查時(shí)，較難系統(tǒng)地看到一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)由始至終的發(fā)展路徑，進(jìn)而有效地總結(jié)出其發(fā)展的規(guī)律。

（二）分析框架

文章采用的“二元社會(huì)”結(jié)構(gòu)分析方法，是在費(fèi)孝通的“差序格局”社會(huì)理論、李培林的“社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”理論的指導(dǎo)下，在多年對(duì)中國“三化”的觀察、思考和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的新認(rèn)識(shí)：“傘式社會(huì)”①“傘式社會(huì)”，筆者在《“傘式社會(huì)”——觀察中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)新概念》一文中進(jìn)行了詳細(xì)論述。它是在中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)過程中，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下，一種企業(yè)與政府之間重要的資源配置方式。筆者認(rèn)為，在改革開放以來中國各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，盡管發(fā)生了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，但是在屬地經(jīng)濟(jì)和“官本位”體制下，地方政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的關(guān)系依然是原有的“庇護(hù)”與“被庇護(hù)”傘式關(guān)系。在中國各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，在大大小小的各種庇護(hù)傘狀結(jié)構(gòu)下，當(dāng)?shù)氐馁Y源配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)出明顯的“傘式社會(huì)”特點(diǎn)。和“蜂窩式社會(huì)”②“蜂窩式社會(huì)”，是指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，將會(huì)導(dǎo)致權(quán)力和特權(quán)的轉(zhuǎn)移，即從再分配階級(jí)手中轉(zhuǎn)移到直接生產(chǎn)者（即普通老百姓）手中；平民老百姓所面臨的機(jī)會(huì)、他們的勞動(dòng)積極性以及對(duì)剩余產(chǎn)品的支配權(quán)力都會(huì)增加，老百姓就像辛勤的蜜蜂通過自己的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、個(gè)人或家庭的努力編織著自己的蜂窩，私營企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、自由職業(yè)者等不斷增多。這兩個(gè)對(duì)立統(tǒng)一的概念。它從整合的視角來解釋在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中，二元主體力量是如何在資源配置和權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮其作用的?！皞闶缴鐣?huì)”和“蜂窩式社會(huì)”是對(duì)“政府即廠商”“權(quán)貴經(jīng)濟(jì)論”的超越和顛覆，是立足中國特色社會(huì)主義實(shí)際發(fā)展起來的本土理論，以此來解釋“中國式發(fā)展”的結(jié)構(gòu)性因素、內(nèi)在動(dòng)因和運(yùn)行機(jī)制等［13］。

此外，在地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，各層級(jí)“傘式社會(huì)”力量實(shí)際上所扮演的角色或者說所發(fā)揮的作用是不同的，處于宏觀層面、中觀層面、微觀層面的各層級(jí)政府所擁有的權(quán)力和掌握的資源是有差異的。中國現(xiàn)行行政區(qū)劃包括省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)4 個(gè)管理層級(jí)［14］。筆者在《“蜂窩式社會(huì)”——觀察中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的另一個(gè)新概念》一文中，曾對(duì)標(biāo)我國現(xiàn)行行政區(qū)劃對(duì)“傘式社會(huì)”結(jié)構(gòu)進(jìn)行了細(xì)分，分為國家級(jí)、省級(jí)、地州級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)③中國現(xiàn)行行政區(qū)劃包括省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)4 個(gè)管理層級(jí)。筆者對(duì)標(biāo)我國現(xiàn)行行政區(qū)劃的劃分層級(jí)，加上國家層級(jí)，將“傘式社會(huì)”結(jié)構(gòu)劃分為5 個(gè)層級(jí)：國家級(jí)、省級(jí)、地州級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。5級(jí)，因此在文章中將會(huì)對(duì)不同層級(jí)的“傘式社會(huì)”力量在地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段所發(fā)揮的作用有所區(qū)分，這對(duì)于總結(jié)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與商業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中二元主體所發(fā)揮作用的不同之處具有重大意義。筆者也是在研究陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，隨著研究的不斷深入，才最終確定需要站在“國家級(jí)”的高度，從“二元社會(huì)”結(jié)構(gòu)視角，更全面、系統(tǒng)、整體地去分層級(jí)、分階段開展研究，更好厘清各層級(jí)“傘式社會(huì)”力量和民間“蜂窩式社會(huì)”力量在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段發(fā)揮了什么作用，以及二者所發(fā)揮作用的動(dòng)態(tài)調(diào)適過程，以期對(duì)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

三、陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程——產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)鏈初步形成階段

我國是獼猴桃的原產(chǎn)地，也是擁有世界上最大的獼猴桃自然基因庫的國家。我國雖然在大規(guī)模推廣種植獼猴桃方面較晚，但從20世紀(jì)70年代至今，在各級(jí)政府和廣大人民群眾的共同努力下，我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)已取得了極大發(fā)展。截至2021 年，陜西省作為我國獼猴桃種植第一省，獼猴桃種植面積已達(dá)65295 公頃，產(chǎn)量達(dá)1294288 噸［15］。獼猴桃產(chǎn)業(yè)目前出口加拿大、俄羅斯、馬來西亞、智利等26 個(gè)國家［16］，成為陜西省果業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。為了研究陜西省在最初階段是如何確定選擇獼猴桃產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展到如今的規(guī)模，筆者將從“二元社會(huì)”結(jié)構(gòu)視角先對(duì)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇階段和產(chǎn)業(yè)鏈初步形成階段進(jìn)行分析。

