東光明 鄒明芮 車俊文

摘要? 黨的二十大指出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐?；谖覈掳l(fā)展理念的視角，探索構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務(wù)資信體系，并提出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務(wù)資信公共服務(wù)信息共享平臺的應(yīng)用，破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資困境、擔(dān)保困境、抵押困境、保險困境和企業(yè)信用評價困境，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的高質(zhì)量發(fā)展提供了可供借鑒的路徑。

關(guān)鍵詞? 新發(fā)展理念;高質(zhì)量發(fā)展;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;財務(wù)資信

中圖分類號? S-9? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? A? 文章編號? 0517-6611（2024）01-0218-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.01.048

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Research on the Innovative Practice Path of Financial Credit System of New Agricultural Business Entities under the New Development Concept

DONG Guang-ming1， ZOU Ming-rui1， CHE Jun-wen2

（1.Shandong Vocational and Technical University of Engineering，Jinan，Shandong 250200；2.Yantai Nanshan University，Yantai， Shandong 265713）

Abstract? The 20th National Congress of the Communist Party of China pointed out to comprehensively promote rural revitalization， adhere to the priority development of agriculture and rural areas， consolidate and expand the achievements in poverty alleviation， accelerate the construction of an agricultural power， and solidly promote the revitalization of rural industries， talents， culture， ecology and organizations. The high-quality development of new agricultural management entities is an important support for realizing rural revitalization. Based on the perspective of China’s new development concept， this paper explores the construction of a new financial credit system for agricultural business entities， and puts forward the application of a new financial credit public service information sharing platform for agricultural business entities， which solves the financing dilemma， guarantee dilemma， mortgage dilemma， insurance dilemma and enterprise credit evaluation dilemma of new agricultural business entities， and provides a path for reference for the high-quality development of new agricultural business entities.

Key words? New development concept;High quality development;New agricultural management subjects;Financial credit

基金項目? 2022年度山東省文化和旅游廳研究重點課題［22WL（Z）29］；2022年度山東工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)校級課題“5G時代下山東省‘?dāng)?shù)字金融’對居民創(chuàng)業(yè)的影響及傳導(dǎo)機(jī)制研究”；2022年度山東省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目（2022040）。

作者簡介? 東光明（1981—），男，山東濟(jì)南人，副教授，高級會計師，碩士，從事財務(wù)與稅務(wù)、會計教育研究。

收稿日期? 2023-01-13；修回日期? 2023-08-28

黨的二十大指出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中指出必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)〈新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）〉的通知》中指出以數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深度融合為主攻方向，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化改造，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平，用數(shù)字化驅(qū)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動的通知》中提出通過健全農(nóng)民合作社財務(wù)和會計制度，指導(dǎo)農(nóng)民合作社執(zhí)行合作社財務(wù)制度和會計制度，健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)財務(wù)管理和會計核算；建立家庭農(nóng)場規(guī)范運(yùn)營制度，組織開發(fā)家庭農(nóng)場“隨手記”記賬軟件，免費提供給家庭農(nóng)場使用，實現(xiàn)家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化、財務(wù)收支規(guī)范化、銷量庫存即時化；建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指導(dǎo)服務(wù)體系等措施，提升規(guī)范運(yùn)營水平。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要舉措，是實現(xiàn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要支撐，以科技賦能促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的效益和效率提升，能夠促進(jìn)其實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化體系的建立。

1? 新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展概述

1.1? 新發(fā)展理念的內(nèi)涵

黨的十八屆五中全會上提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局，即用新發(fā)展理念指導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向，以系統(tǒng)觀念，著力解決新發(fā)展階段中不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項等問題。新發(fā)展階段是指全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。黨的二十大提出貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，并闡述了中國式現(xiàn)代化的特征：中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念的特征。

1.2? 高質(zhì)量發(fā)展概述

黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。高質(zhì)量發(fā)展具有十分豐富的內(nèi)涵。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上看，從追求數(shù)量增長向追求質(zhì)量增長和可持續(xù)增長轉(zhuǎn)變；二是高質(zhì)量增長依托科技的推動，集中表現(xiàn)在堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革［1］；三是高質(zhì)量增長是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以創(chuàng)新為推動力，協(xié)調(diào)為模式創(chuàng)新，綠色為低碳可持續(xù)發(fā)展，開放為構(gòu)建雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，共享為社會主義現(xiàn)代化的根本目標(biāo)；四是高質(zhì)量的特征是基于科技創(chuàng)新下供給側(cè)改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的合理分配，促進(jìn)共同富裕。

