石江余

(重慶賽迪工程咨詢有限公司, 重慶 400013)

0 引言

從2017年國家戰(zhàn)略層面提出產(chǎn)業(yè)化工人的概念,已經(jīng)過去5個年頭,產(chǎn)業(yè)化工人隊伍建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃和部署的重大改革,是全面深化改革的重要內(nèi)容[1],雖然裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化工人起步較晚,但是從國家政策層面大力支持發(fā)展裝配式建筑,各地區(qū)也在紛紛響應(yīng),適應(yīng)市場的變化,裝配式建筑在提高建筑品質(zhì)、提高建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理水平等方面的作用明顯,發(fā)展裝配式建筑的前提是需要培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍,隨著政府出臺《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》(以下簡稱《改革方案》),建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人培養(yǎng)一批懂技術(shù)會管理會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的建筑工人,從而推進(jìn)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 產(chǎn)業(yè)化工人提出的背景

2017 年,國務(wù)院出臺《改革方案》,首次提出產(chǎn)業(yè)化隊伍建設(shè),納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,明確提出要把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)作為實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐[2],發(fā)展裝配式建筑用機(jī)械設(shè)備代替工人做大量重復(fù)勞動,將工人從簡單的重復(fù)工作中解放出來,以信息化管理流程來管理項目,形成裝配式生產(chǎn)流水工作線,工人產(chǎn)業(yè)化推動企業(yè)用工改革發(fā)揮了重要作用,也將成為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力之一,因此產(chǎn)業(yè)化工人的培育將顯得尤為重要。

2 產(chǎn)業(yè)化工人是建筑行業(yè)發(fā)展的需要

2.1 裝配式建筑發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)化工人

近年來,裝配式建筑通過工廠化生產(chǎn)和裝配化施工,將傳統(tǒng)建筑業(yè)鋼筋工、模板工、架子工最大程度轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)制構(gòu)件安裝、灌漿等施工工種,其中施工現(xiàn)場鋼筋工減員50%,模板工減員50%[3],由簡單粗獷的建筑工種向高素質(zhì)高技能的技術(shù)人才轉(zhuǎn)變,通過建筑產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,持有建筑裝配式施工上崗證后才能正式上崗,因此,對建筑產(chǎn)業(yè)化工人的需要在不斷加大,而我國適齡的建筑工人與建筑市場的矛盾日漸突出,因此裝配式建筑發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)化工人。

2.2 建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要產(chǎn)業(yè)化工人支撐

由于裝配式建筑具有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)制工廠化、構(gòu)件裝配化,裝配式建筑施工工人的操作方式與傳統(tǒng)的建筑工人職業(yè)技能相差較大,傳統(tǒng)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場綁扎鋼筋、澆筑混凝土、模板搭設(shè)等一部分施工工序轉(zhuǎn)移到預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)廠完成,把另外一部分現(xiàn)場腳手架搭設(shè)等高空作業(yè)轉(zhuǎn)換為預(yù)制機(jī)構(gòu)吊裝,由于工人隊伍組織管理方式和傳統(tǒng)建筑工程的不同,需要建立適合裝配式建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,所以說產(chǎn)業(yè)工人是建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,同時也是建筑行業(yè)改革創(chuàng)新促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展。

3 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展路徑及策略

3.1 健全建筑產(chǎn)業(yè)工人管理機(jī)構(gòu)

建筑產(chǎn)業(yè)工人管理機(jī)構(gòu)是建筑產(chǎn)業(yè)工人行業(yè)發(fā)展的核心,主要對政策制定,人才培養(yǎng)、資金支持方面給你指導(dǎo),因此各省市應(yīng)成立建筑行業(yè)裝配式施工產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作機(jī)制、培訓(xùn)交流機(jī)制、分類指導(dǎo)機(jī)制、評價考核機(jī)制、發(fā)揮企業(yè)主體作用機(jī)制等,推動改革工作不斷向縱深邁進(jìn)。