（一）產(chǎn)業(yè)選擇階段

1.宏觀層面國家級(jí)“傘式社會(huì)”力量的全局主導(dǎo)作用

產(chǎn)業(yè)選擇是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，涉及不同系統(tǒng)、子系統(tǒng)的要素和關(guān)系。為了本區(qū)域的發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益，選定發(fā)展產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）在其《國民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究》一書中提出了“絕對(duì)優(yōu)勢理論”［17］14，其認(rèn)為一個(gè)國家或地區(qū)有適宜其生產(chǎn)某些特定產(chǎn)品的絕對(duì)有利條件，去進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)以便在交換中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢，國家之間通過生產(chǎn)自己的絕對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)品來進(jìn)行國際分工和國際貿(mào)易，這樣對(duì)所有交換國家都有利。大衛(wèi)·李嘉圖（David Ricardo）在其基礎(chǔ)上繼承和發(fā)展了“絕對(duì)優(yōu)勢理論”，提出了“相對(duì)優(yōu)勢理論”［18］，認(rèn)為應(yīng)按照生產(chǎn)成本的相對(duì)差別來實(shí)行國際分工和貿(mào)易。按照該理論，發(fā)達(dá)國家應(yīng)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)放在發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上，而非發(fā)達(dá)國家應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、原材料等初級(jí)產(chǎn)業(yè)。后來在此基礎(chǔ)上日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平又提出了“動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢理論”［17］16，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度提出當(dāng)前不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)具有將來轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的可能性，政府必須扶持和保護(hù)這些具有未來發(fā)展?jié)摿?、?duì)國民經(jīng)濟(jì)有重要意義的產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)可以在今后發(fā)展成為國際貿(mào)易中具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。之后，也有部分專家學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行了詳細(xì)的研究，提出了許多產(chǎn)業(yè)選擇的理論和產(chǎn)業(yè)選擇模型，還有部分專家學(xué)者對(duì)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行了實(shí)證研究，旨在為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的選擇提供理論參考或?qū)嵺`參考。一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的選擇，代表了未來本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，只有正確的產(chǎn)業(yè)選擇，才能將本區(qū)域的比較優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，在市場交換中占據(jù)優(yōu)勢地位。

對(duì)于陜西省當(dāng)初是如何確定選擇發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)、在產(chǎn)業(yè)選擇階段，官方的“傘式社會(huì)”力量和民間“蜂窩式社會(huì)”力量是如何發(fā)揮作用等問題。筆者嘗試尋根溯源從起點(diǎn)來看陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程。

新西蘭獼猴桃于1904 年自中國引入，20 世紀(jì)40 年代開始出現(xiàn)商業(yè)化獼猴桃栽培，獼猴桃開始大量供應(yīng)國內(nèi)市場，50 年代開始進(jìn)行獼猴桃出口貿(mào)易，20 世紀(jì)70 年代后迎來了出口貿(mào)易飛速增長時(shí)期，后來逐漸成長為全球最大的獼猴桃出口國［19］。而這一時(shí)期，國內(nèi)獼猴桃的研究工作還處于起步階段，從1957 年至1961年，中國科學(xué)院植物研究所北京植物園和南京植物園（現(xiàn)江蘇省中國科學(xué)院植物研究所）分別從陜西秦嶺太白山和河南伏牛山調(diào)查、收集和引種了少量獼猴桃，開始了獼猴桃的研究工作［20］。直到20世紀(jì)70年代，獼猴桃的開發(fā)和研究工作才開始受到高度重視。而在1975 年，新西蘭獼猴桃的出口收益已經(jīng)達(dá)到290 萬美元，1978年，新西蘭獼猴桃大約80%的產(chǎn)量已經(jīng)用于出口［21］?？梢哉f新西蘭在當(dāng)時(shí)獼猴桃產(chǎn)業(yè)模式基本已轉(zhuǎn)型為以出口為導(dǎo)向的階段，獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已日趨成熟。而這一年也是我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，在看到新西蘭獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的巨大經(jīng)濟(jì)收益之后，國家充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的強(qiáng)大優(yōu)勢，為獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推波助力。

因此，在1978 年，由農(nóng)業(yè)部牽頭，召集了全國獼猴桃主要分布區(qū)的16 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的科研、高校、供銷、輕工和生產(chǎn)部門的科研及管理專家，在河南信陽召開了全國獼猴桃科研座談會(huì)，此次會(huì)議總結(jié)了以往獼猴桃資源調(diào)查和引種栽培工作的成果，制定了1978—1985年的獼猴桃科研計(jì)劃，明確提出了“中國趕超世界獼猴桃科研及產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方向，成立了全國獼猴桃科研協(xié)作組，開啟了后續(xù)為期10 多年的多部門、多科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者共同參與的獼猴桃資源調(diào)查工作［22］3。這次會(huì)議的召開，對(duì)我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要意義，拉開了中國獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的序幕。隨后國家持續(xù)發(fā)力，1982年12月，國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)攻關(guān)局針對(duì)獼猴桃科技攻關(guān)部署研發(fā)項(xiàng)目，于次年組建“六五”獼猴桃攻關(guān)項(xiàng)目，并成立獼猴桃科學(xué)技術(shù)開發(fā)總公司，撥款2000 萬元助力獼猴桃品種培育和基地建設(shè)［22］3。這次自上而下由政府主導(dǎo)的會(huì)議的召開，充分發(fā)揮了國家級(jí)“傘式社會(huì)”力量的“全局觀”作用，匯聚了全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中堅(jiān)力量，從宏觀層面進(jìn)行全盤布局，各部分齊頭并進(jìn)，汲取了新西蘭發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，獼猴桃資源調(diào)查、育種、試種、獼猴桃加工產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等工作協(xié)調(diào)有序展開，為我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)后續(xù)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才、技術(shù)、資金儲(chǔ)備，可以說在我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前期，國家級(jí)“傘式社會(huì)”力量通過對(duì)其掌握和協(xié)調(diào)的人力資源、資金的強(qiáng)力整合，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成了獼猴桃產(chǎn)業(yè)科研、選址、試種、加工業(yè)等的基礎(chǔ)框架構(gòu)建，為獼猴桃產(chǎn)業(yè)的后期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.中觀層面省級(jí)“傘式社會(huì)”力量的中堅(jiān)支柱作用

