仇漢兵/江蘇省建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省建湖縣積極推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，全力打造優(yōu)質(zhì)稻米特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣糧食播種面積保持在140 萬畝以上，糧食總產(chǎn)連續(xù)9 年穩(wěn)定在14 億斤以上，先后被認(rèn)定為國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地、全國商品糧基地縣、中國蝦稻米之鄉(xiāng)，建湖大米榮獲中國馳名商標(biāo)，顏單鎮(zhèn)獲評江蘇“味稻小鎮(zhèn)”。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)效發(fā)展

壓緊壓實(shí)糧食安全責(zé)任制。建湖縣高度重視糧食生產(chǎn)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地質(zhì)量紅線，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。其落實(shí)糧食安全責(zé)任制工作受到省政府督查激勵(lì)表彰。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。開展水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)，2023 年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)7560 萬元。落細(xì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2023 年已發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼1197.62 萬元，補(bǔ)貼面積59.88 萬畝；耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼7557.43 萬元，補(bǔ)貼面積62.98 萬畝。用好農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。整合省級專項(xiàng)資金600 萬元。2023 年，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百強(qiáng)縣”。

扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。突出抓好“噸糧田”建設(shè)。2022 年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田國家項(xiàng)目2.3 萬畝、自建項(xiàng)目2 萬畝，已全部竣工，整體建設(shè)進(jìn)度全市領(lǐng)先。2023 年度開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建項(xiàng)目3.5萬畝、改造提升2.5 萬畝。全縣累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田81.84 萬畝，上圖入庫率居全市前列。積極推廣“小田變大田”改革。在高作、岡西2 個(gè)鎮(zhèn)5 個(gè)村開展試點(diǎn)，流轉(zhuǎn)土地1.15 萬畝，推動(dòng)土地連片整治開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。

深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工程，開展種業(yè)重大品種技術(shù)攻關(guān)。精心培育雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)。2022年被認(rèn)定為國家級制種大縣，2023 年全縣制種面積3.34 萬畝。大力實(shí)施中央制種大縣項(xiàng)目。一、二期項(xiàng)目共建成種子加工中心及倉庫10 個(gè)，完成投資4000 萬元；三期項(xiàng)目江蘇隆平種業(yè)創(chuàng)新基地已開工建設(shè)。

加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。開展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。2023 年，建成水稻5000 畝以上示范片3個(gè)、1000 畝以上示范片7 個(gè)，稻麥優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)95%以上，建成全國綠色食品原料基地面積42 萬畝。開展綠色防控指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)化防治服務(wù)組織功能，建湖縣眾創(chuàng)農(nóng)業(yè)公司、中農(nóng)網(wǎng)購公司被評為全省首批五星級服務(wù)組織。全縣統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)66.56%。開展減量使用化肥行動(dòng)。推廣綠色高效施肥技術(shù)，全縣主要糧食作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率90%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率40%以上。

持續(xù)提升農(nóng)機(jī)裝備水平。推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。圍繞水稻、小麥等主要糧食作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣機(jī)械整地、精量播種、水稻機(jī)插、聯(lián)合收獲等技術(shù)，成立全省首家耕整作業(yè)裝備創(chuàng)新中心。全縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率85.2%，主要糧食耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)96.7%。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)智能化機(jī)械化。建成設(shè)施蔬菜、林果和“無人化”農(nóng)場等7 個(gè)省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化智能化示范基地、13 個(gè)市級示范基地，全縣特色農(nóng)機(jī)化水平達(dá)69.98%。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈還田離田。2022 年秸稈綜合利用總量63.15 萬噸，秸稈綜合利用率97.12%。2023 年夏季還田面積49.5 萬畝，離田面積9.75萬畝。

培大育強(qiáng)新型經(jīng)營主體。推動(dòng)新型經(jīng)營主體擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，被列為全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。開展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建。全縣現(xiàn)有家庭農(nóng)場748 家，其中：省、市、縣級示范家庭農(nóng)場分別為31 家、63 家、234 家。現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社766 家，其中：國家級示范社7 家、省級示范社18 家、市級示范社40 家。在全市率先試點(diǎn)村集體領(lǐng)辦新型農(nóng)場。全縣累計(jì)有145個(gè)試點(diǎn)村（居）領(lǐng)辦新型農(nóng)場，經(jīng)營面積達(dá)3.22 萬畝，村均222 畝。