2? 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體概述

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具體包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等。家庭農(nóng)場是指以家庭成員為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、市場化的經(jīng)營主體［2］；農(nóng)民合作社是指是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)場或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織；農(nóng)業(yè)社會化組織是指圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、加工服務(wù)、銷售服務(wù)、信息服務(wù)和財稅服務(wù)的社會組織。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍存在區(qū)域分布面積廣、市場化程度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)融合度不高、集約化水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、經(jīng)營理念不夠先進(jìn)、公司治理不完善、財務(wù)管理水平較低等問題。

2.1? 在生產(chǎn)上，經(jīng)營地域范圍廣，規(guī)模較小，財務(wù)管理水平低

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有地域上高度分散經(jīng)營的特征；規(guī)模上，普遍較??；專業(yè)上，缺乏專業(yè)的會計人員。因此，造成了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)制度不健全，財務(wù)信息的透明度不高，公司治理結(jié)構(gòu)不合理，沒有相關(guān)的預(yù)算管理和風(fēng)險管理。由于財務(wù)管理水平低，經(jīng)營的數(shù)字化程度相對較低［3］，造成了企業(yè)相關(guān)的經(jīng)營和財務(wù)信息的不對稱性，從而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門、農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)無法獲得新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信信息或?qū)ζ溥M(jìn)行增信服務(wù)。

2.2? 在征信制度建設(shè)上，缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易體系

農(nóng)村征信體系尚未全覆蓋，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相配套的信貸擔(dān)保體系的管理措施和相關(guān)法律法規(guī)不健全。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)脆弱性，變現(xiàn)能力較差，缺乏統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)交易平臺，產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)的建設(shè)嚴(yán)重滯后，若發(fā)生新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸擔(dān)保風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)處置資產(chǎn)存在困難，農(nóng)業(yè)失信人員的處置體系相對滯后。若發(fā)生實質(zhì)性信貸擔(dān)保損失，金融機(jī)構(gòu)往往成為利益損失方。

2.3? 在產(chǎn)權(quán)抵押及評估建設(shè)上，缺乏相應(yīng)的法律制度保障

中國人民銀行等5部門在《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》進(jìn)一步擴(kuò)大了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的抵押物、質(zhì)押物的范圍，將農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施、活體畜禽、養(yǎng)殖圈舍、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份、農(nóng)墾國有農(nóng)用地使用權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)（宅基地使用權(quán)）納入金融信貸體系。但是，面對各類資產(chǎn)對農(nóng)民融資增信的支撐作用十分有限，主要原因是農(nóng)村抵押物、質(zhì)押物產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和價值評估缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的價值比較低，融資的額度較小且流程較為復(fù)雜，大型商業(yè)性銀行參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資業(yè)務(wù)的意愿不高。

2.4? 在農(nóng)業(yè)保險制度上，缺乏頂層設(shè)計，難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)實需求

農(nóng)業(yè)保險可以分散自然災(zāi)害等風(fēng)險，并彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的部分損失。但是，從農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀而言，難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求。一是農(nóng)業(yè)保險缺乏頂層設(shè)計方案，農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品類型較少，難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多層次、多元化的風(fēng)險保障需求；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中風(fēng)險的多樣性且風(fēng)險概率較高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與保險的數(shù)量較少，保險機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新的意愿比較低；三是農(nóng)業(yè)保險缺乏統(tǒng)一規(guī)范的保險費率且往往免賠額較高，缺乏財政專項補(bǔ)貼，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投保的意愿總體不高。