在國家級(jí)“傘式社會(huì)”力量的強(qiáng)有力主導(dǎo)下，聚焦到省級(jí)“傘式社會(huì)”力量的層面，探索省級(jí)“傘式社會(huì)”力量在本省獼猴桃產(chǎn)業(yè)選擇的過程中，發(fā)揮了什么作用。在1978 年的全國獼猴桃科研座談會(huì)上，陜西省農(nóng)業(yè)管理部門委托張有平同志會(huì)同陜西省輕工業(yè)研究所李宗正工程師參加了本次研討會(huì)，會(huì)后與農(nóng)業(yè)廳處長徐茹洲向省委書記匯報(bào)會(huì)議詳情后，得到了省級(jí)“傘式社會(huì)”力量的大力支持，省科委、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)廳隨后聯(lián)合開展了“獼猴桃資源調(diào)查”課題［22］72。在張有平同志的帶領(lǐng)下，周至縣、眉縣、陳倉區(qū)、商南縣等10個(gè)縣（區(qū)）園藝工作站的果業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，開始了大規(guī)模的陜西省獼猴桃資源調(diào)查工作。同時(shí)，為了方便調(diào)查工作和育種栽培試驗(yàn)的開展，項(xiàng)目組還在陜西省西安市周至縣司竹鎮(zhèn)成立了獼猴桃試驗(yàn)站［22］72。直至1981年，陜西省獼猴桃資源調(diào)查工作結(jié)束，共在陜西秦嶺發(fā)現(xiàn)8 個(gè)獼猴桃種和3 個(gè)變種，發(fā)現(xiàn)優(yōu)良單株數(shù)十個(gè)。這些寶貴資源的發(fā)現(xiàn)，為后來在陜西獼猴桃發(fā)展史上作出重大貢獻(xiàn)的“秦美”“秦翠”等品種的選育提供了可能［22］72-73。

1983 年，陜西省人民政府辦公廳在國家成立中華獼猴桃科學(xué)技術(shù)開發(fā)總公司后，也發(fā)文批準(zhǔn)成立“陜西省中華獼猴桃科技開發(fā)公司”，其作為研究管理發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體形式的專業(yè)機(jī)構(gòu)，屬縣團(tuán)級(jí)事業(yè)單位，由省科委（現(xiàn)科技廳）歸口領(lǐng)導(dǎo)，即今陜西省農(nóng)村科技開發(fā)中心的前身（2017 年省編辦批準(zhǔn)更名為中心）［22］73。

陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)的選擇，除了國家級(jí)“傘式社會(huì)”力量的全局主導(dǎo)作用，處于中觀層面的“省級(jí)傘式社會(huì)”力量發(fā)揮著重要作用：

第一，作為國家級(jí)“傘式社會(huì)”力量政策的執(zhí)行系統(tǒng)，省級(jí)“傘式社會(huì)”力量能夠整合全省獼猴桃領(lǐng)域的人才資源、資金資源等將獼猴桃資源調(diào)查工作很好地落地執(zhí)行，從而摸清了陜西省的獼猴桃資源“家底”，為后續(xù)的獼猴桃科研工作奠定了基礎(chǔ)。

第二，本次省級(jí)“傘式社會(huì)”力量在獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，還有一個(gè)重要的作用就是在資源調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)和確定了本省獼猴桃的最佳適生區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須因地制宜、因地適栽，切忌盲目、跟風(fēng)種植。確定最佳適生區(qū)、適生區(qū)、次適生區(qū)、不適區(qū)，在最佳適生區(qū)優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展，在次適生區(qū)適量發(fā)展，不適區(qū)不發(fā)展，這樣既減小了縣級(jí)“傘式社會(huì)”力量和民間“蜂窩式社會(huì)”力量在產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)的試錯(cuò)成本，同時(shí)也在一定程度上保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品質(zhì)。20世紀(jì)60年代至80年代，陜西省寶雞市眉縣曾被定為蘋果基地縣，結(jié)果在實(shí)際發(fā)展過程中，卻發(fā)現(xiàn)存在蘋果樹結(jié)果晚、品質(zhì)不佳的情況，與陜西省延安市洛川縣、渭南市白水縣、寶雞市扶風(fēng)縣等優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)地相比，其并非蘋果的最佳產(chǎn)區(qū)。在陜西省獼猴桃資源調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，眉縣其實(shí)是獼猴桃的最佳適生區(qū)，眉縣的產(chǎn)業(yè)選擇因此經(jīng)歷了從蘋果改種獼猴桃的過程，事實(shí)也證明眉縣發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)是符合本區(qū)域?qū)嶋H情況的正確選擇，如今眉縣已成為目前國內(nèi)最大的獼猴桃生產(chǎn)和出口基地［23］。因此在地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇階段，如果省級(jí)“傘式社會(huì)”力量可以發(fā)揮其優(yōu)勢，整合所掌握的人才、科技、資金等資源對(duì)本省的環(huán)境、土壤、氣候等基礎(chǔ)自然環(huán)境和要素稟賦進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查和分析，全省布局，給出指導(dǎo)性的意見和規(guī)劃，“搞清楚適合種啥再行動(dòng)”，這對(duì)于一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的正確選擇和健康發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

