袁唯

（重慶傳媒職業(yè)學(xué)院數(shù)智財商學(xué)院，重慶 402560）

新時期，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈上升趨勢，成就斐然。 隨著社會進(jìn)一步發(fā)展，國民的生活需求不斷提升，從“吃得飽”朝“吃的好”方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型。在此背景下，農(nóng)業(yè)研發(fā)投入的重要性日益顯著。因此，研究農(nóng)業(yè)研發(fā)投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系具有重要的現(xiàn)實意義。

由金琳和金陽主編、延邊大學(xué)出版社出版的《農(nóng)業(yè)研發(fā)投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長問題研究》一書，基于中國農(nóng)業(yè)研發(fā)投入的調(diào)研結(jié)果，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速率相關(guān)要素進(jìn)行了細(xì)致探究，揭示了農(nóng)業(yè)研發(fā)投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。 全書共六個章節(jié)。 第一章為緒論部分，主要梳理了中國農(nóng)業(yè)政策，并指出政策實行的基本目標(biāo)。 第二章主要總結(jié)了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論，從理論角度對農(nóng)業(yè)研發(fā)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等投入要素進(jìn)行了考察分析。第三章對中國應(yīng)對糧食安全問題所實行的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略進(jìn)行了回顧和調(diào)研，據(jù)此總結(jié)了中國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的特點(diǎn)與短板。第四章和第五章為實例分析檢驗部分，作者以東北三省為研究目標(biāo)探究了農(nóng)業(yè)研發(fā)投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的動態(tài)聯(lián)系，并據(jù)此構(gòu)建出模型。 第六章給出了理論和可行性建議。

書中，作者以中國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施為調(diào)研對象，對東北三省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入分析，并將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長設(shè)為被解釋變量，將農(nóng)業(yè)科技投入的資金要素、人才要素、設(shè)備要素等設(shè)為解釋變量，得出農(nóng)業(yè)研發(fā)投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系模型。 基于書中案例和數(shù)據(jù)調(diào)研可以總結(jié)得出，農(nóng)業(yè)研發(fā)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理主要體現(xiàn)在三個層面。 其一，研發(fā)投入可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量，如可以通過加大科研投入推動現(xiàn)代技術(shù)普及和推廣，促使勞動力具備科學(xué)理論和新技能，增強(qiáng)勞動力素質(zhì)；通過科研工作升級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化和智慧化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。其二，研發(fā)投入可以緩解生產(chǎn)要素報酬遞減效應(yīng)。農(nóng)業(yè)單位的報酬率弱于工業(yè)的一個重要因素便在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模報酬特征較弱，單位土地面積的生產(chǎn)要素投入有極限， 超過極限報酬率就會遞減。 而通過研發(fā)工作挖掘單位土地面積的生產(chǎn)潛力，便可以突破該極限，如良種技術(shù)的廣泛采用讓單位面積糧食產(chǎn)量不斷提升，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 其三，科研投入可以固化風(fēng)險、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。 書中提到，東北三省在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下對病蟲害綜合防治、農(nóng)田改良、水利設(shè)施建設(shè)等風(fēng)險抵抗要素進(jìn)行了著重強(qiáng)化，降低了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)系的環(huán)境風(fēng)險，節(jié)省了生產(chǎn)投入，降低了綜合生產(chǎn)成本。

綜合上述作用機(jī)理分析，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)研發(fā)投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有著緊密關(guān)聯(lián)，。研發(fā)投入要素越多、投入資源越豐富，則越利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低、農(nóng)業(yè)利潤率提升，越能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。作者立足于上述關(guān)系審視中國農(nóng)業(yè)研發(fā)投入現(xiàn)狀，指出過去科研資投入存在一定的“脫農(nóng)化”“非農(nóng)化”傾向，即農(nóng)業(yè)研發(fā)投入的強(qiáng)度長期偏低，各類研發(fā)要素的配置不合理，如農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源主要依靠政府公共撥款，如果政府財政壓力較大，那么大量農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和項目則難以為繼，其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的推動性也將難以發(fā)揮。為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)研發(fā)投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動作用，書中提出一系列強(qiáng)化農(nóng)業(yè)研發(fā)投入有效性和科學(xué)性的政策建議：通過體制改革進(jìn)一步明確地方各級政府在農(nóng)業(yè)研發(fā)領(lǐng)域中的責(zé)任定位，發(fā)揮政府引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科研的作用；打破政府財政單一供給研發(fā)經(jīng)費(fèi)的局面，吸納社會資本，優(yōu)化農(nóng)業(yè)研發(fā)投入的主體結(jié)構(gòu)，以利用社會力量推動農(nóng)業(yè)研發(fā)進(jìn)程；積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，通過搭建城際農(nóng)業(yè)研發(fā)合作圈共享研發(fā)成果，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的互助互進(jìn)；改善農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣模式，通過科研下鄉(xiāng)、指導(dǎo)員下鄉(xiāng)等模式將研發(fā)成果傳導(dǎo)至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，更迅速地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；由政府牽頭協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，摒棄脫農(nóng)抑農(nóng)思維，設(shè)置農(nóng)業(yè)研發(fā)激勵項目，協(xié)助相關(guān)科研部門在農(nóng)村地區(qū)打造研發(fā)基地，進(jìn)一步拉近農(nóng)業(yè)研發(fā)成果與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的距離。

綜上所述，農(nóng)業(yè)研發(fā)投入的力度和質(zhì)量直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速率。 因此，中國未來需進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重視，在保障政府投入總量提高的基礎(chǔ)上，不斷開辟研發(fā)投入新渠道，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大資金來源，同時要制定穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動研發(fā)成果快速作用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。●