河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 馮 燦 蔡 露 王 杰
本文在回顧數(shù)字鄉(xiāng)村概念起源的基礎(chǔ)上,綜述數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)文獻,對數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的研究概況做出概述,同時分析建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的起因及作用,探究數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展路徑,對當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展做出總結(jié),以期為深入推進數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)提供前期的文獻基礎(chǔ)。
通過中國知網(wǎng)檢索所有主題為“數(shù)字鄉(xiāng)村”的期刊文獻,得到的文獻總數(shù)為3127篇(檢索日期2023-10-27)。年度總發(fā)文量較多的是2020-2023 年,共計2880 篇,占比92.1%,其中2022 發(fā)文量占比34.7%,2023 年截至10 月27日發(fā)文量占比37.1%。因此,可以大致將有關(guān)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的研究劃分為2018年以前的起步探索階段、2018-2020年的快速發(fā)展階段以及2021年至今的蓬勃發(fā)展階段。
依托數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,以信息技術(shù)的進步為推動力,以現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)為載體,數(shù)字鄉(xiāng)村為我國鄉(xiāng)村的群眾意識、文化觀念、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通等方面賦能,同時也為我國鄉(xiāng)村振興助添新動力。
目前,我國鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件并不完善。耕地被占用、被閑置、被污染、基礎(chǔ)能力下降等問題嚴重[1];農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小,以“戶”為單位的“家庭作坊式”生產(chǎn)經(jīng)營模式在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化發(fā)展[2]。而隨著我國消費者消費質(zhì)量的提高,居民實現(xiàn)了從“吃飽”“吃好”到“吃安全”“吃健康”的意識轉(zhuǎn)變,但現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量效益低,許多農(nóng)產(chǎn)品依舊處于價值鏈的中低端,供給無法及時有效地適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)變化需求[3]。
在勞動力方面,我國鄉(xiāng)村勞動力外流情況嚴重。由于鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會生活方面保障水平較低,大量勞動力尤其是青壯年勞動力選擇外出務(wù)工,而部分外出農(nóng)民在難以留城的同時拒絕轉(zhuǎn)讓承包地,這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村土地分散經(jīng)營模式難以轉(zhuǎn)變[4]。鄉(xiāng)村中的剩余勞動力構(gòu)成主要是以留守老人、婦女和兒童為主,鄉(xiāng)村人力資源綜合素質(zhì)整體偏低,鄉(xiāng)村發(fā)展出現(xiàn)從業(yè)人員的人才“空心化”[5]。
而現(xiàn)代信息技術(shù)正在成為社會上普遍使用的生產(chǎn)和治理工具,這一技術(shù)的興起和發(fā)展打破了傳統(tǒng)城鄉(xiāng)分化的狀態(tài),城鄉(xiāng)間信息鴻溝的加深導(dǎo)致我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化滯后,數(shù)字經(jīng)濟在第一產(chǎn)業(yè)中的占比遠低于第二和第三產(chǎn)業(yè)[6]。而城鄉(xiāng)之間數(shù)字鴻溝的存在以及加深程度可能會制約鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,也會固化鄉(xiāng)村經(jīng)濟的貧困。VanDijkJ.A.在2005 年就提出,在信息獲取和信息使用上的差異會降低鄉(xiāng)村村民在勞動力市場的競爭力,村民長期處于社會邊緣,不利于鄉(xiāng)村數(shù)字治理的發(fā)展[7]。
新經(jīng)濟增長理論提出,二十一世紀內(nèi)生技術(shù)的進步是全球經(jīng)濟增長的核心推動力,同樣,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開信息化的支撐。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的進步保障了糧食安全、促進了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,是發(fā)展新理念下我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)[8]。同時,農(nóng)村地區(qū)以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也吃到數(shù)字信息技術(shù)的紅利,隨著我國鄉(xiāng)村地區(qū)對互聯(lián)網(wǎng)接受程度的加深,村民也在逐步接受電子商務(wù)這一新興行業(yè),并對農(nóng)業(yè)的供給端和需求端產(chǎn)生影響,提升鄉(xiāng)村整體收入水平[9];鄉(xiāng)村的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是時代變革的必然趨勢。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅能進一步推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[10],還有助于實現(xiàn)社會公平發(fā)展,通過打通資源分配和流通的壁壘,在一定程度上縮短了城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)不均等的差距[11]。鄉(xiāng)村數(shù)字治理利用互聯(lián)網(wǎng)平臺通過虛擬在場進行社區(qū)再造,構(gòu)建了鄉(xiāng)村的內(nèi)生秩序[12];數(shù)字技術(shù)的發(fā)展還能推動基層治理從職能型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,支持鄉(xiāng)村村民自治制度的完善,重塑鄉(xiāng)村人才[13]。