綜上所述，陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期——產(chǎn)業(yè)選擇階段，國家級(jí)“傘式社會(huì)”力量發(fā)揮了重要的全局主導(dǎo)作用，短時(shí)間內(nèi)整合了全國獼猴桃領(lǐng)域的相關(guān)資源，“擰成一股繩”，推動(dòng)全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)向前邁出了一大步。同時(shí)，省級(jí)“傘式社會(huì)”力量的積極配合和落地執(zhí)行，進(jìn)一步讓獼猴桃產(chǎn)業(yè)在陜西省落地生根、發(fā)芽壯大，成長為陜西省果業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。二者的力量缺一不可，兩個(gè)層級(jí)“傘式社會(huì)”力量的互相配合，完成了陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇。

此外，在這一階段，產(chǎn)業(yè)選擇階段民間“蜂窩式社會(huì)”力量所發(fā)揮的力量較小，民間也存在個(gè)別具有前瞻性的農(nóng)戶自己試種獼猴桃，但在這一階段對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力較弱，所以在這里就不重點(diǎn)談民間“蜂窩式社會(huì)”力量的作用了。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈初步形成階段

在獼猴桃資源調(diào)查工作結(jié)束之后，陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)開始快速發(fā)展，全省種植面積在2000 年已超過16000公頃，其中發(fā)展最快的是西安市周至縣（見表1）。

表1 陜西省獼猴桃1995 年和2000 年各基地縣播種面積和產(chǎn)量情況

1.要素積累期兩種路徑下看官方“傘式社會(huì)”和民間“蜂窩式社會(huì)”力量的作用

在這一階段，推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成的主體力量是縣級(jí)“傘式社會(huì)”力量和民間“蜂窩式社會(huì)”力量，當(dāng)然省級(jí)“傘式社會(huì)”力量也發(fā)揮了一定作用，但這一階段，省級(jí)“傘式社會(huì)”力量已經(jīng)將大部分的權(quán)力和資源讓渡給地方政府，省級(jí)“傘式社會(huì)”力量主要起到政策倡導(dǎo)和兜底的作用。

由于本階段各個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)不均衡，所擁有的要素稟賦和優(yōu)勢資源也不盡相同，因此，各地方政府在重新整合本地區(qū)資源和要素時(shí)，主要有兩種發(fā)展路徑——“增量”和“存量”①“增量”發(fā)展路徑指的是在新的情況下，和舊有的根基上，還可能會(huì)隨之激起締造出的新的市場份額?！按媪俊笔侵钙髽I(yè)或社會(huì)所擁有的全部可確指的資產(chǎn)或資源?！按媪俊卑l(fā)展路徑是一個(gè)從有到優(yōu)的過程。。一般來說，商業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，會(huì)視本地區(qū)實(shí)際情況而偏重一種路徑，或“存量”或“增量”。但筆者在研究陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的產(chǎn)業(yè)要素積累的路徑時(shí)，看到了兩種路徑同時(shí)存在的“影子”。

（1）“增量”發(fā)展路徑下“傘式社會(huì)”力量和“蜂窩式社會(huì)”力量的作用

“增量”發(fā)展路徑下，為了推動(dòng)“家庭蜂窩”力量快速發(fā)育和成長，地方“傘式社會(huì)”力量利用所掌握的政策等要素優(yōu)勢為生產(chǎn)要素的聚集創(chuàng)造條件。周至縣和眉縣在1989年前后開始推廣獼猴桃種植階段，縣委縣政府及時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)政策，推動(dòng)獼猴桃種植面積的迅速擴(kuò)張。如周至縣委縣政府開始在農(nóng)戶中推廣獼猴桃種植工作時(shí)，直接由縣農(nóng)業(yè)局無償提供苗木。在1992年為鼓勵(lì)支持農(nóng)民種植果樹建園時(shí)又出臺(tái)一系列政策：“支持村民開荒種植果樹，允許繼承和轉(zhuǎn)讓”“新建果園免稅3 年”“新建果園可以憑證在當(dāng)?shù)刎?cái)政所申請(qǐng)低息生產(chǎn)借款”等［24］630?？h園藝站、農(nóng)技中心、果品公司從鑒定樹苗、果樹栽培、果品貯藏及外銷上積極幫助果農(nóng)。組織獼猴桃專業(yè)科研人才縣獼猴桃試驗(yàn)站站長張清明到周圍各村指導(dǎo)種植，組織技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民嫁接改造野生獼猴桃等［24］630-631，可以說“增量”發(fā)展路徑下，縣級(jí)“傘式社會(huì)”力量全方位、多領(lǐng)域地給予了“家庭蜂窩”力量以“朋友式”的庇護(hù)，推動(dòng)種植規(guī)模的快速擴(kuò)大，推動(dòng)生產(chǎn)要素的快速積累。

