甘德彬,陳現(xiàn)軍,周長(zhǎng)春,汪 巖,駱雪峰

(重慶三峽職業(yè)學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究院,重慶,404155)

萬州是世界柑桔起源中心之一,2009年農(nóng)業(yè)部門在開展柑桔資源普查時(shí)發(fā)現(xiàn),萬州區(qū)沿長(zhǎng)江兩岸39 km范圍內(nèi)保留和生長(zhǎng)著5 000余株100年以上、單株產(chǎn)量150～650 kg的紅桔古樹,這些古樹與其子孫綿延成片,形成特有的實(shí)生古紅桔種群[1]。近幾年來,萬州古紅桔已經(jīng)發(fā)展成為三峽庫區(qū)特色柑桔品牌之一。萬州作為三峽庫區(qū)乃至全國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)量最多、質(zhì)量最優(yōu)、市場(chǎng)最廣的紅桔產(chǎn)區(qū),其產(chǎn)量占全國(guó)古紅桔產(chǎn)量3/4,具有優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)[2]。在《萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》中,古紅桔產(chǎn)業(yè)被列為協(xié)同打造長(zhǎng)江上游柑桔產(chǎn)業(yè)帶的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)于山地高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。目前我國(guó)古紅桔相關(guān)研究主要集中于病蟲害防護(hù)[3]、提質(zhì)增效[4]、資源保護(hù)[5]和品牌培育[6]方面。從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展角度來看,已有的文獻(xiàn)主要從柑桔產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)化等方面開展研究,針對(duì)古紅桔產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀研究資料甚少,與古紅桔相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)還沒有系統(tǒng)調(diào)查資料[7]。缺乏專項(xiàng)調(diào)研無法科學(xué)診斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板問題,鑒于此,為了精準(zhǔn)把脈古紅桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,課題組對(duì)古紅桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,旨在系統(tǒng)剖析萬州區(qū)古紅桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,提出發(fā)展古紅桔特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議,以期為我國(guó)特色柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考案例。

1 材料與方法

采用文獻(xiàn)調(diào)查法、問卷法、訪談法相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查。所選擇的調(diào)查對(duì)象是在古紅桔產(chǎn)業(yè)中具有代表性的各類經(jīng)營(yíng)主體,涵蓋產(chǎn)業(yè)范圍包含古紅桔一產(chǎn)業(yè)、古紅桔加工業(yè)、古紅桔三產(chǎn)業(yè)。

首先根據(jù)調(diào)查任務(wù)需要以及人員特長(zhǎng),初步建立調(diào)查小組。其次查閱了關(guān)于柑桔產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的文獻(xiàn),咨詢水果站、企業(yè)負(fù)責(zé)人、果農(nóng)以明確對(duì)該問題進(jìn)行調(diào)查的必要性,基于此制作調(diào)查總體方案、訪談大綱和問卷。2022年10月9—30日主要運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)查法梳理古紅桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策文件、學(xué)術(shù)文獻(xiàn)。2022年11月1—30日對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者開展問卷和訪談,向種植戶、加工企業(yè)、文旅企業(yè)共發(fā)放問卷30份,開展訪談5次。最后調(diào)查小組對(duì)訪談、問卷和文獻(xiàn)資料進(jìn)行梳理,從提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)融合、品牌建設(shè)等方面分析古紅桔產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀,梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,基于此提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議。