從現(xiàn)有的國內(nèi)外文獻來看,直接針對數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的研究并不多,其中,有研究指出可通過構(gòu)建“1+5(N)”數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體系,完善數(shù)字化基礎(chǔ)支撐,推進鄉(xiāng)村的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治理和公共服務(wù)智慧化[14];除此之外,還有學(xué)者提出要構(gòu)建智慧鄉(xiāng)村建設(shè)效果的評價指標(biāo)體系[15]、移動互聯(lián)網(wǎng)下的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)可及性評價指標(biāo)體系[16],研究分析城鄉(xiāng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融合發(fā)展的邏輯基礎(chǔ)[17]等。
我國學(xué)者總結(jié)發(fā)達國家鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上探討我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。澳大利亞的農(nóng)業(yè)信息化普及程度較高,集成化運用廣泛且程度深[18];英、美將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合,形成較為成熟的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系[19];從法國和日本的智慧農(nóng)業(yè)體系建設(shè)歷程來看,這些國家和地區(qū)注重與智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)研究、開發(fā)和集成應(yīng)用[20]。
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是糧食產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,表明我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建完善,農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力加強,資源配置得以優(yōu)化,生產(chǎn)要素使用率提高[21];數(shù)字技術(shù)擁有“數(shù)字世界”這一虛擬空間,利用這一空間的增強效應(yīng),可以通過“數(shù)字”為鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商品流通、生活觀念、社會治理等方方面面賦能,形成合力,共同作用于鄉(xiāng)村振興[22]。
然而數(shù)字鄉(xiāng)村是一場基于新一代數(shù)字技術(shù)的長時期、大跨度、全方位、立體化的變革,需要在同一時期內(nèi)緊抓發(fā)展新機遇,同時縮小區(qū)域間的數(shù)字鴻溝[23]。由于城鄉(xiāng)之間的數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)建設(shè)和建設(shè)質(zhì)量差異存在且持續(xù)不斷擴大,鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字建設(shè)的過程中最需要的就是利用數(shù)字技術(shù)的溝通效率來彌補地區(qū)偏遠的弊端,因此,針對不同地區(qū)的鄉(xiāng)村,政府應(yīng)當(dāng)提供“定制政策”[24];在鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中,單單依靠政府的力量是遠遠不夠的,還需挖掘鄉(xiāng)村村民的潛力,實現(xiàn)“農(nóng)民市民化”,將數(shù)字鄉(xiāng)村從“農(nóng)民主體缺位”的困境中解救出來[25]。
總的來看,數(shù)字技術(shù)是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的核心,但技術(shù)也并非唯一要素,仍需要各因素協(xié)同,以推動數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。
總而言之,數(shù)字鄉(xiāng)村給我國鄉(xiāng)村的發(fā)展指明了道路,創(chuàng)造了新的機遇。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的未來將是多元化的,涉及各個領(lǐng)域的創(chuàng)新和合作。這一趨勢有助于提高農(nóng)村地區(qū)的生活質(zhì)量,促進可持續(xù)發(fā)展,減少城鄉(xiāng)差距,為農(nóng)村居民創(chuàng)造更多機會和福祉。我國的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正處于發(fā)展階段,學(xué)術(shù)界對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)的諸多關(guān)鍵問題也進行了理論層面的探討,不過由于先行地區(qū)的實踐還不成熟,其經(jīng)驗也未被總結(jié)和推廣,因此,數(shù)字鄉(xiāng)村的研究和實踐任重道遠。