此外，地方“傘式社會(huì)”力量還直接采取了“父愛式”庇護(hù)①“傘式社會(huì)”是筆者于2014 年在《“傘式社會(huì)”——觀察中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)新概念》一文中提出的一個(gè)解析中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（特別是市場轉(zhuǎn)型）的新概念。在中國各地“政府主導(dǎo)”的資源配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，呈現(xiàn)出大大小小的各種庇護(hù)傘狀結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)出明顯的“傘式社會(huì)”特點(diǎn)。但是“傘式社會(huì)”對(duì)于不同類型企業(yè)的庇護(hù)方式是不同的，對(duì)下屬企業(yè)是一種“父愛式庇護(hù)”、對(duì)合資企業(yè)是一種“親戚式庇護(hù)”、對(duì)私營企業(yè)是一種“朋友式庇護(hù)”。參見張繼焦.“傘式社會(huì)”——觀察中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)新概念［J］.思想戰(zhàn)線，2014（4）：54-61。的直接參與經(jīng)營和強(qiáng)干預(yù)的資源配置方式，利用所掌握的資金、技術(shù)、土地和政策資源鼓勵(lì)部門的職工或技術(shù)人員建園種植，進(jìn)行示范。如周至縣委縣政府在當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期率先制定了《大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的決定》，全縣統(tǒng)一規(guī)劃布局，機(jī)關(guān)單位干部帶頭興建果園，喊出了“戶均一畝園，園園連成片，三年消滅空白點(diǎn)”的獼猴桃發(fā)展口號(hào)，帶動(dòng)了全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模種植，同時(shí)還間接帶動(dòng)了眉縣、戶縣等周邊縣更多的民眾開始自發(fā)種植獼猴桃，秦嶺北麓的獼猴桃種植面積迅速擴(kuò)大。直至1992 年，周至縣獼猴桃試驗(yàn)站的百畝獼猴桃收入45 萬元，育獼猴桃苗10 余萬株，同時(shí)，縣政府和省科委還達(dá)成協(xié)議，由省投資1200萬元計(jì)劃再發(fā)展獼猴桃園1333.33公頃，在周至建成全國最大的獼猴桃園［24］631。而眉縣園藝工作站也在1988 年就從陜西果樹所引進(jìn)獼猴桃幼苗，在五會(huì)寺和紅星村等地建示范園2 公頃，次年，又在青化村、橫渠鎮(zhèn)文謝村等地建立示范園24 公頃［25］24-25。1990 年，眉縣還被國家農(nóng)業(yè)部確定為“全國獼猴桃基地縣”，這進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣人民發(fā)展獼猴桃的信心［25］24-25。此后幾年時(shí)間，陜西省獼猴桃迎來了第一次快速發(fā)展期。

（2）“存量”發(fā)展路徑下“傘式社會(huì)”力量和民間“蜂窩式社會(huì)”力量的作用

“存量”發(fā)展路徑下，如周至縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈在要素集聚的階段，即種植規(guī)模擴(kuò)大的階段，在政府作出統(tǒng)一部署之前，已經(jīng)有前瞻性眼光的民間農(nóng)民自育實(shí)生苗②實(shí)生苗即直接用種子種出來的苗。，這些實(shí)生苗為當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行的優(yōu)株初選的試驗(yàn)提供了資源庫，為前期獼猴桃的育種和培育工作等作出了巨大貢獻(xiàn)。如周至縣啞柏鎮(zhèn)商慎明，其選育出來的獼猴桃優(yōu)良單株“周園一號(hào)”，后經(jīng)審定命名為“啞特”，曾獲得第二屆農(nóng)博會(huì)“銀獎(jiǎng)”［22］73，成為后來陜西省獼猴桃的主栽品種之一。這種初期形成的“家庭蜂窩”力量雖小，但是在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)“傘式社會(huì)”力量也在探索的時(shí)期，他們所擁有的實(shí)生苗資源和自我摸索的經(jīng)驗(yàn)，給予了“傘式社會(huì)”力量相當(dāng)大的支持和幫助，包括這些“家庭蜂窩”力量在“傘式社會(huì)”力量倡導(dǎo)種植獼猴桃之后，對(duì)其他“家庭蜂窩”力量在獼猴桃試種上提供的技術(shù)支持和影響力，這對(duì)于當(dāng)時(shí)新生的獼猴桃產(chǎn)業(yè)來說，是一股不弱的助力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，尤其是在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中，“熟人”關(guān)系或“地緣”關(guān)系的現(xiàn)身說法往往可能會(huì)比官方“傘式社會(huì)”力量的自上而下地動(dòng)員更能打動(dòng)人心。同時(shí)，“傘式社會(huì)”力量主導(dǎo)的獼猴桃科研工作在不斷成熟之后，也優(yōu)先對(duì)這些先行的“家庭蜂窩”提供了技術(shù)上和政策上的進(jìn)一步支持，在已經(jīng)具有一定栽培試種經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“傘式社會(huì)”力量提供的支持和庇護(hù)為他們?cè)诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上的進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化提供了更大的空間和可能。

此外，除之前提及的當(dāng)下建園示范外，在獼猴桃資源調(diào)查期間，在“傘式社會(huì)”力量的支持下，各園藝站早先購買土地建立的試驗(yàn)田，經(jīng)過這么多年的發(fā)展和研究，這些“存量”也成了帶動(dòng)當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先驅(qū)力量。如周至獼猴桃試驗(yàn)站在獼猴桃資源調(diào)查時(shí)期，就曾購買土地建園開展獼猴桃研究，后因?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù)擴(kuò)大的需求再次購買土地?cái)U(kuò)大規(guī)模，以及在后續(xù)的發(fā)展過程中承包土地，這些在“傘式社會(huì)”力量下先行建立的獼猴桃試驗(yàn)園所取得的成果，如多個(gè)本土獼猴桃品種的成功研發(fā)、先進(jìn)的種植管理等經(jīng)驗(yàn)，在獼猴桃推廣期間，也極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)孬J猴桃的種植和發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)鏈初步形成后期看官方“傘式社會(huì)”力量和民間“蜂窩式社會(huì)”力量的作用

