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(1.石河子大學(xué)農(nóng)學(xué)院,新疆 石河子 832000;2.塔里木大學(xué))
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。中央一號(hào)文件(2021、2022、2023)提出“舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”??萍紕?chuàng)新是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的根本動(dòng)力,人才是科技創(chuàng)新的主力軍。為推動(dòng)科技人才服務(wù)“三農(nóng)”,國(guó)家及地方相關(guān)部門推行了科技特派員、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、“科技之冬”等活動(dòng),匯聚高層次技術(shù)人才服務(wù)于“三農(nóng)”,在助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了重要作用。
隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn),當(dāng)前的科技服務(wù)體制面臨著服務(wù)期短、問題處理不及時(shí)等問題,而鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)持續(xù)性強(qiáng)的長(zhǎng)期工程,培養(yǎng)“知農(nóng)、懂農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)”的過硬人才隊(duì)伍是基本保障。習(xí)近平總書記指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,即將在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上邁向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展迫切需要培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬拧O窨萍夹≡哼@種“零距離、零時(shí)差、零費(fèi)用、零門檻”的新模式[1],在人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等方面[1-3]都能起到重要作用,已被疆外省區(qū)廣泛推廣。
南疆兵團(tuán)連隊(duì)往往駐扎在偏遠(yuǎn)地區(qū),自然資源和人才儲(chǔ)備匱乏,環(huán)境嚴(yán)酷,社會(huì)發(fā)展滯后,鄉(xiāng)村振興底子薄、任務(wù)重。調(diào)研并掌握基層科技服務(wù)需求、服務(wù)成效、服務(wù)過程中的困難等客觀情況,是指導(dǎo)科技小院推動(dòng)新時(shí)代科技服務(wù)南疆和兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興的“指南針”,可為科技小院助力南疆兵團(tuán)連隊(duì)振興提供參考。
本次調(diào)研共分兩組,包括塔里木大學(xué)組(負(fù)責(zé)調(diào)研塔里木大學(xué)、第一師、第二師)和石河子大學(xué)組(負(fù)責(zé)調(diào)研石河子大學(xué)、第三師、新疆農(nóng)墾科學(xué)院、第十四師)。自2022年6月至2023年3月,回收有效電子問卷共計(jì)741份,其中農(nóng)戶227份、科技服務(wù)工作者164份、學(xué)生256份、科技服務(wù)管理人員38份、基層組織人員56份。
根據(jù)調(diào)查對(duì)象不同,問卷受訪人員基于科技小院參與者與管理者兩個(gè)類別進(jìn)行劃分,共分為五個(gè)類別。其中參與者分別為農(nóng)戶、研究生和科技服務(wù)工作者;管理者分別為基層單位與派出單位。除性別、年齡、受教育程度、年收入、家庭成員人數(shù)和住址六個(gè)基礎(chǔ)問題外,農(nóng)戶問卷還包括回鄉(xiāng)發(fā)展意向、工作意向、制約經(jīng)濟(jì)原因、生產(chǎn)困難、農(nóng)村服務(wù)工作和科技小院發(fā)展期望等;基層單位問卷包括本村經(jīng)濟(jì)收益情況、村子收入來源、制約村民回鄉(xiāng)發(fā)展因素、提高村落整體經(jīng)濟(jì)收入手段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)期望和科技小院建設(shè)相關(guān)建議等問題;派出單位問卷包括科技小院考核體系意見、好處、影響因素、業(yè)績(jī)考核要求等;研究生問卷包括駐村意愿、考核要求、科技小院建設(shè)建議等;科技工作人員問卷包括對(duì)科技小院工作的了解程度、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、科技小院優(yōu)勢(shì)、工作待遇等。
該研究針對(duì)最關(guān)鍵的三個(gè)科技小院參與者(農(nóng)戶、科技服務(wù)工作者、研究生)回收有效電子調(diào)查問卷647份,對(duì)于農(nóng)戶重點(diǎn)調(diào)研影響收入的基本情況、科技服務(wù)需求及對(duì)未來科技服務(wù)的要求;對(duì)科技服務(wù)工作者重點(diǎn)調(diào)查科技小院對(duì)其績(jī)效考核、職稱晉升、教學(xué)、科研帶來的幫助,以及對(duì)科技小院考核重點(diǎn);對(duì)未來可能進(jìn)駐的研究生重點(diǎn)調(diào)查其駐村意愿、吸引力措施及考核重點(diǎn);并從利益訴求角度分析開展科技小院助力鄉(xiāng)村振興過程中需注意的事項(xiàng)。