3? 財務(wù)資信的概述

3.1? 財務(wù)資信的內(nèi)涵

2021年9月中國人民銀行發(fā)布《征信業(yè)務(wù)管理辦法》，明確了信用信息的范疇，從事征信業(yè)務(wù)的個人和組織的前置條件或備案條件，進(jìn)一步規(guī)范了征信雙方的信息采集、加工處理、信息更正、異議處理、信息安全等方面的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)定了征信的限制行為和監(jiān)管措施等。2019年11月由中國人民銀行等發(fā)布的《信用評級業(yè)管理暫行辦法》，明確信用評級行業(yè)規(guī)范發(fā)展的政策導(dǎo)向，建立健全統(tǒng)一監(jiān)管的制度框架，統(tǒng)一了評價行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，確定了“行業(yè)主管部門+業(yè)務(wù)主管部門+行業(yè)自律協(xié)會組織”三位一體各司其職的統(tǒng)一監(jiān)管業(yè)務(wù)框架。目前，財務(wù)資信一般是指企業(yè)信用評級，即緊緊圍繞相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)，構(gòu)建企業(yè)信用評價的指標(biāo)體系。2006年3月中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行信用評級管理指導(dǎo)意見》，對企業(yè)的信用評級做出了相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并要求相關(guān)的信用評級機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營能力、獲利能力、償債能力、履約能力、發(fā)展能力進(jìn)行信用評級考察。因此，財務(wù)資信體系的核心內(nèi)容就是企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營能力、獲利能力、償債能力、履約能力、發(fā)展能力，但是，根據(jù)不同行業(yè)的特色，內(nèi)容上的側(cè)重點會有所不同。

3.2? 財務(wù)資信的作用

在宏觀上，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的制定，需要第三方數(shù)據(jù)的分析，財務(wù)資信的相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，為國家制定相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)的調(diào)控政策提供了依據(jù)；在中觀上，財務(wù)資信的評價是評級機(jī)構(gòu)和企業(yè)的相互作用的結(jié)果，財務(wù)資信的有效性，直接影響到評級機(jī)構(gòu)的社會信用和市場競爭力，財務(wù)資信的數(shù)據(jù)信息的真實性，直接影響到企業(yè)的融資能力和社會信譽(yù)等；在微觀上，企業(yè)的財務(wù)資信受到了企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營能力、獲利能力、償債能力、履約能力、發(fā)展能力等諸多因素的影響，財務(wù)資信的數(shù)據(jù)能夠完整地反映企業(yè)的未來發(fā)展趨勢，能夠?qū)ζ髽I(yè)的潛在相關(guān)利益方提供決策的依據(jù)。

4? 基于新發(fā)展理念下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信體系建設(shè)

4.1? 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信的構(gòu)建原則

4.1.1? 時代性。

習(xí)近平總書記在其著作《論“三農(nóng)”工作》中提出，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大原則，把振興鄉(xiāng)村作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個重大任務(wù)，牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個總目標(biāo)，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國家同步實現(xiàn)現(xiàn)代化。信息農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信體系既有社會信用評級的共同屬性，也有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的鮮明特征，更具有鮮明的時代性。新發(fā)展理念下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信是緊緊圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)代化的目標(biāo)，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體降低信息不對稱的成本，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資能力等，通過促進(jìn)其發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)高效、綠色、可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的共同富裕的具體目標(biāo)。

4.1.2? 系統(tǒng)性。

從財務(wù)資信的需求側(cè)看，既要根據(jù)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的具體特征，進(jìn)行分類別的財務(wù)資信體系構(gòu)建，又要充分考慮家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的相互轉(zhuǎn)化和協(xié)同發(fā)展的問題。從財務(wù)資信的供給側(cè)看，財務(wù)資信應(yīng)該從企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營能力、獲利能力、償債能力、履約能力、發(fā)展能力等因素，進(jìn)一步擴(kuò)展到生態(tài)因素，更加注重公司治理和科技賦能下財務(wù)資信的即時性和可獲取性，即財務(wù)資信的及時共享性。

4.1.3? 引領(lǐng)性。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信要體現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，即以通過科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；創(chuàng)新是根本的動力，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信體系既要滿足當(dāng)下的實際需求，又要有著眼于其發(fā)展趨勢的內(nèi)容。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營體系。

4.1.4? 可操作性。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信是以《中國人民銀行信用評級管理指導(dǎo)意見》為基礎(chǔ)，充分考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)營的特征，對核心信用評級內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)展，并充分考慮到科技賦能對財務(wù)資信體系的影響，選取的擴(kuò)展指標(biāo)不僅滿足于可獲取性，更考慮到科技因素對數(shù)據(jù)支持。相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)分為即時數(shù)據(jù)和延時數(shù)據(jù)，通過不同渠道便于收集和整理，通過公共性服務(wù)平臺的使用，讓獲取相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確且實現(xiàn)了低成本，能夠滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)利益方的信息需求。

4.2? 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信的指標(biāo)體系構(gòu)建

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信既要包括企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營能力、獲利能力、償債能力、履約能力、發(fā)展能力，也要體現(xiàn)新發(fā)展理念下引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的因素特征。

