祝婷婷

（濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)匯澤水務(wù)工程有限公司，山東 濟(jì)南 251400）

水利水電工程是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定具有重要意義。然而，由于水利水電工程的特殊性和復(fù)雜性，施工過(guò)程中存在著各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如地質(zhì)條件復(fù)雜、氣候變化、人力資源不足、工程管理不善等。中小型水利水電工程作為水利水電工程的重要組成部分，其施工風(fēng)險(xiǎn)管理更加具有挑戰(zhàn)性。相對(duì)于大型水利水電工程，中小型水利水電工程往往面臨著資金有限、技術(shù)力量薄弱、管理經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，這些因素都增加了施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)研究和有效管理，具有重要的理論和實(shí)踐意義。通過(guò)深入研究中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、原因和影響，可以為工程管理者提供科學(xué)的決策依據(jù)和有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，從而提高工程的質(zhì)量和安全性，降低工程施工過(guò)程中的損失和風(fēng)險(xiǎn)[1]。

1 中小型水利水電工程的施工特點(diǎn)

1.1 工程量大，工期短

中小型水利水電工程施工需要投入大量人力、物力，同時(shí)需要投入大量的資金。例如，大型水利工程的施工時(shí)間一般為1～2 年，而中小型水利水電工程的施工時(shí)間則在幾個(gè)月到幾年之間。因此，中小型水利水電工程在施工過(guò)程中面臨著工程量大、工期短等特點(diǎn)。

1.2 技術(shù)難度大，風(fēng)險(xiǎn)高

中小型水利水電工程施工過(guò)程中涉及復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，例如水文地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、地下工程、生物工程等。其中，水文地質(zhì)問(wèn)題和生物工程問(wèn)題具有復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性，需要進(jìn)行全面分析研究，從而制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

1.3 受自然條件影響大

中小型水利水電工程受自然條件的影響較大，例如地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害均會(huì)影響其施工安全和質(zhì)量。因此，在中小型水利水電工程施工過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)自然條件的控制。中小型水利水電工程建設(shè)過(guò)程中需要投入大量人力、物力和資金，同時(shí)需要進(jìn)行復(fù)雜的技術(shù)研究和設(shè)計(jì)工作，這些工作都是水利水電工程施工的難點(diǎn)。

1.4 中小型水利水電工程施工具有風(fēng)險(xiǎn)性

由于中小型水利水電工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，與其他領(lǐng)域相比具有一定的特殊性，在開(kāi)展中小型水利水電工程建設(shè)時(shí)不可避免地會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中小型水利水電項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)政府審批才能進(jìn)行建設(shè)工作。由于項(xiàng)目規(guī)模小、技術(shù)難度低、資金投入少等原因，中小型水利水電項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)分散性問(wèn)題。由于我國(guó)地域遼闊、地形地貌復(fù)雜，不同地區(qū)之間的地理?xiàng)l件、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件存在一定差異。因此，在中小型水利水電工程建設(shè)過(guò)程中需要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的施工方案和措施[2]。

2 中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 水文氣候條件

中小型水利水電工程受水文氣候條件影響較大，比如暴雨、洪水、干旱等會(huì)直接影響工程進(jìn)度與成本，甚至造成施工中斷。尤其在汛期，容易發(fā)生洪水、泥石流等災(zāi)害，造成巨大損失。另外，部分地區(qū)地形復(fù)雜，地勢(shì)落差大，造成水流流速較快，這就對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)提出了更高要求。

2.2 地質(zhì)條件

中小型水利水電工程施工中，地質(zhì)條件是一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)地質(zhì)條件的不充分分析可能導(dǎo)致工程延誤、成本增加甚至工程失敗。地質(zhì)條件包括土壤性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、地下水位等方面的因素，對(duì)工程的穩(wěn)定性和施工過(guò)程有著直接的影響。

如果未能準(zhǔn)確評(píng)估土壤性質(zhì)，如土質(zhì)的穩(wěn)定性、承載能力等，可能會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)不合理，增加施工風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)地質(zhì)構(gòu)造的不充分了解可能導(dǎo)致在施工過(guò)程中遇到困難，如地層變化、斷層等，增加了施工風(fēng)險(xiǎn)和成本。此外，地下水位的不準(zhǔn)確評(píng)估可能會(huì)導(dǎo)致施工中的水土保持問(wèn)題，如滲水、涌水等，進(jìn)一步影響工程的穩(wěn)定性和進(jìn)度。

