習(xí)近平為基層減負的故事

習(xí)近平同志一直十分關(guān)愛基層干部，在地方工作時就著力推動解決困擾基層的形式主義問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終高度重視解決形式主義突出問題為基層減負，將其作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容、關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措。

你們要再這么搞，沒收打字機

在河北正定工作時，習(xí)近平經(jīng)常到鄉(xiāng)村調(diào)研，現(xiàn)場辦公。1984年3月，習(xí)近平下鄉(xiāng)到了朱河鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委書記一見習(xí)近平，就訴起苦來。

原來，鄉(xiāng)干部上個月到縣里開會就有17次，再加上鄉(xiāng)里的會，會太多了。要求上報的報表、總結(jié)、匯報和縣里各部門下發(fā)的文件、簡報、通知也很多。上邊來人，都點名要鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長接待，迎來送往，太耗費精力。

這類問題實在影響效率。習(xí)近平迅速反應(yīng)，跟各部門約法三章：除了縣委、縣政府、縣公安局外，其他部門一律不許發(fā)定期簡報；各行政單位每周必須保證兩到三天的無會日；必要的工作考核和檢查，必須輕裝簡從、對口接待。

新規(guī)開始執(zhí)行，但少數(shù)部門一下子不適應(yīng)，仍舊按期發(fā)簡報。習(xí)近平對他們說，你們要再這么搞，處分相關(guān)負責人，沒收打字機，就是要讓你們難受難受，養(yǎng)成新的習(xí)慣！

1984年采訪過習(xí)近平的周偉思（原《河北青年》雜志記者）回憶說，習(xí)近平通過各種方式，終于把基層干部從繁瑣的“文山會海”中解放出來，讓他們有時間實打?qū)嵉厝プドa(chǎn)、抓經(jīng)濟，改善群眾生活。

推出全國首個一條龍服務(wù)的“一棟樓辦公”

擔任福州市委書記時，習(xí)近平提出減負要與增效相結(jié)合，把公務(wù)人員從一些無謂的低效勞動中解放出來，從“文山會?！敝薪夥懦鰜恚屗麄冇懈鄷r間和精力做更多直接為經(jīng)濟社會發(fā)展和為群眾服務(wù)的事情。

習(xí)近平十分重視公務(wù)人員勞動制度化、規(guī)范化的問題。他打過一個形象的比方：你想提高一個地區(qū)的治安水平，解決的方法不能是讓警察每天加班不休息，今天通宵加班了，明天是不是就要休息一天？否則身體受不了，第二天的工作也做不好。

在習(xí)近平推動下，福州搞了全國首個一條龍服務(wù)的“一棟樓辦公”，把各個機關(guān)單位的服務(wù)窗口集中在一棟大樓里，讓一系列手續(xù)可以在一個地方高效完成，讓群眾辦事少跑腿，大大提高了為群眾服務(wù)的效率。

在習(xí)近平的嚴格要求下，福州的機關(guān)服務(wù)效率得到明顯提高，經(jīng)濟社會發(fā)展也駛?cè)肟燔嚨?。全市的生產(chǎn)總值在省會城市中排名從1990年的第12位上升到1994年的第8位，進入全國先進行列。

到省里工作以后，習(xí)近平主持“數(shù)字福建”建設(shè)，還整合各個部門的投訴電話集中到“12345便民服務(wù)平臺”，打出了一套提高機關(guān)辦事效率的“組合拳”。

念諷刺對聯(lián)批評“文山會?！?/h3>

在兼任中央黨校校長期間，習(xí)近平為十多期學(xué)員講授了“開學(xué)第一課”。在2011年3月春季學(xué)期開學(xué)典禮上，習(xí)近平講的題目是《關(guān)鍵在于落實》。

習(xí)近平指出，求真務(wù)實、真抓實干的對立面就是弄虛作假、搞形式主義；形式主義的東西有一個共同特征，就是重形式輕內(nèi)容，重口號輕行動，重數(shù)量輕質(zhì)量，重眼前輕長遠。

習(xí)近平現(xiàn)場給學(xué)員念了一副對聯(lián)，諷刺“文山會海”的現(xiàn)象：上聯(lián)是“你開會我開會大家都開會”，下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”，橫批是“誰來落實”。

習(xí)近平語重心長地說，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要下個決心，堅決砍掉那些不必要的會議和文件，從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，把精力投到抓落實中。

推動基層減負工作走深走實

2018年7月，習(xí)近平總書記在一份反映基層干部工作和心理負擔重的材料上作出重要批示，隨后又接連作出重要指示，嚴肅指出下去督查的太多，檢查考核過多過頻，基層不堪負擔。

2019年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時指出，要堅決整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié)、“文山會?！?、迎來送往中解脫出來。這一年，正是黨中央確定的“基層減負年”。從這一年起，每年聽取整治形式主義為基層減負年度工作情況報告，成為中央政治局的重要事項。

2020年新年伊始，習(xí)近平總書記接連在兩次重要會議上為廣大干部敲響形式主義、官僚主義警鐘。2020年1月8日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記一針見血地指出：“有的地方仍然存在形式主義、官僚主義，急于求成、急功近利，增加基層負擔，如此等等?！睅滋旌蟮?020年1月13日，習(xí)近平總書記又在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào)：“要通過清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、‘套路’中解脫出來，形成求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。”

從印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，到建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，再到建立為基層減負反面典型案例通報曝光等機制……一系列舉措推動基層減負工作走深走實。

“持之以恒把這項工作抓下去”

2024年3月，在湖南省常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村，村黨支部書記段德喜向習(xí)近平總書記匯報了切身感受到的變化：“我們村最多的時候有38塊牌子，現(xiàn)在只有12塊了。”

如今，需要村里開的證明少了、職能部門交辦的事少了、干部微信工作群也少了。聽聞大家“有更多時間和精力為老百姓服務(wù)”，總書記指出，黨中央明確要求為基層減負，要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒把這項工作抓下去。

在聽取湖南省委和省政府工作匯報時，總書記進一步強調(diào)，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。“抓任何工作，給群眾辦任何事情，都要實事求是。”

一個月后，在重慶考察期間，習(xí)近平總書記來到九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)，又向社區(qū)干部詳細了解減負情況。

走進社區(qū)黨群服務(wù)中心，一份報表引起了總書記的關(guān)注。社區(qū)工作人員介紹：“‘渝快政’App上有一個全市的一表通智能報表應(yīng)用，以前我們要填很多報表，有些信息差不多，總是在重復(fù)填寫。之前我們一年要報上百張表，現(xiàn)在只需要報12張表?！?/p>

破形式主義之弊，“減法”如何做？賦能提效背后，是扎實推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一攬子工程。總書記指明關(guān)鍵：為基層減負要明確權(quán)責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。

從農(nóng)村到社區(qū)，走進最基礎(chǔ)的社會治理單元，過問最具體的基層減負事宜，背后是總書記破除頑瘴痼疾、為干部松綁減負的堅定決心。

2024年7月30日，黨的二十屆三中全會勝利閉幕不到兩周，習(xí)近平總書記主持中央政治局會議，其中一項重要議程是審議《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，進一步鮮明樹立用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的工作導(dǎo)向。

大道至簡，實干為要。

摒除形式主義頑疾，在真抓實干上下功夫，才能讓基層干部輕裝上陣，以更飽滿的精神狀態(tài)投入到改革發(fā)展和為民造福的工作中去。

（摘自新華網(wǎng)）