陳瑩

（廣西新發(fā)展交通集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530000）

0 引言

新時(shí)代背景下，基層建設(shè)單位黨建工作面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)問(wèn)題以及黨員意識(shí)和素質(zhì)問(wèn)題是亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。在黨組織建設(shè)方面，黨組織設(shè)置和布局問(wèn)題以及黨組織功能發(fā)揮不充分問(wèn)題需要得到重視。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題以及黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不健全問(wèn)題威脅著黨的先進(jìn)性和純潔性。針對(duì)這些問(wèn)題，完善黨員選拔和培養(yǎng)機(jī)制、加強(qiáng)黨員教育和培訓(xùn)是關(guān)鍵舉措。要優(yōu)化黨組織設(shè)置和布局、提升黨組織活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性，進(jìn)而提升黨建工作質(zhì)量，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，基層建設(shè)單位可以更好地履行職責(zé)使命，滿足人民群眾的需求，推動(dòng)單位的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，黨建工作還可以提高工作效率和績(jī)效，保證單位的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，基層建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)高度重視黨建工作，制定切實(shí)可行的對(duì)策和措施，不斷提升黨建工作的質(zhì)量和水平，為單位的高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

1 黨建工作對(duì)基層建設(shè)單位的價(jià)值

在新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，黨的基層組織作為聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶，必須加強(qiáng)黨建工作，使黨組織具有更強(qiáng)的生命力和戰(zhàn)斗力，才能更好地履行職責(zé)使命?；鶎咏ㄔO(shè)單位黨建工作對(duì)于單位的發(fā)展和穩(wěn)定具有重要的意義[1]。首先，黨建工作是保持組織穩(wěn)定的重要保障。通過(guò)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高黨員干部素養(yǎng)，建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，可以提高單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。其次，黨建工作是培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑。通過(guò)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和教育，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，形成更具先進(jìn)性和紀(jì)律性的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為基層建設(shè)單位的發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。此外，黨建工作還可以推動(dòng)單位的正規(guī)化、科學(xué)化管理，提高工作效率和績(jī)效[2]。

值得注意的是，黨建工作在提高基層建設(shè)單位工作效率和績(jī)效方面起到了關(guān)鍵的作用。首先，黨建工作可以加強(qiáng)組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。通過(guò)黨的組織建設(shè)和黨內(nèi)民主集中制原則，可以形成科學(xué)決策、統(tǒng)一行動(dòng)的局面，提高工作效率。其次，黨建工作可以促進(jìn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升。通過(guò)黨員教育培訓(xùn)和干部選拔任用等措施，可以提高干部隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，推動(dòng)單位工作的高質(zhì)量發(fā)展。此外，黨建工作還可以加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作，形成良好的工作氛圍和團(tuán)隊(duì)合作精神，提高工作績(jī)效[3]。

2 基層建設(shè)單位黨建工作的現(xiàn)狀

2.1 基層建設(shè)單位特點(diǎn)及黨建工作定位

基層建設(shè)單位是負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)的組織，如工程施工隊(duì)、建筑公司等，這些單位具有規(guī)模龐大、分散管理、人員眾多的特點(diǎn)。黨建工作在基層建設(shè)單位的定位是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到各個(gè)方面，加強(qiáng)組織建設(shè)、培養(yǎng)干部、推動(dòng)工作創(chuàng)新和服務(wù)群眾[4]。

2.2 基層建設(shè)單位開(kāi)展黨建工作的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

基層建設(shè)單位的黨建工作具有一些優(yōu)勢(shì)。首先，黨建工作可以發(fā)揮黨組織的組織力量，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，促進(jìn)單位的整體發(fā)展。其次，黨建工作可以培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的干部，保證單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和連續(xù)性。此外，黨建工作還可以加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)，提高員工的思想水平和工作能力。然而，基層建設(shè)單位黨建工作也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，由于單位規(guī)模龐大、分散管理，黨建工作的組織難度較大，很難形成統(tǒng)一的工作思路和行動(dòng)。其次，由于基層建設(shè)單位工作特點(diǎn)，黨建工作容易被工作任務(wù)壓縮，形式主義問(wèn)題突出，難以真正發(fā)揮黨建工作的實(shí)際效果。此外，一些基層建設(shè)單位在黨建工作中存在投入不足、管理松散、黨組織活動(dòng)形式單一等問(wèn)題[5]。

2.3 對(duì)基層建設(shè)單位黨建工作現(xiàn)狀的綜合評(píng)價(jià)