3.2 建筑產(chǎn)業(yè)化工人培訓(xùn)內(nèi)容

堅持素養(yǎng)訓(xùn)練和技能訓(xùn)練并重,堅持團(tuán)隊教學(xué),堅持實物教學(xué),實操教學(xué)、實習(xí)教學(xué),堅持情景體驗式教學(xué),使學(xué)員具有建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)素養(yǎng)與操作技能,能夠成為建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍中的師傅、骨干和班組長。國家陸續(xù)出臺職業(yè)高等院校的發(fā)展,從初中開始進(jìn)行分流,選擇初中文化程度以上的素質(zhì)較高的畢業(yè)生進(jìn)行產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn),培養(yǎng)有裝配式構(gòu)件吊裝及構(gòu)件灌漿等操作技能,不同層級的培訓(xùn)均以培訓(xùn)課堂與生產(chǎn)現(xiàn)場零距離為目標(biāo),明確“帶著問題來,帶著答案回”的培訓(xùn)要求[4]。

3.3 建筑工人人員結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,鼓勵校企合作

目前建筑行業(yè)建筑工人主要以45～60歲的居多,不能適應(yīng)建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的需要,市場上缺少年輕力壯的建筑工人,首先需要政府在政策上加以引導(dǎo),鼓勵職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展裝配式施工技術(shù)教育培訓(xùn),讓更多的年輕力量加入到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍,然后職業(yè)院校開展校企合作,通過校企合作為職業(yè)技能人才提供更多的實踐機(jī)會,最后政府給予產(chǎn)業(yè)化教育基地更多的資金支持,提高基地的職業(yè)技能教育水平,讓更多的技能人才掌握產(chǎn)業(yè)化工作技能,通過產(chǎn)業(yè)工人結(jié)構(gòu)的調(diào)整,吸引更多的年輕人從事建筑行業(yè)。

3.4 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人保障體系

發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化工人需要配套的各種保障體系,首先是成立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人的實訓(xùn)基地,達(dá)到職業(yè)技能培訓(xùn)要求。其次是培訓(xùn)內(nèi)容適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展需要,傳統(tǒng)建筑施工現(xiàn)場工人分工主要涉及木工、模架安裝、鋼筋綁扎、鋼筋焊接、水電預(yù)埋安裝、混凝土澆筑等工序,而裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件更多的是需要構(gòu)件的吊裝安裝、灌漿工人,因此需要從多個維度保障產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展。

3.5 裝配式產(chǎn)業(yè)化工人培訓(xùn)基地建設(shè)

首先,裝配式產(chǎn)業(yè)化工人的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng),人才的培養(yǎng)離不開培訓(xùn)基地,因而人才基地建設(shè)顯得尤為重要,從國家層面下達(dá)各個省市的產(chǎn)業(yè)化工人培訓(xùn)基地數(shù)量指標(biāo)或者鼓勵中字頭企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)化人才培訓(xùn)基地,同時給予一定程度上的政策支持。其次由各省市的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會牽頭組織裝配式產(chǎn)業(yè)化工人的職業(yè)技能考試,考察構(gòu)件生產(chǎn)、構(gòu)件吊裝、構(gòu)件組裝及構(gòu)件灌漿等實操水平,合格后頒發(fā)上崗證明文件。最后各個省市每年對工人培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化工人培訓(xùn)基地下達(dá)人才培養(yǎng)計劃,對人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量納入年度考核。

3.6 鼓勵建筑企業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)化工人

首先各地區(qū)政府投資平臺在總承包招標(biāo)文件中對產(chǎn)業(yè)化工人數(shù)量比例進(jìn)行一定要求,鼓勵更多的建筑企業(yè)使用產(chǎn)業(yè)化工人,促進(jìn)人員的流動,其次建議產(chǎn)業(yè)化工人享受一定的社會待遇,在小孩上學(xué)、房屋租賃、醫(yī)療上給予支持。最后建議比傳統(tǒng)建筑行業(yè)工人更為優(yōu)待的工資福利保障,讓更多的年輕人參加裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化工人培訓(xùn)。

