當(dāng)前世界，可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識。如今，我國也正實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

在此背景下，塑料污染治理成為了值得注意的重要一環(huán)。限塑令全面推行下，越來越多的企業(yè)開始使用紙包裝來替代塑料包裝，以提升自身的品牌定位并彰顯社會責(zé)任。由此，以紙代塑也逐漸成為了醫(yī)療及食品等一次包裝行業(yè)發(fā)展趨勢，而這也極大地推動了特種紙行業(yè)的快速發(fā)展。

據(jù)了解，特種紙是針對特定性能和用途而制造或改造的紙的總稱，擁有預(yù)定特殊用途、加工工序復(fù)雜、加工技術(shù)難度較大、產(chǎn)品種類繁多、附加值相對較高、客戶相對專業(yè)化等諸多特點(diǎn)，并被廣泛應(yīng)用于包括醫(yī)療、食品、商業(yè)、建材家居、電氣、信息、航空、航天、軍工等在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)生活的眾多領(lǐng)域，是我國鼓勵發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。

據(jù)此，盡管全球造紙工業(yè)整體已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，產(chǎn)量增長率逐漸放緩，特種紙卻憑借獨(dú)特的性能，產(chǎn)量依舊保持著穩(wěn)定上升。據(jù)恒達(dá)新材（證券代碼：301469.SZ）招股書中相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年至2019年全球特種紙產(chǎn)量增速穩(wěn)健。尤其是在我國，2011至2020年間特種紙產(chǎn)量從298萬噸增長至718萬噸，年復(fù)合增長率為10.26%，產(chǎn)量增速始終維持高水平，而且在下游食品、醫(yī)療等領(lǐng)域旺盛需求下，始終保持著蓬勃的生命力。

特種紙行業(yè)的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)政策的“沃土”。為了加強(qiáng)塑料污染治理，國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部于2020年初發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》），明確了2020年至2025年“三步走”的塑料污染治理的具體時間表和路線圖，明確指出了禁止使用塑料制品的類型、地區(qū)和范圍。另外，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門也要求各省出臺實(shí)施方案，加強(qiáng)對禁塑限塑的檢查。

不僅如此，《意見》在更多行業(yè)領(lǐng)域、更大城市范圍限制塑料制品使用的同時，也大力推廣紙袋等替代品的使用率，而我國對紙制品行業(yè)施行的鼓勵政策，無疑也是以紙代塑得以成為趨勢的重要原因。據(jù)悉，在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中，紙塑基多層共擠或復(fù)合等新型包裝材料更已被列為輕工產(chǎn)業(yè)的鼓勵類項(xiàng)目。

此外，值得一提的是，作為中國特種紙產(chǎn)業(yè)基地的浙江省，早在2018年就發(fā)布了《浙江省加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升行動計(jì)劃（2018-2022年）》，提出將造紙行業(yè)作為消費(fèi)品制造領(lǐng)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的提升重點(diǎn)之一，著力發(fā)展高檔包裝用紙和特種紙。

有市場人士分析稱，國家現(xiàn)階段出臺的以紙代塑的產(chǎn)業(yè)政策，以及浙江省出臺的特種紙行業(yè)鼓勵發(fā)展政策，均對恒達(dá)新材等一眾落地浙江且深耕特種紙領(lǐng)域的企業(yè)有著積極影響，而且市場需求也隨之將在未來很長一段時間進(jìn)一步釋放，該領(lǐng)域龍頭企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模以及市占率勢必均有望得到穩(wěn)步持續(xù)提高。

當(dāng)前，食品領(lǐng)域已成為包裝原紙的重要應(yīng)用場景。食品餐飲行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，帶動了對食品紙質(zhì)包裝材料需求的持續(xù)增長，尤其是連鎖快餐和外賣消費(fèi)模式的快速發(fā)展，更為紙質(zhì)食品包裝帶來結(jié)構(gòu)性增長空間。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年至2021年我國食品包裝特種紙市場規(guī)模從107.38萬噸增長至267.00萬噸，年復(fù)合增長率達(dá)9.54%。

不僅如此，隨著醫(yī)療器械及醫(yī)用敷料行業(yè)持續(xù)發(fā)展，帶動醫(yī)療包裝特種紙的市場需求也不斷增加。此外，據(jù)了解，自新冠疫情之后，人們對衛(wèi)生安全有了更深入的認(rèn)識，近期的流行性疾病高發(fā)，也使得醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等醫(yī)用防護(hù)用品成為國家公共衛(wèi)生保障體系的常態(tài)化物資以及居民的日常生活必需品。對此，有行業(yè)人士稱，特種紙醫(yī)療包裝原紙部分可用于醫(yī)用口罩的外包裝，終端用途主要包括醫(yī)院渠道和居民日常使用渠道，預(yù)計(jì)未來幾年醫(yī)院渠道對醫(yī)用口罩的需求量仍將保持穩(wěn)定，由此有望進(jìn)一步刺激對特種紙的需求。