綜合評(píng)價(jià)基層建設(shè)單位的黨建工作現(xiàn)狀可以看到，雖然黨建工作在一定程度上得到重視，但存在著一些問(wèn)題。首先，黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，有些單位黨員數(shù)量較多，但質(zhì)量參差不齊，一些黨員缺乏對(duì)黨的認(rèn)同和責(zé)任感。其次，黨組織建設(shè)方面，一些單位黨組織功能單一，組織生活形式化，黨組織活動(dòng)較少，影響了黨建工作的實(shí)效性。此外，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處力度不夠[6]。

3 新時(shí)代背景下基層建設(shè)單位黨建工作問(wèn)題

3.1 黨員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

在一些基層建設(shè)單位中，黨員數(shù)量較多，但存在數(shù)量膨脹和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。一方面，黨員數(shù)量過(guò)多可能導(dǎo)致黨組織難以有效管理，影響黨建工作的實(shí)施和質(zhì)量。另一方面，黨員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏專業(yè)人才和高層次人才的加入，制約了單位發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。一些基層建設(shè)單位黨員的思想認(rèn)同和黨員意識(shí)存在差異。部分黨員缺乏對(duì)黨的理論和方針政策的深入理解，對(duì)黨的紀(jì)律要求和組織安排不夠自覺(jué)，黨員參與單位工作和服務(wù)群眾的積極性不高。此外，一些黨員的素質(zhì)水平有待提升，缺乏專業(yè)技能和職業(yè)道德的培養(yǎng)，制約了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)提升。

3.2 黨組織建設(shè)問(wèn)題

在一些基層建設(shè)單位中，黨組織的設(shè)置和布局存在問(wèn)題。有些單位黨組織設(shè)置不夠合理，存在設(shè)置多、職能模糊的情況，導(dǎo)致工作重疊和資源浪費(fèi)。另外，黨組織布局不夠科學(xué)，一些單位在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有根據(jù)實(shí)際需要建立黨支部或黨總支部，導(dǎo)致黨組織在單位內(nèi)的影響力和凝聚力不足。部分基層建設(shè)單位的黨組織在工作中發(fā)揮的作用有限。一方面，黨組織的工作重點(diǎn)偏離實(shí)際需要，過(guò)多關(guān)注形式化的活動(dòng)，忽視了對(duì)黨員的思想教育和組織生活的重要性。另一方面，黨組織的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)單位重大決策和工作推進(jìn)的參與度不高，導(dǎo)致黨建工作與單位工作的融合度較低。

3.3 黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題

在一些基層建設(shè)單位中，存在腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題。一些黨員干部利用職務(wù)之便謀取私利，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這種腐敗行為嚴(yán)重影響了單位的形象和聲譽(yù)，損害了黨的事業(yè)的公信力。部分基層建設(shè)單位黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)違紀(jì)違法行為的監(jiān)督和處理不力。監(jiān)督措施不嚴(yán)格，黨員干部的行為和權(quán)力得不到有效制約，導(dǎo)致一些不正之風(fēng)滋生蔓延。缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制也使得黨組織對(duì)黨員的教育引導(dǎo)和管理監(jiān)督難以落實(shí)。

4 探索優(yōu)化基層建設(shè)單位黨建工作的具體策略

針對(duì)新時(shí)代背景下基層建設(shè)單位黨建工作的問(wèn)題，采取一系列對(duì)策和措施是必要的。通過(guò)完善黨員隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化黨組織建設(shè)以及強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，基層建設(shè)單位的黨建工作能夠更好地適應(yīng)新時(shí)代的要求，推動(dòng)單位發(fā)展和進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

4.1 黨員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

4.1.1 完善黨員選拔和培養(yǎng)機(jī)制

針對(duì)黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)問(wèn)題，基層建設(shè)單位應(yīng)建立科學(xué)的黨員選拔機(jī)制，注重黨員的政治素質(zhì)和職業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和考察，確保黨員隊(duì)伍的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)合理。同時(shí)，建立健全的黨員教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力[7]。

4.1.2 加強(qiáng)黨員教育和培訓(xùn)

通過(guò)開(kāi)展形式多樣的黨員教育活動(dòng)，提高黨員的思想認(rèn)同和黨性修養(yǎng)。組織黨員參加集中學(xué)習(xí)、專題講座、座談交流等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員深入了解黨的方針政策和中心工作，增強(qiáng)黨員的使命感和責(zé)任感。此外，注重開(kāi)展實(shí)踐鍛煉，讓黨員通過(guò)參與實(shí)際工作和社會(huì)服務(wù)，提高綜合素質(zhì)和工作能力。

4.2 黨組織建設(shè)對(duì)策

4.2.1 優(yōu)化黨組織設(shè)置和布局

在基層建設(shè)單位中，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化黨組織的設(shè)置和布局，合理劃分黨支部、黨總支部和黨委的職責(zé)范圍，形成上下貫通、銜接有序的黨組織體系。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨組織的建設(shè)和管理，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.2.2 提升黨組織活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性