2 結(jié)果與分析

2.1 古紅桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1.1 種植規(guī)模與地位 古紅桔產(chǎn)地核心區(qū)位于萬州區(qū)長(zhǎng)江沿線,主要分布于大周、小周、黃柏、太龍、陳家壩等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的低山河谷地帶(見圖1)。萬州古紅桔有4 000余年的種植歷史,是我國(guó)最古老的柑桔品種之一。截至2022年,萬州古紅桔產(chǎn)業(yè)頗具規(guī)模,種植面積達(dá)到了0.667萬hm2(10萬畝),產(chǎn)量達(dá)到了12萬t,產(chǎn)值達(dá)3億元。在全區(qū)柑桔中,古紅桔的種植面積占比為24%,產(chǎn)量占比為27%。萬州古紅桔遠(yuǎn)銷俄羅斯和東南亞國(guó)家,年出口近萬噸。然而,古紅桔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻僅占全區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)的7%,與萬州玫瑰香橙、檸檬比較古紅桔產(chǎn)業(yè)附加值還有待提升(見表1)。綜合來看,萬州已成為全國(guó)紅桔最大主產(chǎn)區(qū),發(fā)展古紅桔產(chǎn)業(yè)具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)、規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)、地理集中度等優(yōu)勢(shì),是實(shí)現(xiàn)萬州農(nóng)業(yè)“雙百億”工程的特色產(chǎn)業(yè),也是三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),對(duì)于協(xié)同打造長(zhǎng)江上游柑桔產(chǎn)業(yè)帶有積極的推動(dòng)作用。

表1 萬州區(qū)主要柑桔品種種植情況

注:基于自然資源部標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)網(wǎng)站審圖號(hào)為GS(2019)1822的標(biāo)準(zhǔn)底圖制作。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀 為了支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府出臺(tái)了系列產(chǎn)業(yè)支持政策。一是出臺(tái)了宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件。代表性如《重慶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》《萬州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》《萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《萬州區(qū)文化旅游體育業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》等規(guī)劃文件,提出要加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)柑桔產(chǎn)業(yè)帶、三峽柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、濱江環(huán)湖旅游環(huán)線,這為古紅桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了契機(jī)。二是針對(duì)柑桔相關(guān)產(chǎn)業(yè),出臺(tái)了支持政策。市級(jí)層面在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口貿(mào)易、技能培訓(xùn)、機(jī)械化建設(shè)等方面給予政策支持。針對(duì)古紅桔產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體,政府從普惠性政策、專項(xiàng)惠農(nóng)政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)層面給予了政策支持。區(qū)政府層面出臺(tái)了《萬州區(qū)山地高效型農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持管理辦法的通知》等5項(xiàng)政策文件,重點(diǎn)支持古紅桔、玫瑰香橙等特色柑桔產(chǎn)業(yè),有效提升古紅桔產(chǎn)品質(zhì)量和初加工及商品化處理水平。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀 一是聚焦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)種植業(yè)提質(zhì)增效。目前古紅桔核心區(qū)種植面積達(dá)0.533萬 hm2(8萬畝),占全區(qū)古紅桔產(chǎn)量的70%以上,在核心產(chǎn)地種植戶中大約60%培育了3個(gè)以上品系。在集中示范點(diǎn)建設(shè)水肥一體化、軌道運(yùn)輸系統(tǒng)、商品化處理、凍庫建設(shè)、初加工等基礎(chǔ)設(shè)施。通過數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、紅桔褐斑病田間防治、品種選育、經(jīng)濟(jì)林撫育等措施,提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和果品品質(zhì)。據(jù)調(diào)查,近兩年,萬州太龍鎮(zhèn)古紅桔核心種植區(qū)內(nèi)果農(nóng)自發(fā)提質(zhì)改良達(dá)333 hm2(5 000余畝),種植園內(nèi)果徑達(dá)70 mm,優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到了50%以上,同時(shí)每667 m2減少不合理化肥施用量0.38 kg。這不僅提高了紅桔的品質(zhì),還使其價(jià)格在原來的基礎(chǔ)上大幅上漲。2022年太龍鎮(zhèn)6.67 hm2(100畝)示范點(diǎn)的古紅桔產(chǎn)量已達(dá)到15萬kg,其中1.5萬kg優(yōu)質(zhì)果的售價(jià)達(dá)到了10元/kg,收購價(jià)達(dá)到4.4元/kg。2023年繼續(xù)實(shí)施紅桔提質(zhì)改良達(dá)167 hm2(2 500畝),533 hm2(8 000畝)果園配套建設(shè)了畜禽糞(尿)發(fā)酵液態(tài)肥施用系統(tǒng)及高壓施藥系統(tǒng)。通過提質(zhì)改良使種植園的經(jīng)濟(jì)收益得到顯著提升,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是推進(jìn)古紅桔二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。當(dāng)?shù)貫橹С滞七M(jìn)古紅桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,累計(jì)投資超1億元,推動(dòng)古紅桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近兩年以來政府安排相關(guān)工程項(xiàng)目8項(xiàng),均已列入項(xiàng)目建設(shè)清單(表2)。其中,2023年計(jì)劃安排萬州區(qū)紅桔產(chǎn)業(yè)提升、重慶三峽職業(yè)學(xué)院古紅桔產(chǎn)業(yè)學(xué)院、重慶小桔燈文旅小鎮(zhèn)3個(gè)項(xiàng)目,投資達(dá)到6 700多萬元。其他6項(xiàng)主要圍繞古紅桔相關(guān)的柑桔產(chǎn)業(yè)打造的示范性項(xiàng)目,其建設(shè)內(nèi)容涵蓋柑桔產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)鏈衍生、生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)、果旅融合等方面,投資金額達(dá)3 700萬元。通過大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),萬州區(qū)已培育了萬州區(qū)濱港農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、萬州區(qū)新立果蔬專業(yè)合作社、重慶初逸酒業(yè)、重慶三峽果業(yè)集團(tuán)有限公司等代表性企業(yè),還利用古紅桔加工古紅桔酒、桔紅、陳皮、果汁等產(chǎn)品。同時(shí)利用古紅桔打造了旅游休閑基地、教育科研基地,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。目前大周、太龍、黃柏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在古紅桔種植園區(qū)配套有休閑農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施,并舉辦過三峽柑桔國(guó)際交易會(huì),以桔為媒、攜手合作,提升了“古紅桔”區(qū)域品牌影響力。此外,還利用古紅桔元素開發(fā)科普展覽、文化教育等旅游設(shè)施、建筑景觀,已立項(xiàng)建設(shè)重慶小桔燈文旅小鎮(zhèn)、三峽柑桔國(guó)際交易會(huì)等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái),綜合投資超過3 000萬元。在教育科研方面,重慶市人社局專家服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目、重慶市科技局鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目也整合了來自西南大學(xué)、重慶三峽學(xué)院、重慶三峽職業(yè)學(xué)院的科研力量,助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),萬州區(qū)古紅桔產(chǎn)業(yè)品質(zhì)品牌得到雙向雙提升,為古紅桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