2.1.1 受訪者基本情況
227份有效問卷中男女占比分別為48.33%和51.67%;35~55 歲占比48.21%,26~34 歲占比36.36%,兩者合計(jì)84.57%;大專及以上學(xué)歷占比19.10%,高中及中專學(xué)歷占比26.49%,初中及以下學(xué)歷占比54.41%?;A(chǔ)數(shù)據(jù)反映以下特點(diǎn):一是女性比男性多,可能是女性更愿意參與公共活動(dòng)[4-5]造成的;二是與其它區(qū)域相比,年輕人和高學(xué)歷者占比較高。由此可知受訪群眾認(rèn)知層次對(duì)問卷調(diào)研研究存在正向相關(guān)性[6-8],除了一定程度上反映出實(shí)際情況外,可能與問卷采用手機(jī)端操作的電子問卷有關(guān)。在問卷設(shè)計(jì)時(shí)雖然考慮到操作便利、語言簡(jiǎn)潔等因素,但對(duì)不同受眾人群仍有一定的局限性。同時(shí),電子問卷也將積極性高、年輕、受教育程度高的那部分人篩選出來,而他們也正是未來鄉(xiāng)村振興的主力軍,他們的意見可以作為科技服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興工作的有效參考。
2.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面
在收入方面,超半數(shù)(51.72%)是大田種植,其次是務(wù)工(21.37%)和大棚種植(18.54%);影響收入的前4個(gè)原因中,約半數(shù)(47.46%,標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù),下同)認(rèn)為是成本高,其它依次為市場(chǎng)行情波動(dòng)(29.98%)、土地條件(12.57%)和種植水平(9.99%)。未來五年計(jì)劃提升收入的前5個(gè)途徑依次是大田種植(39.66%)、大棚種植(17.24%)、養(yǎng)殖(15.52%)、務(wù)工(13.79%)和商業(yè)(12.07%)。當(dāng)生產(chǎn)中遇到問題時(shí)更傾向于如何解決的選擇中,從高到低依次為自身經(jīng)驗(yàn)(36.21%)、基層技術(shù)人員(31.03%)、科技服務(wù)專家(13.79%)、網(wǎng)上查詢(12.07%)、同 鄉(xiāng)(5.17%)、企業(yè)(1.72%)。
以上數(shù)據(jù)反映出,雖然大田種植在增收方面并不被看好,但依然是當(dāng)前最主要的收入來源,應(yīng)引起各級(jí)重視。從技術(shù)易操作層面看,制約收入的主要原因是行情波動(dòng),可加強(qiáng)合作社等組織建設(shè)來提高農(nóng)戶議價(jià)權(quán),并積極推廣、指導(dǎo)訂單式生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型;針對(duì)不同土地條件開展技術(shù)示范推廣,提高種植技術(shù)是科研技術(shù)工作者服務(wù)鄉(xiāng)村最艱巨的任務(wù)。兵團(tuán)近年來推廣的大棚種植已經(jīng)產(chǎn)生了較大影響,但從農(nóng)戶意愿看并不被看好。大棚種植作為兵團(tuán)新興產(chǎn)業(yè),尚需各連隊(duì)農(nóng)戶作為參與者做好后續(xù)工作。從在生產(chǎn)中遇到問題時(shí)的選擇傾向看,除了依靠自身經(jīng)驗(yàn)外,基層技術(shù)人員是群眾最可靠的依仗,提高這個(gè)群體的技術(shù)服務(wù)能力是當(dāng)前最重要的任務(wù);科技服務(wù)專家與網(wǎng)絡(luò)緊隨其后合計(jì)約26%,待挖掘的潛力巨大;選擇企業(yè)的占比很低,這與預(yù)想中有很大差異,反映出當(dāng)前企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)還尚不成熟。
2.1.3 農(nóng)村吸引力方面
數(shù)據(jù)顯示65.64%的村民有進(jìn)城生活的意愿。除了去城市可能獲得較高的收益外,城市吸引力主要體現(xiàn)在教育(31.54%)、醫(yī)療(24.16%)、生活便利(21.48%)、環(huán)境整潔(16.78%)、業(yè)余生活豐富(6.04%)等方面,說明教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施依然是當(dāng)前農(nóng)村的短板。有34.36%人更傾向于生活在農(nóng)村,農(nóng)村的主要吸引力為生活壓力?。?2.31%)、對(duì)家鄉(xiāng)有感情(35.90%)和鄰里關(guān)系好(17.95%),由此來看經(jīng)濟(jì)與情感是人們留在農(nóng)村的主要原因。
2.1.4 科技服務(wù)需求方面
當(dāng)前科技服務(wù)實(shí)效的7個(gè)選項(xiàng)中,由高到低依次是技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)(27.31%)、幫助推銷了產(chǎn)品(15.32%)、派發(fā)農(nóng)資(14.88%)、指導(dǎo)組織建立了合作社(14.00%)、豐富了文化生活(13.51%)、輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)(10.13%)、無幫助(4.85%)。對(duì)于未來的科技服務(wù)提升的9個(gè)選項(xiàng)中,意愿由高到低依次為技術(shù)培訓(xùn)(22.10%)、幫助推銷產(chǎn)品(17.52%)、提高服務(wù)者的專業(yè)能力(11.90%)、派發(fā)農(nóng)資(11.84%)、長(zhǎng)期駐村指導(dǎo)(10.12%)、指導(dǎo)組織建立農(nóng)村合作社(8.73%)、組織文化娛樂活動(dòng)(7.64%)、科技服務(wù)人員與農(nóng)戶組成利益共同體(5.35%)、輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)(4.80%)。