發(fā)展能力具體包括：政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的影響;行業(yè)特征、市場需求的影響;企業(yè)成長性和抗風(fēng)險能力等。

質(zhì)量變革、效率變革、動力變革是基于新發(fā)展理念下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的高質(zhì)量發(fā)展趨勢因素。其中質(zhì)量變革因素是指新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過管理體制、競爭機(jī)制和企業(yè)激勵等措施，進(jìn)一步改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，滿足市場的實際需求，不僅追求產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量增長，而且重視產(chǎn)品和服務(wù)的高質(zhì)量，其核心指標(biāo)有新技術(shù)使用比重、新型農(nóng)產(chǎn)品的種植比重、創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容、農(nóng)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和共享性、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的區(qū)域市場占有率等；效率變革是指通過農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合、降低農(nóng)業(yè)融資的門檻和成本、通過科技賦能構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)業(yè)主體的公司治理能力，全面提高農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的投入產(chǎn)出效率，其核心指標(biāo)是生產(chǎn)設(shè)備的動態(tài)使用率和使用數(shù)量、財務(wù)信息化共享能力、投入產(chǎn)出比、公共服務(wù)平臺功能參與率、產(chǎn)業(yè)融合化程度、生產(chǎn)集約化程度等；動力變革因素是動力變革是指突破原來以數(shù)量增長為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，通過組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等進(jìn)一步提升投入產(chǎn)出比，其核心指標(biāo)是新型農(nóng)業(yè)主體的數(shù)字化程度、生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)性、主營產(chǎn)品的市場占有率、企業(yè)管理者和從業(yè)者的技術(shù)應(yīng)用能力等。

5? 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務(wù)資信的實踐路徑研究

5.1? 頂層設(shè)計構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)化平臺，助力其數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

頂層設(shè)計全國性或區(qū)域性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈和云計算等技術(shù)在云會計中的應(yīng)用，可以提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計核算的及時性和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實性，提升財務(wù)會計和會計制度的執(zhí)行能力。一是“互聯(lián)網(wǎng)+會計”的云會計的應(yīng)用，打破了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的地域限制和財務(wù)人員素質(zhì)不高的現(xiàn)實［4］。通過合理設(shè)置云會計的應(yīng)用層、平臺層、數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)設(shè)施層和硬件虛擬化層，其每一層都由對應(yīng)的服務(wù)構(gòu)成，并整合提供云會計綜合服務(wù)。運(yùn)用云會計的應(yīng)用層，通過人工智能和財務(wù)機(jī)器人，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算，提升了會計核算的及時性和準(zhǔn)確性［5］。二是運(yùn)用云會計的平臺層數(shù)據(jù)庫建設(shè)，讓每一個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過虛擬的自身平臺，進(jìn)行會計核算，從而避免新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重復(fù)采購相關(guān)財務(wù)設(shè)備，降低其運(yùn)營的相關(guān)成本。三是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，打破了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的范疇，通過云會計數(shù)據(jù)層的應(yīng)用，更有效地完成數(shù)據(jù)的搜集、整理、加工等環(huán)節(jié)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)工作向財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，從而推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的價值創(chuàng)造。四是云計算的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件虛擬化層的應(yīng)用，構(gòu)建了一定規(guī)模的服務(wù)器集群，能夠保障數(shù)據(jù)的集中存儲和安全，為進(jìn)一步擴(kuò)展其功能打下了基礎(chǔ)。

5.2? 科技賦能提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的公司治理水平

通過對區(qū)塊鏈的點對點通信、數(shù)字加密、分布式賬本、多方協(xié)同共識算法等多個領(lǐng)域的融合技術(shù)，讓其去中心化、不可篡改、可追溯、高透明等特性進(jìn)一步發(fā)揮，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體公司治理水平的提升［6］。一是將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息流、資金流、物流三流融合，利用區(qū)塊鏈的不可篡改和可追溯性，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的真實性，打通金融、擔(dān)保、信貸、抵押等信息瓶頸，解決經(jīng)營信息不可靠的問題；二是通過電子發(fā)票、電子商業(yè)匯票等電子信用憑證的使用，借助人工智能合約的系統(tǒng)分析，進(jìn)一步實現(xiàn)信息農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈條的滲透；三是基于信息的可靠性，打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)共享服務(wù)中心功能，提升其公司治理水平，伴隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和小農(nóng)戶的加入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，探索農(nóng)民合作社成立農(nóng)業(yè)公司的迫切要求下，其公司治理水平越來越受到關(guān)注。通過依托云會計的會計核算體系，進(jìn)一步設(shè)計其財務(wù)共享中心功能，實現(xiàn)公司治理水平的提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)共享中心需要從預(yù)算管理、資金管理、成本管理、資產(chǎn)管理和稅務(wù)風(fēng)險管理等功能進(jìn)行設(shè)計，通過人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)全面預(yù)算的自動編制與調(diào)整，資金的自動收付與對賬、智能化預(yù)警，成本的自動采集與編制，資產(chǎn)的自動核算與對賬管理，稅務(wù)上的自動開具發(fā)票、自動查重、自動驗票、智能稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警和智能報稅等功能。