表2 與萬州古紅桔有關(guān)的代表性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目概況

表3 萬州古紅桔一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況問卷調(diào)查結(jié)果

2.1.4 品牌培育現(xiàn)狀 一是劃定古紅桔保護(hù)區(qū)進(jìn)行集中保護(hù)。古紅桔種植相對(duì)集中的太龍、黃柏等長(zhǎng)江兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定為古紅桔核心保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。目前,萬州古紅桔獲得了國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)神等榮譽(yù),是中國(guó)著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌?！爸貞c萬州紅桔栽培系統(tǒng)”已納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單。二是抓好品牌營(yíng)銷工作。如舉辦三峽國(guó)際交易會(huì)、萬州古紅桔產(chǎn)業(yè)論壇、三峽柑桔宣傳推介及鑒評(píng)活動(dòng),同時(shí)在西部農(nóng)交會(huì)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)中推薦萬州古紅桔,不斷提高萬州古紅桔的知名度。三是做好果品分級(jí)分類。三峽農(nóng)業(yè)集團(tuán)制定了優(yōu)質(zhì)紅桔貼標(biāo)生產(chǎn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括紅桔分級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及收購價(jià)格、包裝等,在達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)紅桔及包裝上貼上“中國(guó)重要文化遺產(chǎn)”標(biāo)簽,品牌建設(shè)成效顯著。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化種植基地覆蓋面不足 一是標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和產(chǎn)業(yè)基地覆蓋面積較少,優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)能力不足。雖然太龍鎮(zhèn)、大周鎮(zhèn)、小周鎮(zhèn)等示范基地在提質(zhì)增效方面成效顯著,但基地覆蓋面較小。沒有納入標(biāo)準(zhǔn)化基地和示范基地的種植園,未進(jìn)行品種更新?lián)Q代、種養(yǎng)循環(huán)、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、綠色防控,也無山地軌道等現(xiàn)代設(shè)施,仍以傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)為主,普遍由年長(zhǎng)者管理果樹,技術(shù)少和勞動(dòng)力不足,果園存在長(zhǎng)期不修剪、濕度加大等問題。據(jù)調(diào)查,核心種植區(qū)部分果園落果率達(dá)20%,商品果率只有49.5%,直接影響了產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。比如:2018—2021年太龍鎮(zhèn)古紅桔的每667 m2產(chǎn)值分別為3 072、3 214、1 867和3 388元。二是古紅桔主要品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品等級(jí)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等尚未出臺(tái),基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化、商品化處理標(biāo)準(zhǔn)化等細(xì)則有待進(jìn)一步完善。

