“內(nèi)外貿(mào)一體化”是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要抓手，其核心是統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展。12月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究明確關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施。要求加快推進(jìn)“內(nèi)外貿(mào)一體化”，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“內(nèi)外貿(mào)一體化”有了更加明確的部署和要求。去年初，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，提出到2025年，內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等銜接更加有效，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，調(diào)整完善國內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗(yàn)認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。對(duì)“內(nèi)外貿(mào)一體化”有更明確的部署和要求。

“內(nèi)外貿(mào)一體化”使企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”渡難關(guān)。當(dāng)下，外向型企業(yè)正面臨海外需求收縮、訂單量減少、收匯風(fēng)險(xiǎn)增加等不利因素的考驗(yàn)?！俺隹谵D(zhuǎn)內(nèi)銷”成了企業(yè)在危機(jī)中尋求出路的新途徑，使外貿(mào)企業(yè)拓展銷售渠道，用好國際國內(nèi)兩種資源，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際市場一體化協(xié)同發(fā)展。“內(nèi)外貿(mào)一體化”給外貿(mào)企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”提供了極佳的機(jī)遇，關(guān)鍵要看外貿(mào)企業(yè)能否抓住。當(dāng)然，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”也面臨著在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律上的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須評(píng)估是否涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

“內(nèi)外貿(mào)一體化”須搞好內(nèi)外貿(mào)規(guī)制的銜接?！皟?nèi)外貿(mào)一體化”除了同線同質(zhì)同標(biāo)外，稅收規(guī)則、市場準(zhǔn)入規(guī)則、檢驗(yàn)檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則都要一體化。但當(dāng)下還存在著內(nèi)外貿(mào)規(guī)則和制度體系銜接不暢、市場渠道缺乏、轉(zhuǎn)型成本較高等問題，在一定程度上制約了“內(nèi)外貿(mào)一體化”的推進(jìn)。因此，要推動(dòng)健全有利于內(nèi)外貿(mào)一體化的法律法規(guī)體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，積極開展國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，補(bǔ)齊國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)短板，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，持續(xù)提升國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性。

“內(nèi)外貿(mào)一體化”須發(fā)揮試點(diǎn)城市的引領(lǐng)作用。今年初，商務(wù)部等14部門確定了在北京、上海等9地開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。從試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)情況來看，重點(diǎn)圍繞培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，形成一批具有國際競爭力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，解決了一批市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營遇到的實(shí)際問題。形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。消除了外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場和內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場的顯性和隱性壁壘。

“內(nèi)外貿(mào)一體化”須搭建內(nèi)外貿(mào)供需對(duì)接平臺(tái)。平臺(tái)以內(nèi)貿(mào)流通體系中各類交易市場為基礎(chǔ)，發(fā)揮跨境電子商務(wù)功能，建設(shè)面向國內(nèi)外市場的商品集散中心和商貿(mào)集群。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)信息和數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力支持國內(nèi)品牌企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，多渠道開拓國際市場，擴(kuò)大品牌影響力。在構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放，尤其是服務(wù)領(lǐng)域制度型開放。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，讓消費(fèi)端選擇更理性消費(fèi)。

總之，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，關(guān)鍵在于敢于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。各地都應(yīng)結(jié)合實(shí)際抓緊“動(dòng)”起來，以更高效的資源流動(dòng)和要素配置促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。