加強(qiáng)黨組織活動(dòng)的組織和實(shí)施，注重活動(dòng)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)開(kāi)展黨組織生活、主題討論、組織考察等形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)黨員的工作熱情和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨組織對(duì)單位工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨組織活動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)估，確?；顒?dòng)的質(zhì)量和效果。

4.3 黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)策

4.3.1 強(qiáng)化廉潔從業(yè)文化建設(shè)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。建立健全廉潔從業(yè)的制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔教育和警示教育，增強(qiáng)黨員對(duì)廉潔從業(yè)的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，建立健全防腐倡廉的工作機(jī)制，加大對(duì)腐敗行為的查處和懲處力度。

4.3.2 健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理，推動(dòng)黨員干部依規(guī)依紀(jì)履職盡責(zé)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)察和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，形成有力的震懾和警示效果。同時(shí)，建立暢通的舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)信訪問(wèn)題的處理，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

5 基層建設(shè)單位黨建實(shí)施步驟和措施

5.1 制訂詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃

為確保對(duì)策的有效實(shí)施，基層建設(shè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)明確實(shí)施的具體步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)對(duì)策有序進(jìn)行。在計(jì)劃中應(yīng)包括黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的具體內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況和需求，制定相應(yīng)的具體措施。

5.2 落實(shí)責(zé)任分工和工作考核

對(duì)策的實(shí)施需要明確責(zé)任分工和工作考核機(jī)制。建立健全責(zé)任制，明確各級(jí)黨組織和黨員干部在黨建工作中的職責(zé)和任務(wù)，確保責(zé)任的層層落實(shí)。同時(shí)，建立相應(yīng)的工作考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的工作進(jìn)行定期評(píng)估和考核，激勵(lì)他們積極履職、推動(dòng)工作落實(shí)。

5.3 對(duì)策實(shí)施后的效果評(píng)估

在對(duì)策實(shí)施過(guò)程中，基層建設(shè)單位可以通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和指標(biāo)評(píng)估來(lái)對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行量化評(píng)估。例如，可以統(tǒng)計(jì)黨員隊(duì)伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化情況，黨員教育培訓(xùn)的覆蓋率和滿意度，黨組織活動(dòng)的開(kāi)展情況等。根據(jù)相關(guān)指標(biāo)的變化情況，評(píng)估對(duì)策實(shí)施的效果和成效，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方法。為了全面了解對(duì)策實(shí)施后的效果，基層建設(shè)單位可以進(jìn)行反饋調(diào)查和意見(jiàn)收集。通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，向黨員和干部征求意見(jiàn)和建議，了解他們對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)和看法。同時(shí)，接受群眾和相關(guān)部門的監(jiān)督和評(píng)估，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和反饋，不斷改進(jìn)和優(yōu)化對(duì)策實(shí)施的方式和方法。

黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，可以評(píng)估黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的合理性、黨員參與單位工作和服務(wù)群眾的積極性、黨員的政治覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)等方面的情況。黨組織建設(shè)方面，可以評(píng)估黨組織設(shè)置和布局的合理性、黨組織活動(dòng)的開(kāi)展情況、黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力等方面的情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，可以評(píng)估廉潔從業(yè)文化的建設(shè)情況、腐敗和不正之風(fēng)的防控情況、黨內(nèi)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制的有效性等方面的情況。

因此，對(duì)策的實(shí)施和效果評(píng)估對(duì)于新時(shí)代背景下基層建設(shè)單位黨建工作的提升具有重要意義。通過(guò)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任分工和工作考核，可以保證對(duì)策的有效實(shí)施。通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和指標(biāo)評(píng)估以及反饋調(diào)查和意見(jiàn)收集，可以全面了解對(duì)策實(shí)施的效果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作。通過(guò)對(duì)策實(shí)施效果的評(píng)估，可以不斷優(yōu)化和提升基層建設(shè)單位黨建工作的質(zhì)量和水平，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)新時(shí)代背景下基層建設(shè)單位黨建工作的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了深入研究和探討。通過(guò)對(duì)基層建設(shè)單位黨建工作現(xiàn)狀的分析，揭示了黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，提出了一系列對(duì)策與措施，以推動(dòng)黨建工作的提升和進(jìn)步。通過(guò)本文的研究，我們對(duì)新時(shí)代背景下基層建設(shè)單位黨建工作的問(wèn)題有了更深入的認(rèn)識(shí)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與措施。然而，黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要持續(xù)不斷地努力和改進(jìn)。因此，我們鼓勵(lì)各級(jí)基層建設(shè)單位不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作方法，以適應(yīng)新時(shí)代的要求，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。