3.7 培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人企業(yè)認(rèn)同感

現(xiàn)代建筑工人流通性較大,給項目部管理增加了難度,解決建筑工人流動性的關(guān)鍵在于企業(yè)培養(yǎng)自己的施工作業(yè)人員,產(chǎn)業(yè)化工人作為新時代建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)物,顯然培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的企業(yè)認(rèn)同感是解決建筑施工人員流動性最重要的措施之一,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的企業(yè)認(rèn)同感首先要與建筑用工企業(yè)簽訂正式的勞務(wù)用工合同,讓員工從內(nèi)心上有歸屬感。建筑產(chǎn)業(yè)工人享受與正式員工的同等的薪酬福利待遇。改善產(chǎn)業(yè)化工人工作環(huán)境,通過產(chǎn)業(yè)化工人夜校培訓(xùn),定期組織職業(yè)技能專項培訓(xùn),打通產(chǎn)業(yè)化工人的發(fā)展通道。

4 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展措施思考

4.1 企業(yè)用工模式轉(zhuǎn)變

由于裝配式建筑大部分的構(gòu)件均已在工廠預(yù)制加工完成,運至現(xiàn)場固定位置存放安裝即可,因此裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件需要塔吊起重機(jī)械統(tǒng)一調(diào)度,裝配式建筑施工對于現(xiàn)場操作工人的機(jī)械化施工水平和信息化施工水平要求更高,需要加強培養(yǎng),完成傳統(tǒng)建筑施工現(xiàn)場工人工種向裝配式建筑施工現(xiàn)場工人工種的過渡、培養(yǎng)和管理,因此企業(yè)需要更多專業(yè)的建筑產(chǎn)業(yè)化工人,建筑企業(yè)從市場上選擇零散勞動用工轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖa(chǎn)業(yè)化工人,增加了建筑企業(yè)用工模式的選擇。

4.2 提升建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)素養(yǎng)

隨著建筑行業(yè)對產(chǎn)業(yè)工人的綜合素質(zhì)要求的提高,產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需制定加強建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)計劃,按照職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)要求去從建筑工人勞動紀(jì)律、企業(yè)施工體系等開始培養(yǎng),以工匠精神作為職業(yè)素養(yǎng)的最終目標(biāo),使產(chǎn)業(yè)工人具有職業(yè)使命感,形成不同于傳統(tǒng)建筑工人的素養(yǎng)。

4.3 培養(yǎng)構(gòu)件裝配工操作技能

根據(jù)JG/T 314-2016《建筑工程施工職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》操作技能水平,通過操作技能、安全生產(chǎn)知識和理論知識等建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)考核,達(dá)到國家職業(yè)技能鑒定中級水平,在施工現(xiàn)場能夠獨立完成該工種常規(guī)作業(yè)任務(wù)。技能標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能等級評定是五級,建議在職業(yè)技能等級評定中增加建筑產(chǎn)業(yè)化工人的職業(yè)技術(shù)等級評級,扎實組織新等級評定工作,是建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,在實施中發(fā)揮等級評定的指揮棒作用,對技能人才培養(yǎng)起到引領(lǐng)作用。

4.4 產(chǎn)業(yè)工人技能大賽

各個省市根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展需要適時舉辦地區(qū)性質(zhì)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人大賽,根據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)工人大賽篩選優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行獎勵,樹立他們的專業(yè)技術(shù)榜樣作用,形成建筑行業(yè)裝配式施工產(chǎn)業(yè)工人頭雁作用是檢驗和提高裝配式建筑施工整體水平有效途徑。目前,重慶、北京、上海等多地都積極開展年度產(chǎn)業(yè)工人技能大賽。2018年,“三一杯”首屆中國裝配式建筑職業(yè)技能比賽,選拔混凝土構(gòu)件制作、裝配和灌漿等技能人才。深圳市建筑裝配式協(xié)會設(shè)立了裝配式建筑專業(yè)技術(shù)中高級職稱,開展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)新模式,同時,依托裝配式建筑施工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地建立裝配式建筑施工實訓(xùn)基地,通過課堂教學(xué)、操作培訓(xùn)、技能鑒定的綜合性實訓(xùn),培養(yǎng)了一批建筑產(chǎn)業(yè)化工人。

5 結(jié)束語

現(xiàn)代化裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人是實現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的基礎(chǔ),提出裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化工人的發(fā)展路徑建議,通過建筑產(chǎn)業(yè)化工人的培養(yǎng),以適應(yīng)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求,進(jìn)一步促進(jìn)裝配式預(yù)制構(gòu)件工廠化建造,滿足建筑高品質(zhì)的需求,以期實現(xiàn)建筑行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。