（1）產(chǎn)業(yè)鏈初步形成后期官方“傘式社會(huì)”力量發(fā)揮的作用

第一，“快、準(zhǔn)、強(qiáng)”補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈形成過程中的關(guān)鍵缺失節(jié)點(diǎn)。在種植規(guī)模迅速擴(kuò)大之后，獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈形成的關(guān)鍵一環(huán)就是貯存。為了解決這個(gè)難題，政府尤其是省級(jí)“傘式社會(huì)”力量的支持，幫助獼猴桃市場打通了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)的市場化打開全新的局面。1993年在陜西省科委（省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)）的支持下，陜西省中華獼猴桃科技開發(fā)公司在周至縣辛家寨鄉(xiāng)建成第一座600 噸高標(biāo)準(zhǔn)氣調(diào)庫，當(dāng)年收貯全縣獼猴桃300噸，每千克收購價(jià)為6元，開創(chuàng)了獼猴桃收購—貯藏—銷售的新局面［22］73。這打破了陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)初期簡單市場交易的局面，優(yōu)化了當(dāng)時(shí)獼猴桃市場的資源配置，使當(dāng)?shù)孬J猴桃的銷售不再是田間地頭等待收購商的情況，通過反季銷售以均衡資源，直接提升了獼猴桃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

這一高標(biāo)準(zhǔn)氣調(diào)庫的建立，后續(xù)帶來的影響不止如此，在建庫所帶來的市場價(jià)值體現(xiàn)出后，1996年，周至縣委縣政府又出臺(tái)了《興辦獼猴桃冷藏、加工企業(yè)十項(xiàng)優(yōu)惠政策》［22］195，簡化建庫用地程序，免土地出讓金等，鼓勵(lì)支持獼猴桃冷藏和加工企業(yè)的發(fā)展，全縣冷庫、加工企業(yè)猛增，這進(jìn)一步推動(dòng)了當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善。

在這一階段，我們可以看到，政府利用其所掌握的資源“快、準(zhǔn)、強(qiáng)”地介入產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建環(huán)節(jié)，在完成基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈搭建之后，又退后一步避免對(duì)市場的過分干預(yù)，通過政策支持、“庇護(hù)”等形式推動(dòng)市場“蜂窩”力量的發(fā)展，讓“蜂窩”力量快速參與到市場的資源配置中來，使“池子里的水”流動(dòng)了起來。

第二，規(guī)范市場早期發(fā)展中利益導(dǎo)向下出現(xiàn)的“產(chǎn)品質(zhì)量失范”的情況。陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，在1995年前后，市場高價(jià)驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)果農(nóng)為了高產(chǎn)開始使用“膨大劑”來增產(chǎn)、增個(gè)的現(xiàn)象，相比之下，不使用“膨大劑”的農(nóng)戶果實(shí)小、產(chǎn)量低，果商不收，導(dǎo)致獼猴桃很難賣出去。因此，其他農(nóng)戶、包括其他縣的農(nóng)戶在看到使用“膨大劑”帶來的經(jīng)濟(jì)效益之后，紛紛效仿，一時(shí)間“膨大劑”風(fēng)靡整個(gè)獼猴桃市場。而在后來的實(shí)踐中，卻發(fā)現(xiàn)使用過“膨大劑”的獼猴桃雖然個(gè)頭大、產(chǎn)量高，卻不耐貯存、容易腐爛、果實(shí)口感變差，且給顧客帶來了食用安全上的擔(dān)憂，以致在未來的幾年內(nèi)直接讓當(dāng)?shù)貏偨⑵鸬墨J猴桃口碑下滑，外地的顧客在提起當(dāng)?shù)孬J猴桃時(shí)都是“味兒不對(duì)了”“當(dāng)?shù)孬J猴桃不能吃”等評(píng)價(jià)，產(chǎn)生了“信任危機(jī)”，這讓陜西獼猴桃產(chǎn)業(yè)好不容易打開的良好局面陷入了困境。新自由主義認(rèn)為市場是萬能的，市場主體在經(jīng)濟(jì)利益的導(dǎo)向下，會(huì)充分發(fā)揮其自主性、積極性和創(chuàng)造性。而在“膨大劑”事件中，體現(xiàn)的是市場逐利的另一面，只關(guān)注利益，卻看不到長期對(duì)品質(zhì)、品牌的破壞。由此可見，市場調(diào)節(jié)不是萬能的，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。而陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)在這一階段的發(fā)展過程中，縣級(jí)“傘式社會(huì)”力量在維護(hù)品質(zhì)上發(fā)揮了重要的作用，如周至縣委縣政府在看到使用“膨大劑”給獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面影響之后，開始禁止果農(nóng)使用“膨大劑”，開展獼猴桃精品戰(zhàn)略宣傳，重視獼猴桃質(zhì)量。在之后的幾年中，各縣也紛紛開始“重拳出擊”，整頓獼猴桃生產(chǎn)環(huán)節(jié)，明令禁止使用“膨大劑”。直至今天，在陜西省各獼猴桃產(chǎn)區(qū)，在獼猴桃成長關(guān)鍵時(shí)期，各縣級(jí)“傘式社會(huì)”力量依然充分發(fā)揮其處于“傘式社會(huì)”力量于微觀層面可直接觸及“蜂窩”力量生產(chǎn)狀態(tài)的優(yōu)勢，通過政策等方式監(jiān)督干預(yù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證獼猴桃品質(zhì)，為獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

當(dāng)然，官方“傘式社會(huì)”力量所發(fā)揮的作用，除了這兩個(gè)方面，還有人才培養(yǎng)、技術(shù)攻克、深加工企業(yè)的扶持等，有些作用的發(fā)揮是持續(xù)性的，貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的始終。因此在每一階段，主要來看“傘式社會(huì)”力量在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的推力。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈初步形成后期民間“蜂窩式社會(huì)”力量的變化

