體現(xiàn)完整街道理念的街道更新策略探討
——以漳州開(kāi)發(fā)區(qū)南濱大道廈大段為例

譚 躍

(廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院, 福建漳州 363105)

0 引言

城鎮(zhèn)化是城市發(fā)展的必經(jīng)階段,而新型城鎮(zhèn)化則是中國(guó)城市發(fā)展確鑿無(wú)疑的大方向,強(qiáng)調(diào)人與生態(tài)、環(huán)境、設(shè)施的優(yōu)質(zhì)融合[1]。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市規(guī)模的日益擴(kuò)大,街道路權(quán)分配之間的沖突逐漸激烈,絕大部分街道的主導(dǎo)權(quán)和優(yōu)先權(quán)還是體現(xiàn)在“車”上[2]。隨之而來(lái)的問(wèn)題是街道交通的無(wú)序,街道環(huán)境的惡化,街道活力的喪失。究其原因,是街道設(shè)計(jì)或者更新沒(méi)有突出“以人為本”的思想。城市街道是城市最基本的公共產(chǎn)品,是城市居民關(guān)系最密切的公共場(chǎng)所,也是城市歷史、文化重要的空間載體[3],如何處理好人、交通、文化三者之間的關(guān)系并使之和諧發(fā)展,已成為目前城市街道更新研究的首要工作。

完整街道(Complete Streets)理念是美國(guó)城市為保障街道上所有交通方式及所有出行者的通行權(quán),滿足出行需求和安全要求而提出的一種新興理念[4]。理念堅(jiān)持完善公共交通和行人設(shè)施,鼓勵(lì)人們步行、騎車或乘坐公共交通出行[5],這與目前我國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)低碳城市、綠色城市的目標(biāo)不謀而合。漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)區(qū)”)隨著人口的增加,建設(shè)的增量,現(xiàn)有道路的使用情況已不能滿足各方的需求,完整街道理念對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)街道更新具有重要的指導(dǎo)意義。

1 目標(biāo)街道概況

通過(guò)構(gòu)建時(shí)間、依據(jù)、價(jià)值和功能4個(gè)維度來(lái)確定本階段更新研究的目標(biāo)街道：南濱大道廈大段。該段街道從開(kāi)發(fā)區(qū)第一醫(yī)院到廈大附中為止，街道寬45 m，路段總長(zhǎng)3 537 m，范圍包括道路紅線以內(nèi)以及道路兩側(cè)15 m寬度防護(hù)綠地，總面積為26.6 ha，是開(kāi)發(fā)區(qū)集交通、生活、景觀、商業(yè)等功能于一體的綜合性最高的路段，見(jiàn)圖1。該路段的4個(gè)特征是：①時(shí)間長(zhǎng)。路段破壞較嚴(yán)重，且設(shè)施不完善，更新的必要性最高；②依據(jù)強(qiáng)。路段橫斷面建設(shè)需要依據(jù)控規(guī)進(jìn)行調(diào)整，更新的可行性最高；③價(jià)值高。路段作為“窗口”，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值，更新的重要性最高；④功能全。路段周邊功能較多，人車活動(dòng)較多，矛盾較突出，更新的緊迫性最高。

圖1 南濱大道廈大段位置

2 調(diào)查分析

參照完整街道完整性的組成內(nèi)容[6],南濱大道廈大段的調(diào)查分析框架可由4個(gè)方面構(gòu)成:服務(wù)對(duì)象與時(shí)間、功能、空間和制度。其中服務(wù)對(duì)象與時(shí)間的調(diào)查是基礎(chǔ),功能、空間和制度的調(diào)查是重點(diǎn)。每一方面都有明確的調(diào)查方向,并且具備針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)查內(nèi)容。依照以上的調(diào)查框架,對(duì)南濱大道廈大段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、問(wèn)卷調(diào)查、資料搜集等活動(dòng),分析出了目前存在的主要問(wèn)題,并設(shè)定了更新的方向,見(jiàn)表1。

表1 調(diào)查分析結(jié)果

3 更新設(shè)計(jì)策略

南濱大道廈大段的更新采取分段和分層結(jié)合的策略。分段策略體現(xiàn)針對(duì)性和差異性。分層策略體現(xiàn)邏輯性和全面性。

3.1 分段策略

分段策略是依據(jù)不同的人口類型,不同的周邊功能,不同的流量分布,不同的街道印象以及呈現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)有針對(duì)性的劃分路段,使各路段的更新重點(diǎn)突出。

通過(guò)對(duì)南濱大道廈大段街道印象詞的記錄,目標(biāo)街道被劃分為4個(gè)路段:醫(yī)院至北門段(受醫(yī)院影響)、北門至中門路段(受學(xué)生出行影響)、中門至南門路段(受商業(yè)分布影響)以及南門至附中路段(受幼兒和中學(xué)生上下學(xué)影響),見(jiàn)圖2。