2.3 工程進(jìn)度計(jì)劃及資源配置安排不合理

這種不合理可能源于缺乏合理的工期安排、資源配置不均衡、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理措施、缺乏溝通和協(xié)調(diào)以及技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。工期安排不合理會(huì)導(dǎo)致工程難以按時(shí)完成，資源配置不均衡則可能造成資源浪費(fèi)和瓶頸環(huán)節(jié)的延誤。缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理措施可能使工程面臨無(wú)法預(yù)測(cè)的問(wèn)題，而缺乏溝通和協(xié)調(diào)則會(huì)影響各方的合作和信息流通。另外，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足也會(huì)影響進(jìn)度計(jì)劃和資源配置的合理性。因此，為了確保工程的順利進(jìn)行和按時(shí)完成，需要對(duì)工程進(jìn)行全面的分析和評(píng)估，制定合理的進(jìn)度計(jì)劃和資源配置方案，并加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，提高技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)積累。

2.4 社會(huì)環(huán)境因素

中小型水利水電工程往往是多個(gè)單位共同合作完成的項(xiàng)目，因此相關(guān)利益方之間存在矛盾和沖突也是正?，F(xiàn)象。如果相關(guān)利益方之間缺乏良好溝通或溝通不到位就會(huì)導(dǎo)致矛盾沖突的出現(xiàn)，進(jìn)而影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

3 中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用

3.1 加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)

中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理要以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制為基礎(chǔ)，同時(shí)還要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理效率。中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)要以中小型水利水電工程施工特點(diǎn)和實(shí)際為基礎(chǔ)，綜合考慮中小型水利水電工程施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)和管理水平等因素，并充分考慮中小型水利水電工程施工特點(diǎn)，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完善的中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。

中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)要綜合考慮中小型水利水電工程施工特點(diǎn)和實(shí)際，包括數(shù)據(jù)采集、整理、分析和處理等內(nèi)容。在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集與分析處理，并將采集到的數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行分析和處理，為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)要建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和保存。在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)功能，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和處理[3]。

3.2 規(guī)范施工工藝流程

在中小型水利水電工程施工中，規(guī)范施工工藝流程，可有效降低中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中小型水利水電工程建設(shè)特點(diǎn)，中小型水利水電工程施工工藝流程應(yīng)包含：土方開(kāi)挖、坡面防護(hù)、土方填筑、基礎(chǔ)處理、混凝土養(yǎng)護(hù)和安全質(zhì)量控制等內(nèi)容。在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工工藝流程開(kāi)展施工，做好各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理。土方開(kāi)挖是中小型水利水電工程基礎(chǔ)處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)中小型水利水電工程基礎(chǔ)處理的目標(biāo)，應(yīng)規(guī)范土方開(kāi)挖的流程，制定科學(xué)合理的施工方案。在土方開(kāi)挖前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)果制定合理的土方開(kāi)挖方案。在基坑開(kāi)挖過(guò)程中，應(yīng)對(duì)基坑排水、基坑支護(hù)進(jìn)行及時(shí)完善和改進(jìn)。在土方開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)對(duì)基坑開(kāi)挖質(zhì)量進(jìn)行控制，減少工程安全隱患。在土方填筑過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制填筑材料的質(zhì)量，禁止使用不符合要求的材料填筑工程。在土方填筑過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基坑邊坡和排水系統(tǒng)的管理和維護(hù)，避免因施工不當(dāng)引起的邊坡塌方和積水現(xiàn)象。基礎(chǔ)處理是中小型水利水電工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)之一，也是中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

在基礎(chǔ)處理中，應(yīng)從土石方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、混凝土澆筑、基礎(chǔ)處理四個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作。土石方開(kāi)挖主要是指通過(guò)機(jī)械設(shè)備將土或巖石破碎并運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行回填的過(guò)程。在中小型水利水電工程施工中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土石方開(kāi)挖施工過(guò)程的質(zhì)量控制，并制定完善的土石方開(kāi)挖施工方案。在土石方填筑過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案開(kāi)展工作，確保施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在中小型水利水電工程基礎(chǔ)處理中，主要包括對(duì)基坑進(jìn)行排水處理、基礎(chǔ)處理、混凝土澆筑等環(huán)節(jié)。在中小型水利水電工程基礎(chǔ)處理中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，做好工程安全質(zhì)量控制工作。中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要結(jié)合中小型水利水電工程建設(shè)特點(diǎn)和實(shí)際情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，建立健全管理制度和管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)長(zhǎng)期且持續(xù)的過(guò)程，管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視程度和投入力度。