2.2.2 龍頭企業(yè)較少,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng) 據(jù)調(diào)查,萬州地區(qū)的古紅桔企業(yè)大多數(shù)屬于中小型企業(yè),缺乏特色突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。首先,產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)企業(yè)不夠強(qiáng)大,無法在產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓等方面帶領(lǐng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次的提升。重慶三峽果業(yè)集團(tuán)有限公司、萬州區(qū)新立果蔬專業(yè)合作社、重慶初逸酒業(yè)等代表性企業(yè)主要從事柑桔批發(fā)、零售業(yè)務(wù)和食品加工,針對(duì)古紅桔芳香品、保健品、美容品、中藥材、香料以及旅游文創(chuàng)品等領(lǐng)域深加工生產(chǎn)研發(fā)能力明顯不足。大部分企業(yè)仍處于起步階段,規(guī)模相對(duì)較小。此外,專業(yè)的展銷中心和連鎖商店品牌也需要進(jìn)一步培育和發(fā)展。其次,部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路保守,產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),這使得其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的影響力有限。比如:在近期重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的食品抽檢中,萬州一家生產(chǎn)古紅桔發(fā)酵型柑桔果酒的企業(yè)生產(chǎn)的甜橙酒和中國(guó)橙酒被列入不合格樣品名單。這反映其在加工方面仍有短板,難以提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)化程度較低 一是古紅桔種植規(guī)模與產(chǎn)值不成正比。萬州古紅桔產(chǎn)值只相當(dāng)于競(jìng)品玫瑰香橙的25%,占萬州區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的7%,占重慶市柑桔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1%,存在規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出而效率優(yōu)勢(shì)不突出的現(xiàn)象。二是古紅桔產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要集中于種植業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)品初加工領(lǐng)域。在推進(jìn)深加工、果旅融合方面還處于起步階段。開展芳香品加工、保健品加工、美容品加工、中藥材加工和香料制作等的經(jīng)營(yíng)主體比例較低。在果旅融合方面,目前小桔燈生態(tài)文化旅游區(qū)、大周濱江長(zhǎng)廊景觀、古紅桔主題公園、“三月紅”柑桔主題公園的開發(fā)建設(shè)內(nèi)容還停留于觀光采摘、科普教育等。休閑旅游類營(yíng)業(yè)額占產(chǎn)業(yè)總收入比例不足10%。如何將休閑農(nóng)莊、生態(tài)小鎮(zhèn)和田園綜合體等休閑農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合,打造集現(xiàn)代古紅桔生產(chǎn)基地、科普教學(xué)基地、休閑圣地、生態(tài)小區(qū)等于一體的綜合體,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,是急需謀劃的課題。