圖2 分段示意

具體的改造方法是從不同路段的使用人群結(jié)構(gòu)、高峰時(shí)間點(diǎn)和街道配置出發(fā),總結(jié)各段街道兩側(cè)不同的問(wèn)題,最終從更新方向、更新重點(diǎn)和更新設(shè)計(jì)3個(gè)方面給出了建議。例如,圖3便是北門至中門路段的整體更新策略。

3.2 分層策略

分層策略由引點(diǎn)、連線、構(gòu)面和筑體4個(gè)維度組成,分別以針對(duì)性、連續(xù)性、整體性和可行性為各維度的出發(fā)點(diǎn),突出街道“以人為本”的內(nèi)涵。

3.2.1 引點(diǎn)層面

該層面從微觀視角出發(fā),針對(duì)所有使用者,保障他們出行的基本需求。包含的內(nèi)容具有獨(dú)立和非線性的特征。其中分節(jié)點(diǎn)、分時(shí)間進(jìn)行彈性更新,更是體現(xiàn)了這一層面具有針對(duì)性的特點(diǎn)。例如,對(duì)南濱大道廈大段的矛盾沖突點(diǎn)進(jìn)行綜合的更新,重點(diǎn)對(duì)特殊時(shí)段的街道場(chǎng)景做出彈性更新策略,見(jiàn)圖4。

圖4 街道場(chǎng)景彈性更新策略

3.2.2 連線層面

該層面呈現(xiàn)中觀視角,通過(guò)梳理場(chǎng)地內(nèi)部的功能,保持其連續(xù)性,創(chuàng)造有機(jī)交流的可能。包含的內(nèi)容具有邏輯上的線性特征。主要改造內(nèi)容:對(duì)交通的梳理,保證街道通行順暢;對(duì)景觀的營(yíng)造,從不同角度進(jìn)行景觀設(shè)計(jì),形成多維互動(dòng)的街道綠廊;通過(guò)雨洪管理來(lái)解決路面積水問(wèn)題,達(dá)成綠色生態(tài)的目標(biāo)。

針對(duì)南濱大道廈大段不同人群的出行情況進(jìn)行交通梳理,使之連續(xù)、通暢,并給出通行意見(jiàn)。在雨水管理方面,通過(guò)處理排水溝、設(shè)置下沉綠地和完善雨污設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色的目標(biāo)。在景觀營(yíng)造方面,采取整體環(huán)境治理和多角度設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行改造,連續(xù)的景觀界面既統(tǒng)一又富于變化,見(jiàn)圖5。

圖5 多角度景觀設(shè)計(jì)策略

3.2.3 構(gòu)面層面

在對(duì)內(nèi)部“線性”要素處理后,從宏觀視角發(fā)揮街道的整體性作用,進(jìn)行系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的更新。例如,對(duì)設(shè)施進(jìn)行整體智慧化改造,促進(jìn)更加便捷、綠色的出行;對(duì)交通系統(tǒng)進(jìn)行完善,比如停車空間、等待空間等,形成完整的人行系統(tǒng)和車行系統(tǒng);最后對(duì)總體改造進(jìn)行整理,梳理項(xiàng)目與外部的關(guān)系,見(jiàn)圖6。

圖6 設(shè)施智慧化策略

3.2.4 筑體層面

這是管理視角,是整個(gè)策略體系得以正常執(zhí)行的保障。通過(guò)政策文件和民俗公約支撐街道更新工作,體現(xiàn)了更新的可行性。具體來(lái)講:一是通過(guò)相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)來(lái)控制。比如出臺(tái)更加詳細(xì)的規(guī)劃、制定更為詳細(xì)的街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則等;二是制定地區(qū)街道措施,調(diào)動(dòng)多方積極性。比如搭建公眾參與與專家交流平臺(tái);三是商定共建共營(yíng)共管制度,對(duì)各方面的操作進(jìn)行保障;四是預(yù)留未來(lái)街道的設(shè)想空間,應(yīng)對(duì)社會(huì)的變化。

4 結(jié)束語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化背景下的街道更新將更加注重“以人為本”內(nèi)涵的建設(shè),這對(duì)解決目前“以車為主”所帶來(lái)的街道問(wèn)題起著重要的作用。完整街道理念下的更新要點(diǎn)逐漸受到大家的重視,這對(duì)于街道的更新有著積極地理論指導(dǎo)意義。通過(guò)對(duì)南濱大道廈大段的更新研究,摸索出分段與分層的實(shí)踐方法,將給整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的街道建設(shè)帶來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化上的效益。