5.3? 科技賦能新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信共享

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主選擇云會計平臺的功能，實現(xiàn)其財務(wù)資信的管理需求；在自愿的基礎(chǔ)上，選擇財務(wù)共享中心服務(wù)的功能，實現(xiàn)其自身數(shù)據(jù)的共享?；谪攧?wù)共享服務(wù)中心的接口，與金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，通過將銀行、保險、稅務(wù)、關(guān)聯(lián)方企業(yè)的物流、信息流、資金流、票據(jù)流的整合，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的增信渠道［7］。一是銀行機(jī)構(gòu)可以通過財務(wù)共享中心的平臺信息，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的交易企業(yè)的歷史信貸信息，通過多維度信用評估、智能化資產(chǎn)審核和動態(tài)化監(jiān)管，對其進(jìn)行信貸評級，實現(xiàn)其財務(wù)資信的提升；二是保險機(jī)構(gòu)通過財務(wù)共享服務(wù)中心的資產(chǎn)管理信息，獲取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財產(chǎn)信息，通過使用傳感、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星定位等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化搜集，并將終端設(shè)備采集到的資產(chǎn)數(shù)據(jù)與產(chǎn)權(quán)交易平臺的數(shù)據(jù)智能更新與智能核對，實現(xiàn)資產(chǎn)信息共享，保障資產(chǎn)交易的真實性和透明性，保險機(jī)構(gòu)通過智能化的評估系統(tǒng)，對其信息進(jìn)行智能化的增信服務(wù)［8］；三是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過金稅四期與財務(wù)共享中心的信息共享，精準(zhǔn)評估新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的稅務(wù)風(fēng)險，通過稅務(wù)增信評級，引導(dǎo)金融等機(jī)構(gòu)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行信貸服務(wù)；四是關(guān)聯(lián)方企業(yè)通過大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈在交易鏈上的應(yīng)用，逐步形成了交易圈的全場景生態(tài)體系［9］，通過財務(wù)共享服務(wù)中心與全景生態(tài)體系平臺的信息共享，促進(jìn)生態(tài)圈中的各參與方，利用自身資源稟賦和特定領(lǐng)域優(yōu)勢下實現(xiàn)智能合約功能，進(jìn)一步降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的交易信息成本。

6? 結(jié)語

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的高質(zhì)量發(fā)展，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重大的意義。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，提高了小農(nóng)戶的參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的程度，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收，促進(jìn)了共同富裕，實現(xiàn)了共享功能［10］；通過農(nóng)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，帶動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，實現(xiàn)了創(chuàng)新和開放功能；通過應(yīng)用新技術(shù)、新品種和新設(shè)備，實現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)運(yùn)作方式，打造低碳農(nóng)業(yè)的樣本，促進(jìn)雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)和綠色功能。在此過程中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資金的需求日益增大，但是相關(guān)的經(jīng)營和財務(wù)信息的不對稱性，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門、農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)無法獲得新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信信息或?qū)ζ溥M(jìn)行增信服務(wù)。對此，該研究通過基于新發(fā)展理念下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財務(wù)資信體系的構(gòu)建，為其高質(zhì)量發(fā)展提供相關(guān)的財務(wù)資信評估標(biāo)準(zhǔn)，并提出通過科技賦能下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務(wù)資信公共服務(wù)信息共享平臺應(yīng)用，實現(xiàn)金融、保險、稅務(wù)、關(guān)聯(lián)方企業(yè)的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務(wù)資信的數(shù)字化應(yīng)用，破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資困境、擔(dān)保困境、抵押困境、保險困境和企業(yè)信用評價困境，助力其高質(zhì)量發(fā)展。

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