2.2.4 區(qū)域品牌影響力不高 問卷調(diào)查結(jié)果顯示,古紅桔區(qū)域品牌影響力還有待提升。有63%的受訪者認(rèn)為古紅桔產(chǎn)品在本地及周邊影響較大,10%受訪者表示擁有自己的加工業(yè)品牌,10%的受訪者表示其品牌培育市場(chǎng)定位明確,但多數(shù)經(jīng)營(yíng)者表示每年品牌維護(hù)或者推廣費(fèi)用較少,其支出比例超過10%的經(jīng)營(yíng)主體僅有6家(見表4)。古紅桔品牌培育主要的困難是管理水平不高,被訪者建議從產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)體系、地域文化、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)管理、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品辨識(shí)度入手培育古紅桔品牌,并打造多樣化的初級(jí)產(chǎn)品、加工產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品。另根據(jù)消費(fèi)者調(diào)查問卷結(jié)果顯示,由于紅桔類產(chǎn)品富含維生素和植物性化合物,熱量低,是膳食纖維的好來源,具有預(yù)防疾病的作用,消費(fèi)者購買紅桔類產(chǎn)品意愿較高,但并沒有及時(shí)轉(zhuǎn)化為購買行為,日常所購買的類似產(chǎn)品有雜柑、椪柑、甜橙、蜜桔、柚類等,購買紅桔類產(chǎn)品的消費(fèi)者所占比例不高,多數(shù)人每年購買頻次不到3次,除本地對(duì)古紅桔產(chǎn)品有一定了解之外,其他地區(qū)對(duì)古紅桔的功能、特點(diǎn)了解甚少,品牌辨識(shí)度不高,消費(fèi)者對(duì)萬州古紅桔的國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)等榮譽(yù)了解甚少。

表4 萬州古紅桔經(jīng)營(yíng)主體品牌建設(shè)情況問卷調(diào)查結(jié)果

從區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)來看,當(dāng)前同類型柑桔品牌競(jìng)爭(zhēng)激烈,存在品牌同質(zhì)發(fā)展的難題。據(jù)調(diào)查顯示,重慶三峽庫區(qū)作為全國(guó)柑桔主要產(chǎn)區(qū),柑桔品種較多。萬州紅桔與區(qū)內(nèi)玫瑰香橙、檸檬等品牌相比,其品牌知名度、辨識(shí)度不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從區(qū)外柑桔品牌比較來看,奉節(jié)臍橙、忠縣忠橙、開縣春橙在品牌培育、產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面遠(yuǎn)超萬州紅桔(見表5)。重慶三峽庫區(qū)各區(qū)縣的自然條件相似、產(chǎn)業(yè)政策雷同,地方政府在品牌培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面均將柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)發(fā)展方向,比如在地理標(biāo)志產(chǎn)品名錄中,大部分名錄屬于柑桔大類。截至2022年,重慶長(zhǎng)江三峽沿線申報(bào)核準(zhǔn)的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌7項(xiàng),列入地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6項(xiàng),這類地理標(biāo)志產(chǎn)品在品質(zhì)上有差異,但在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工、果旅融合方面存在同質(zhì)化。首先各地在自身利益驅(qū)使下,都在培育自己的柑桔品牌,為了保護(hù)本地品牌和產(chǎn)業(yè),同類型產(chǎn)業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng),容易陷入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),使行業(yè)利潤(rùn)降低,難以形成真正的領(lǐng)導(dǎo)品牌。其次從消費(fèi)者角度分析,太多的類似柑桔品牌容易造成混淆,導(dǎo)致購買決策的混亂,不利于柑桔產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。因而未來需要整合柑桔品牌,形成品牌聯(lián)盟,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展。