多措并舉建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣

堅(jiān)決扛牢扛穩(wěn)保障糧食安全的政治責(zé)任，抓實(shí)種子和耕地“兩個(gè)要害”與農(nóng)機(jī)裝備“一個(gè)支撐”，緊盯規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。

重抓規(guī)模農(nóng)業(yè)，扛起穩(wěn)產(chǎn)保供“大糧倉”責(zé)任。堅(jiān)持良田、良種、良法組合發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)“米袋子”建設(shè)，糧食種植面積穩(wěn)定在143 萬畝以上。一是實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。深化與南農(nóng)、揚(yáng)大等高校院所合作，聯(lián)手攻關(guān)種源關(guān)鍵核心技術(shù)，在水稻制種上打造一批強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的農(nóng)業(yè)硬核“芯片”，依托國內(nèi)龍頭企業(yè)隆平高科，建成“育繁推一體化”種業(yè)創(chuàng)新基地。二是加快農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級。加快新型智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)試驗(yàn)示范力度，新增水稻側(cè)深施肥插秧機(jī)、生態(tài)型犁耕深翻、拖拉機(jī)輔助直行、作業(yè)智能監(jiān)測等綠色低碳裝備400 臺，建設(shè)“無人農(nóng)場”示范基地3 個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)機(jī)械化由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)向全過程延伸，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)95%以上，糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)77%以上，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣。三是試點(diǎn)“小田變大田”改革。培植“新農(nóng)人”隊(duì)伍，推廣“小田變大田”新型經(jīng)營模式，加快實(shí)施高作鎮(zhèn)、九龍口鎮(zhèn)全域土地整治項(xiàng)目，全縣流轉(zhuǎn)土地5 萬畝以上。四是推進(jìn)新型農(nóng)場建設(shè)。推廣“集體領(lǐng)辦、干部種田”，發(fā)展新型集體農(nóng)場，通過農(nóng)房改善、土地整治新增的耕地以及到期的集體土地，原則上均投入新型農(nóng)場建設(shè)，確保新型農(nóng)場經(jīng)營面積300畝以上，全年新增村集體領(lǐng)辦新型農(nóng)場75 家，村（居）覆蓋率68%以上。

重抓特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)“大糧倉”發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，加大園區(qū)提檔升級，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工，加快優(yōu)質(zhì)稻米、特色水產(chǎn)2 個(gè)10 億元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。一是做精優(yōu)質(zhì)稻米。利用建湖大米中國馳名商標(biāo)和中國蝦稻米之鄉(xiāng)品牌，進(jìn)一步優(yōu)化種植品種、栽培模式和防控技術(shù)，控減直播水稻面積，推廣機(jī)插秧面積15 萬畝以上，建成千畝連片優(yōu)質(zhì)水稻種植示范片10 個(gè)。二是突出項(xiàng)目招引。全縣16 支農(nóng)業(yè)招商分隊(duì)，主動(dòng)對接光明米業(yè)、北大荒集團(tuán)等龍頭企業(yè)，通過以商引商、以企引商、協(xié)會招商等方式，新招引超千萬元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目34 個(gè)以上，其中超億元項(xiàng)目5 個(gè)以上。三是突出精深加工。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品功能區(qū)建設(shè)，以縣農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、九龍水產(chǎn)品交易市場為載體，加速集聚一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，培育“中央廚房+”等新型業(yè)態(tài)，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)年產(chǎn)值50 億元以上。

重抓品牌農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代化“大糧倉”水平。做好品牌營銷，促進(jìn)品牌增值，增強(qiáng)建湖農(nóng)業(yè)競爭力。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定農(nóng)業(yè)品牌管理辦法，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、可追溯體系和執(zhí)法體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，全縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重穩(wěn)定在84.5%以上。二是完善品牌體系。建立縣級農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，對“建湖大米”“九龍口大閘蟹”進(jìn)行整體形象設(shè)計(jì)和宣傳，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一推介的運(yùn)營模式，確保品牌“含金量”。三是促進(jìn)品牌營銷。緊盯以上海為龍頭的長三角城市群市場，舉辦品牌專場推介活動(dòng)2 次以上，設(shè)立旗艦店5 家以上，農(nóng)產(chǎn)品入滬年銷售15 億元以上。拓展網(wǎng)紅直播、電商直銷等營銷渠道，著力打造“線上+線下”農(nóng)產(chǎn)品零售新模式，力爭農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)年銷售額超30 億元。