3.3 對(duì)于施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化管理

中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要通過(guò)系統(tǒng)化的方式對(duì)其進(jìn)行管理。首先，需要對(duì)中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理理論進(jìn)行研究，總結(jié)出施工風(fēng)險(xiǎn)管理的一般流程，并且根據(jù)工程實(shí)際情況以及不同時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r，建立不同時(shí)期的施工風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)具體的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體分析和研究。其次，加強(qiáng)中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具和手段，可以通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行有效集成、應(yīng)用與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化。該信息系統(tǒng)具有多種功能，能夠?qū)崿F(xiàn)中小型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中不同部門(mén)和人員之間的有效溝通和交流。在中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中運(yùn)用系統(tǒng)化方法進(jìn)行系統(tǒng)分析和系統(tǒng)管理[4]。

3.4 加強(qiáng)中小型水利水電工程的材料管理工作

中小型水利水電工程的材料管理工作是水利水電工程建設(shè)過(guò)程中重要的組成部分，因此，在中小型水利水電工程施工中要加強(qiáng)對(duì)材料的管理工作，以保證中小型水利水電工程施工質(zhì)量。在中小型水利水電工程施工中，應(yīng)建立完善的材料管理制度，將材料的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放以及回收等方面進(jìn)行有效規(guī)范和制約。在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的審查，對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，并簽訂相關(guān)合同。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置倉(cāng)庫(kù)，對(duì)各種材料進(jìn)行集中管理，同時(shí)應(yīng)建立完善的領(lǐng)料制度和領(lǐng)料登記制度。在中小型水利水電工程施工中，應(yīng)采取多種措施對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督，確保原材料的質(zhì)量符合要求。在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時(shí)還應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)制度和責(zé)任追究制度。

3.5 加強(qiáng)工程施工環(huán)境管理

水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)難度高，施工環(huán)境較為復(fù)雜，且受到當(dāng)?shù)貧夂?、地質(zhì)條件的影響較大，在建設(shè)過(guò)程中存在諸多不確定因素。水利水電工程施工環(huán)境主要包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，其中社會(huì)環(huán)境主要包括人與人之間的關(guān)系、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等。由于水利水電工程施工環(huán)境的復(fù)雜性，施工單位需要從多個(gè)角度加強(qiáng)管理工作，以提高施工風(fēng)險(xiǎn)管理效率。

在中小型水利水電工程施工過(guò)程中，由于社會(huì)環(huán)境因素對(duì)工程施工的影響較大，因此，加強(qiáng)工程施工環(huán)境管理十分重要。在中小型水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用裰g的交流與溝通，提高群眾對(duì)中小型水利水電工程建設(shè)的理解和支持力度。在工程建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的調(diào)查和分析，了解當(dāng)?shù)厝罕姷男睦硇枨蠛蜕钚枨蟆８鶕?jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際情況制定出科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范效率[5]。

3.6 加強(qiáng)施工人員管理

在中小型水利水電工程施工過(guò)程中，施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)是決定工程質(zhì)量的重要因素之一。在中小型水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和教育工作，提高管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。施工人員是項(xiàng)目建設(shè)中的主要參與者，在中小型水利水電工程施工過(guò)程中，需要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。一方面要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)；另一方面要加強(qiáng)對(duì)施工人員的日常管理，對(duì)于違章作業(yè)、不按操作規(guī)程施工等行為進(jìn)行嚴(yán)格懲罰。此外，要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，并結(jié)合實(shí)際情況制定合理的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于優(yōu)秀的施工人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不合格的施工人員進(jìn)行適當(dāng)懲罰。

4 結(jié)語(yǔ)

中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性不可忽視。通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效降低工程施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，提高工程的質(zhì)量和安全性，減少損失和事故發(fā)生的可能性。目前，中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理仍面臨一些挑戰(zhàn)和困難。例如，資金有限、技術(shù)力量不足、管理經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題仍然存在。因此，我們需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的研究和實(shí)踐，并不斷完善管理方法和技術(shù)，提高管理者的專業(yè)水平和能力。本文旨在能夠?yàn)橹行⌒退姽こ痰氖┕わL(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)的指導(dǎo)和決策依據(jù)，促進(jìn)工程的可持續(xù)發(fā)展。