表5 重慶三峽庫區(qū)主要柑桔區(qū)域品牌培育情況

2.2.5 人才與社會(huì)化服務(wù)體系不健全 在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,萬州區(qū)通過公招、遴選、引進(jìn)等方式引進(jìn)古紅桔相關(guān)的果業(yè)技術(shù)人員,與有關(guān)科研院所開展了新品種選育、新技術(shù)示范、初加工研發(fā)、人才培訓(xùn)等戰(zhàn)略合作,但相關(guān)管理技術(shù)崗位主要集中在政府層面,如萬州區(qū)果樹技術(shù)推廣站主要圍繞古紅桔技術(shù)試驗(yàn)示范、古紅桔技術(shù)推廣體系管理、古紅桔技術(shù)培訓(xùn)等一產(chǎn)業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù),無法囊括古紅桔全產(chǎn)業(yè)鏈和所有種植區(qū)域。一般而言每3×103×667 m2(3 000畝)應(yīng)配備1名農(nóng)民果技員,但據(jù)調(diào)查,古紅桔主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是沒有設(shè)立古紅桔相關(guān)的果業(yè)專崗。古紅桔產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)人員所占比例極低,且大專以上從業(yè)人員不足10%。同時(shí),當(dāng)?shù)厣形粗贫殬I(yè)果農(nóng)職稱評(píng)審制度,未配置區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)技術(shù)推廣技術(shù)技能人才。

在完善社會(huì)化服務(wù)組織方面,萬州區(qū)通過培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織,初步解決種植常規(guī)技術(shù)問題,2022年自主申報(bào)了44個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織。但其社會(huì)化服務(wù)制度體系還不健全。一是萬州區(qū)古紅桔龍頭企業(yè)較少,現(xiàn)在重點(diǎn)扶持果業(yè)專業(yè)合作社,但聯(lián)結(jié)利益分配機(jī)制還有待完善,種植戶參與意愿不高,同時(shí),其覆蓋面較窄,服務(wù)帶動(dòng)能力還有待提升。二是社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)主要集中于種植業(yè)技術(shù),沒有提供生產(chǎn)托管、加工、營(yíng)銷、物流、產(chǎn)品開發(fā)等多元化服務(wù)的技術(shù)貯備,無法滿足經(jīng)營(yíng)者對(duì)田間管理、產(chǎn)品深加工、文旅產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品新媒體營(yíng)銷等服務(wù)的需求。三是各基層果業(yè)協(xié)會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、高校的指導(dǎo)扶持力度不夠,社會(huì)化服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。

3 結(jié)論

當(dāng)前制約古紅桔業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素在于標(biāo)準(zhǔn)化的種植面積小、龍頭型公司缺乏、產(chǎn)業(yè)鏈不完備、知名度較低以及配套人才和社會(huì)化服務(wù)體系不健全。具體而言,標(biāo)準(zhǔn)化基地、龍頭企業(yè)少意味著規(guī)?；?、科學(xué)化的生產(chǎn)管理還無法實(shí)現(xiàn);其次產(chǎn)業(yè)化水平較低,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)附加值過低、產(chǎn)業(yè)鏈過窄過短,是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)主體增收的最大障礙;另外,區(qū)域品牌影響力不高、人才與社會(huì)化服務(wù)不完善則進(jìn)一步削弱了古紅桔產(chǎn)業(yè)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)古紅桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,需要基于農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展理念,培育古紅桔產(chǎn)業(yè)集群為主體方向,提升產(chǎn)業(yè)附加值,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 建議

4.1 聚焦提質(zhì)增效,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積一是擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)桔園示范基地建設(shè)面積。以萬州區(qū)紅桔產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目、萬州區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為基礎(chǔ),全面擴(kuò)大紅桔標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)覆蓋面,爭(zhēng)取提質(zhì)改良面積達(dá)到1 333 hm2(2萬畝)以上,產(chǎn)業(yè)便道將6.67 hm2(100畝)以上果園全部覆蓋;將大周、小周、太龍、黃柏、陳家壩街道的4處農(nóng)旅融合示范點(diǎn)進(jìn)行整合開發(fā),統(tǒng)一納入標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)服務(wù)。二是推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。制定古紅桔種植示范基地認(rèn)定和管理辦法,建成并認(rèn)定一批古紅桔標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范基地。根據(jù)三峽柑桔產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成方案,聯(lián)合西南大學(xué)、重慶三峽職業(yè)學(xué)院等科研院所力量,制定《古紅桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)種植技術(shù)規(guī)程》,力爭(zhēng)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)種植技術(shù)覆蓋率70%以上。三是探索古紅桔產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。對(duì)接數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、百萬經(jīng)濟(jì)果林戰(zhàn)略,聯(lián)合玫瑰香橙等品類建設(shè)三峽柑桔大數(shù)據(jù)中心;試點(diǎn)建設(shè)一批智慧果園應(yīng)用示范基地,提升果園生產(chǎn)管理的數(shù)字化、信息化、智能化服務(wù)管理水平,嚴(yán)格品質(zhì)監(jiān)管、強(qiáng)化病蟲害防控。按照要求制定標(biāo)準(zhǔn)化的《萬州區(qū)古紅桔病蟲害防控工作方案》。