兩組數(shù)據(jù)能夠反映出以下三點(diǎn):一是整體上連隊(duì)居民的選擇較為分散,體現(xiàn)出科技服務(wù)工作的綜合性特點(diǎn)。二是自主意識(shí)強(qiáng)。雖然技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)起到較為突出的效果,但在對(duì)未來的期待中,自身技術(shù)的提升仍排在第一位,且不愿與科技服務(wù)人員組成利益共同體。三是群眾對(duì)科技服務(wù)者專業(yè)能力和服務(wù)時(shí)間有較高期待??萍夹≡骸傲憔嚯x、零門檻、零時(shí)差和零費(fèi)用”、“政學(xué)研用產(chǎn)”的特點(diǎn)可以滿足群眾需要。
2.2.1 受訪者基本情況
受訪科技服務(wù)工作者共計(jì)164名,男女占比分別為71.95%和28.05%,30歲以下、31~40歲、41~50歲、51~60歲分別占比11.59%、35.37%、35.37%和17.07%,職稱分布上正高、副高、中級(jí)、初級(jí)分別占比34.15%、35.37%、21.95%、8.54%。數(shù)據(jù)表明,高級(jí)職稱者參與科技服務(wù)的熱情更高,挖掘年輕人和女性參與科技服務(wù)的潛力巨大。
2.2.2 主要內(nèi)容
受訪者中67.07%工作者表示對(duì)科技小院比較了解,并有意愿開展或已開展相關(guān)活動(dòng),表明科技小院已經(jīng)在從事科技服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員中形成較大影響。73.78%的受訪者表示在現(xiàn)有績(jī)效考核體系能體現(xiàn)科技小院工作,但有51.83%的受訪者表示不能充分體現(xiàn)、需要改進(jìn)。有82.93%工作者表示科技小院能夠?yàn)樽约旱慕虒W(xué)、科研帶來幫助,益處主要體現(xiàn)在為提升科技服務(wù)成效(26.83%)、提升成果轉(zhuǎn)化成效(26.22%)、研究更接地氣(22.56%)、培養(yǎng)學(xué)生(18.90%),整體上選擇較為分散,體現(xiàn)出科技小院的綜合性特點(diǎn)。在對(duì)科技小院評(píng)價(jià)方面,重要性由高到低分別為科研成果(35.98%)、科技服務(wù)成果(28.05%)、宣傳效果(17.68%)、文化活動(dòng)成果(9.75%)、工作時(shí)長(zhǎng)(8.54%),體現(xiàn)出科技服務(wù)者更傾向于成效評(píng)價(jià)。
受訪研究生共計(jì)256人,49.22%的受訪者表示愿意駐村一年開展科技服務(wù)與學(xué)業(yè)研究,整體而言并不十分排斥駐村。在鼓勵(lì)研究生進(jìn)駐科技小院的措施中,受歡迎程度前3項(xiàng)由高到低分別是生活補(bǔ)助(35.55%)、評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金優(yōu)先(28.52%)、優(yōu)先申請(qǐng)科研項(xiàng)目(16.80%)。在對(duì)科技小院評(píng)價(jià)方面,重要性由高到低分別為科技服務(wù)成果(41.41%)、科研成果(29.23%)、宣傳效果(16.86%)、文化活動(dòng)成果(6.25%)、工作時(shí)長(zhǎng)(6.25%),與科技服務(wù)工作者對(duì)此問題的看法基本一致。
當(dāng)前南疆兵團(tuán)連隊(duì)吸引力有減弱的趨勢(shì),在企業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚不成熟的當(dāng)下,科技助力連隊(duì)(鄉(xiāng)村)振興任務(wù)艱巨。科技小院的綜合性特點(diǎn)在很大程度上可彌補(bǔ)原有科技服務(wù)的短板。調(diào)查研究結(jié)果主要有以下4個(gè)方面:受教育程度較高的中、青年群體作為鄉(xiāng)村振興的重要力量,應(yīng)多被重視,特別是基層技術(shù)人員培養(yǎng);科技小院除持續(xù)開展新興產(chǎn)業(yè)的示范推廣外,不能忽視大田生產(chǎn),并應(yīng)在提升農(nóng)戶產(chǎn)品議價(jià)權(quán)上多下功夫;需充分發(fā)揮科技小院綜合性特點(diǎn);持續(xù)推進(jìn)重實(shí)效的績(jī)效考核、職稱晉升等是科技小院助力鄉(xiāng)村振興的重要保障。
同時(shí),實(shí)施過程中應(yīng)注意,農(nóng)戶自主意識(shí)較強(qiáng),在開展科技服務(wù)等相關(guān)工作時(shí)需認(rèn)真對(duì)待。引導(dǎo)更多年輕科技工作者和女性科技工作者加入到科技小院工作中,不但可以完善隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),也更有利于綜合性特點(diǎn)的發(fā)揮。
受疫情影響,本調(diào)研主要依靠電子問卷獲取數(shù)據(jù)?;陔娮訂柧淼木窒扌?,針對(duì)農(nóng)戶取得的數(shù)據(jù)量較少,且主要為中、青年,但這部分人恰恰也是未來鄉(xiāng)村振興的主力軍,一定程度上可以代表未來的趨勢(shì)。