第一，民間“蜂窩式社會(huì)”力量開始整合。1992 年以來，陜西省獼猴桃進(jìn)入第一個(gè)快速發(fā)展階段，尤其是周至縣、眉縣獼猴桃種植面積迅速擴(kuò)大。在看到政府在本階段所發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，也不能忽視民間“蜂窩”力量的悄然成長。1995年，陜西省寶雞市眉縣獼猴桃協(xié)會(huì)成立，這對(duì)于民間“蜂窩式社會(huì)”力量來說，是非常重要的標(biāo)志性事件，區(qū)別于官方“傘式社會(huì)”力量自上而下開展工作的方式，這是自下而上立足于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的民間“蜂窩式社會(huì)”力量的一次整合，意味著這一階段以家庭為單位各自為戰(zhàn)的民間“蜂窩”力量開始嘗試建構(gòu)一個(gè)共同的互惠共贏網(wǎng)絡(luò)，以便大家互相幫助，提高話語權(quán)，更好地表達(dá)需求、爭取權(quán)益等，從另一方面成為影響市場資源配置的力量。

第二，民間“蜂窩”力量在銷售環(huán)節(jié)從“先遣式”外出探索市場到“鏈?zhǔn)健薄胺涓C”的構(gòu)建。長期以來，當(dāng)?shù)毓r(nóng)和冷庫的銷售模式都是傳統(tǒng)的等客上門的情況，鮮有當(dāng)?shù)厝送獬鲎约哼M(jìn)行銷售，價(jià)格高低全看果客，果農(nóng)消息閉塞。1995年之后，一些具有開拓進(jìn)取精神的當(dāng)?shù)毓r(nóng)或冷庫主開始嘗試自主銷售，開拓市場。在這種“先遣式”的領(lǐng)頭人開始外出探索開拓市場站穩(wěn)腳跟之后，他們開始建立起以血緣、地緣等為基礎(chǔ)的“鏈?zhǔn)健薄胺涓C”，他們開始介入市場的資源配置，不斷鋪開市場，從北京開始，輻射東北、西北地區(qū)，甚至是俄羅斯；南方以武漢、南京為突破口，擴(kuò)展至深圳、廣州、福州等地，并逐漸摸索形成了以業(yè)緣為基礎(chǔ)的專業(yè)化組織，如后來民間的“獼猴桃中介機(jī)構(gòu)”，銷售隊(duì)伍逐漸專業(yè)化，內(nèi)部分工逐漸明確，有人專門負(fù)責(zé)長途運(yùn)輸，有人專門負(fù)責(zé)本地收購，有人專門負(fù)責(zé)銷售地的銷售……這打破了傳統(tǒng)的“等客上門”的被動(dòng)局面，一方面提升了獼猴桃的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面提升了本地獼猴桃的產(chǎn)品影響力、擴(kuò)大了輻射區(qū)域。1997年，周至人丁小俊在明光寺開設(shè)了北京第一家獼猴桃專營市場，打開了周至獼猴桃銷售北京市場的窗口①參見西安金周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司創(chuàng)始人簡介（http://www.jzxdny.cn/h-col-114.html）。［2，6］。隨后，一些有市場經(jīng)驗(yàn)的周至人也紛紛開始效仿，在全國各地租場地，建立獼猴桃專營市場，不斷打造當(dāng)?shù)孬J猴桃在外的品牌窗口。后來，在這些民間“蜂窩”力量的影響下，周至縣委縣政府為了進(jìn)一步擴(kuò)大獼猴桃的銷售市場，直接抽調(diào)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、公安局等部門，在上海等大型城市建立獼猴桃直銷點(diǎn)，對(duì)周至獼猴桃進(jìn)一步打開市場、塑造品牌、擴(kuò)大影響力起到了極其重要的作用。

總體來說，在這一階段，陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過前期“增量”和“存量”兩種路徑已經(jīng)完成了初期的生產(chǎn)要素的積累，迅速擴(kuò)大了種植面積，優(yōu)化了獼猴桃品種和種植技術(shù)等，形成了一定的規(guī)模；之后在簡單交易模式的基礎(chǔ)上，完成了“貯藏”環(huán)節(jié)的介入，搭建了以“研發(fā)、生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售”為基礎(chǔ)的初步產(chǎn)業(yè)鏈。在此過程中，可以看到二元主體都發(fā)揮了重要的作用，官方“傘式社會(huì)”力量在許多關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域“及時(shí)補(bǔ)位”“保駕護(hù)航”，確保了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的順利搭建。而民間“蜂窩式社會(huì)”力量也在逐漸成長壯大，從“先遣式”外出到“鏈?zhǔn)健薄胺涓C”的出現(xiàn)，他們互相提攜、互相幫助，在市場資源配置中發(fā)揮越來越重要的作用。

四、結(jié)論與思考

通過分析，筆者看到，在陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)選擇階段，官方“傘式社會(huì)”力量的作用值得其他區(qū)域借鑒學(xué)習(xí)，尤其是不同層級(jí)的官方“傘式社會(huì)”力量所發(fā)揮的不同作用?？傮w來說，國家級(jí)“傘式社會(huì)”力量統(tǒng)籌全局，整體布局，利用其自身的權(quán)威性、領(lǐng)導(dǎo)力和所掌握的各類資源，強(qiáng)有力地自上而下推動(dòng)全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)時(shí)只有國家級(jí)“傘式社會(huì)”的介入才能在短時(shí)間內(nèi)明確全國獼猴桃發(fā)展的方向和定位，制定獼猴桃科研計(jì)劃，統(tǒng)籌多部門、多機(jī)構(gòu)、多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者共同參與，“短、平、快”地實(shí)現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)從自由放任的狀態(tài)到有組織、有計(jì)劃、有方向的發(fā)展，也為陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)選擇提供了極大的幫助。同時(shí)，省級(jí)“傘式社會(huì)”力量在這一階段則是起到了中堅(jiān)支柱性的作用，在中央政策的指導(dǎo)下，落地實(shí)施，整合全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)的人力、資金等資源，摸清本省概況和優(yōu)勢，確定最佳適生區(qū)、適生區(qū)、次適生區(qū)、不適區(qū)，這樣讓后續(xù)的發(fā)展有的放矢，明確了哪個(gè)地方重點(diǎn)推廣，哪個(gè)地方適當(dāng)推廣，哪個(gè)地方不種植，這在陜西省后來獼猴桃產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃中也得到了印證。