4.2 加強(qiáng)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng),創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式一是建立產(chǎn)學(xué)研合作新模式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校、科研院所等進(jìn)行深度合作,共同開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)西南大學(xué)、重慶市三峽柑桔集團(tuán)、重慶三峽職業(yè)學(xué)院等單位深度合作指導(dǎo)專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、果園建立產(chǎn)業(yè)示范基地。二是以推進(jìn)商品化處理及深加工為契機(jī),公司(合作社)+高校+基地+新型職業(yè)農(nóng)民+農(nóng)戶+科研為主要發(fā)展模式,培育古紅桔初加工生產(chǎn)企業(yè)3家,引導(dǎo)、鼓勵(lì)中小初加工企業(yè)通過兼并聯(lián)合,形成3家年交易量3萬t以上銷售、初加工龍頭企業(yè)。培育市級(jí)深加工龍頭企業(yè),開發(fā)飲料、果酸、桔酒、桔糕等產(chǎn)品,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展精深加工生產(chǎn)線建設(shè),圍繞桔皮、桔汁進(jìn)行功能化深精加工研發(fā)。三是深化校企合作、校地合作,探索深化產(chǎn)研教融合新模式。依托高校的科技優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)對(duì)接古紅桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,為龍頭企業(yè)培養(yǎng)一批專業(yè)人才,提升科研水平,改進(jìn)古紅桔管護(hù)技術(shù),保護(hù)、利用好古紅桔基因庫,縱深拉長(zhǎng)古紅桔產(chǎn)業(yè)鏈,以強(qiáng)化龍頭企業(yè)、高校的示范帶動(dòng)作用。

4.3 因地制宜推進(jìn)三產(chǎn)融合,新業(yè)態(tài)賦能產(chǎn)業(yè)振興一是充分利用萬州作為生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以電商物流產(chǎn)業(yè)為突破口,引導(dǎo)古紅桔電子商務(wù)及物流行業(yè)的發(fā)展,降低運(yùn)輸成本和時(shí)間,提供個(gè)性化增值服務(wù),提升古紅桔的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)。二是利用萬州職教資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體,補(bǔ)齊文旅產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)短板,培育新業(yè)態(tài)。積極引進(jìn)精深加工企業(yè)與高校聯(lián)合開發(fā)紅桔深加工產(chǎn)品,完善供應(yīng)鏈,提升價(jià)值鏈。充分挖掘古紅桔歷史,編撰《萬州古紅桔志》,講好古紅桔故事,拓展“古紅桔+旅游”“古紅桔+康養(yǎng)”“古紅桔+文化”等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品,培育一批三產(chǎn)融合發(fā)展示范點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。以重慶小桔燈生態(tài)旅游項(xiàng)目為核心,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和文旅委牽頭,聯(lián)合大周科教親子小鎮(zhèn),對(duì)大周濱江長(zhǎng)廊景觀、古紅桔主題公園、“三月紅”柑桔主題公園進(jìn)行整合開發(fā),統(tǒng)一規(guī)劃打造農(nóng)旅融合示范園。以古紅桔為媒,融入農(nóng)耕文化和康養(yǎng)文化,引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì),推進(jìn)園區(qū)景區(qū)化工程,建設(shè)生態(tài)小鎮(zhèn)和田園綜合體,實(shí)現(xiàn)觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、研學(xué)旅游等活動(dòng)功能,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

4.4 協(xié)同實(shí)施區(qū)域品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略一是從產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)體系、地域文化、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)管理、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品美譽(yù)度入手培育古紅桔知名品牌,基于地理標(biāo)志品牌結(jié)盟的思路拓展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間,打造多樣化的加工產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品。二是創(chuàng)新宣傳方式,協(xié)同推進(jìn)特色“三峽柑桔”聯(lián)盟品牌建設(shè)。首先,將“萬州紅桔”品牌與其他區(qū)縣柑桔品牌進(jìn)行整體打造、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),將“萬州紅桔”定位為“三峽柑桔”全域品牌旗下子品牌,聯(lián)合周邊區(qū)縣根據(jù)種植環(huán)境特色確定1個(gè)主導(dǎo)品種進(jìn)行推廣,推動(dòng)整合包裝宣傳,提升品牌價(jià)值。其次聯(lián)合周邊區(qū)縣協(xié)同進(jìn)行培育,本著統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則培育品牌價(jià)值鏈,防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。各區(qū)縣在區(qū)域品牌聯(lián)盟戰(zhàn)略基礎(chǔ)上探索柑桔產(chǎn)業(yè)特色化路徑,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、特色定位、產(chǎn)業(yè)培育、品牌體系建設(shè)方面找到區(qū)域間協(xié)同發(fā)展路徑。三是開展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工程。以成渝雙城發(fā)展契機(jī),扶持培育龍頭企業(yè)和高校,以三峽農(nóng)業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)為主導(dǎo)開拓營(yíng)銷市場(chǎng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),培育電商企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)區(qū)、企業(yè)與京東、淘寶、高校等深度合作,建立企業(yè)+電商平臺(tái)+高校合作模式,探索生產(chǎn)基地到消費(fèi)終端的直銷運(yùn)營(yíng)模式。同時(shí),政府出臺(tái)相關(guān)政策,規(guī)范線上銷售行為,確保電商渠道果品質(zhì)量安全。四是優(yōu)化“三峽柑桔”物流渠道。強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)主要批發(fā)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接,設(shè)立“三峽柑桔”銷售專區(qū)。

4.5 完善人才和社會(huì)化服務(wù)組織體系一是加強(qiáng)人才引進(jìn)平臺(tái)的建設(shè),吸引高層次人才在萬州區(qū)落地生根。依托重慶三峽職業(yè)學(xué)院加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)與西南大學(xué)、重慶三峽職業(yè)學(xué)院等科研院校的合作,構(gòu)建完善以科研院校專家為顧問、以農(nóng)業(yè)科技人才為核心的產(chǎn)業(yè)科技人才支撐體系。二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),培育龍頭企業(yè)促進(jìn)古紅桔產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建議加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人人才培養(yǎng),培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、擅經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過公招、遴選、人才引進(jìn)、定向培養(yǎng)等方式培育基層果業(yè)技術(shù)人員,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總盤子內(nèi)設(shè)立果業(yè)專崗。三是落實(shí)屬地政策保障機(jī)制。建議每200 hm2(3 000畝)配備1名技術(shù)人員,加強(qiáng)常態(tài)化管理。制定職業(yè)果農(nóng)職稱評(píng)審辦法,每年評(píng)審一批新型職業(yè)果農(nóng)。繼續(xù)推行科技特派員和專家科技服務(wù)。四是加大對(duì)社會(huì)化服務(wù)組織的扶持力度。在田間管理、施肥打藥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、修剪采摘、分選倉儲(chǔ)、物流配送、產(chǎn)品深加工、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等方面,培育專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)組織或企業(yè)。同時(shí),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過技術(shù)服務(wù)等聯(lián)結(jié)機(jī)制組建龍頭企業(yè)+果業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)/種植戶的聯(lián)合體,政府對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)進(jìn)行量化考核,考核合格給予專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。通過政府購買服務(wù)和事后獎(jiǎng)勵(lì)等形式,激勵(lì)專業(yè)合作社、果業(yè)協(xié)會(huì)、高校等向古紅桔種植戶提供生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、物流、產(chǎn)品開發(fā)等方面的技術(shù)服務(wù)。