筆者還注意到，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成過程中，二元主體發(fā)揮的作用還存在差異，如筆者在研究化隆牛肉拉面產(chǎn)業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)在前期階段，主要是民間“蜂窩式社會(huì)”力量在推動(dòng)，早期以“家庭式蜂窩”為主自發(fā)發(fā)展，到后來逐漸形成以價(jià)值鏈為中心的互惠互贏的網(wǎng)絡(luò)，互幫互助，共同發(fā)展。而官方“傘式社會(huì)”力量則是在化隆牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展到中后期才開始介入的，助力拉面產(chǎn)業(yè)的壯大轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，這也是未來其他區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)關(guān)注和考量的地方，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇階段如果由“基層自我探索”，那么就可能出現(xiàn)如產(chǎn)業(yè)定位不精準(zhǔn)，發(fā)展思路不清晰；抑或產(chǎn)業(yè)選擇不理性，部分地方?jīng)]有根據(jù)自身實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇［26］的情況。而從實(shí)際調(diào)研來看，一些地區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位方面確實(shí)存在不理想、盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，看見其他地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)經(jīng)過發(fā)展后獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收益，就發(fā)展相同產(chǎn)業(yè)，不考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展該產(chǎn)業(yè)是否可行，不考慮潛在的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)［27］，結(jié)果農(nóng)業(yè)作物“一茬換一茬”，這幾年種蘋果，不合適又砍掉種梨，梨不行又換葡萄，這樣反反復(fù)復(fù)，投入了大量人力、物力等資源，產(chǎn)業(yè)卻沒有發(fā)展起來，老百姓的錢包也沒有鼓起來。所以在區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇階段，要格外重視上層“傘式社會(huì)”：“國家級(jí)”和“省級(jí)”“傘式社會(huì)”力量的重要引領(lǐng)作用，頂層設(shè)計(jì)，全盤布局，調(diào)研先行，充分發(fā)揮上層“傘式社會(huì)”力量所擁有的權(quán)力、所掌握的資源等優(yōu)勢幫助區(qū)域摸清要素稟賦、相對(duì)優(yōu)勢，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，幫助地方產(chǎn)業(yè)確定選擇和方向，這樣才能減少試錯(cuò)成本，為將來產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

而在陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈初步形成階段，官方“傘式社會(huì)”力量和民間“蜂窩式社會(huì)”力量則是相輔相成、共同作用來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中貯藏是重要的一環(huán)，陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈在初步形成時(shí)期，官方“傘式社會(huì)”力量利用其所掌握的土地、資金等優(yōu)勢強(qiáng)力補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)，這大大縮短了獼猴桃基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建時(shí)間。同時(shí)，官方“傘式社會(huì)”力量通過政策、規(guī)定等方式參與市場調(diào)節(jié)，及時(shí)調(diào)整市場調(diào)節(jié)中出現(xiàn)的“失范行為”，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。此外，民間“蜂窩式社會(huì)”力量在這一階段，更加成長壯大，不但充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性助力產(chǎn)業(yè)要素積累，而且在產(chǎn)業(yè)的營銷環(huán)節(jié)，開始從“先遣式”外出探索市場到逐步構(gòu)建“鏈?zhǔn)健薄胺涓C”，干預(yù)市場資源配置，推動(dòng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”。

總體來說，筆者從“二元社會(huì)”結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，分析了陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)鏈初步形成階段各主體是如何發(fā)力共同推動(dòng)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從本地特色水果走向國際水果的過程。在此過程中，可以看到一個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展，離不開“有為政府”和“有效市場”的雙重作用，也再一次回應(yīng)了“林張之辯”①張維迎認(rèn)為：“沒有國家和政府參與，市場或變得更好，政府再不退出市場，后發(fā)優(yōu)勢就要轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)劣勢了?！绷忠惴驁?jiān)稱：“后發(fā)國家需要政府發(fā)現(xiàn)和扶持企業(yè)的比較優(yōu)勢，不然就是無效市場。”以林毅夫?yàn)榇淼男陆Y(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理念是建立一套“有為政府+有效市場”的經(jīng)濟(jì)框架，在這一體系下政府著重發(fā)揮因勢利導(dǎo)的作用，通過利用自身所掌握的政策、土地和資金等要素引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)自身所具有的要素稟賦，并借此找到潛在的比較優(yōu)勢，同時(shí)對(duì)基于比較優(yōu)勢建立起來的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的幫扶與支持，從而實(shí)現(xiàn)市場的有效性。而以張維迎為代表的一派經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為企業(yè)家才是發(fā)揮市場有效性的第一推力，并認(rèn)為企業(yè)家自身可以敏銳地發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢并加以利用，如果沒有國家和政府的干預(yù)，市場可能會(huì)變得更好，甚至提出政府的參與可能使市場后發(fā)優(yōu)勢變成劣勢。，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非靠單一“市場”或“政府”來實(shí)現(xiàn)，二者各有其優(yōu)勢。既要充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，也要用好政府這只“看得見的手”。市場定“效率”，政府控“方向”，各取所長，系統(tǒng)配合，才能更好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。