新時代廣播電視安全播出工作初探

李雅婧

(山西省廣播電視局監(jiān)管中心,山西 太原 030001)

1 安全播出工作的意義

廣播電視既是傳遞政府聲音的主要途徑,也是人民群眾喜聞樂見的休閑娛樂方式。廣播電視的安全播出是廣電行業(yè)的生命線,是黨和人民交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務。如何確保將黨的聲音真實準確地傳遞到千家萬戶,是一代代廣電人孜孜不倦努力的目標[1]。

2 安全播出工作現狀

多年來在“高質量,不間斷,既經濟,又安全”十二字方針的指導下,全體廣電人夜以繼日,不懈努力,廣播電視安全播出事業(yè)取得了巨大成就,事故事件次數和停播時長逐年下降。事故事件監(jiān)測系統(tǒng)、安全播出預警發(fā)布系統(tǒng)等技術系統(tǒng)的建立為安播工作提供了大力支持。隨著各級財政的不斷投入,安全播出能力及水平不斷提高。

2.1 事故事件監(jiān)測系統(tǒng)

事故事件監(jiān)測系統(tǒng)是安全播出工作中最重要的組成,只有及時準確地發(fā)現播出異態(tài),才可能盡可能縮短事故事件的持續(xù)事件,減輕停播帶來的不利影響[2-3]。目前已建成國家和省級兩級監(jiān)測網絡,基本實現了對中央、省級和地市自辦節(jié)目監(jiān)測的全覆蓋。典型的省級廣播電視監(jiān)測網絡如圖1所示。監(jiān)測網絡主要由監(jiān)測設備、核心處理設備及傳輸線路組成。

圖1 省級廣播電視監(jiān)測網絡示例

監(jiān)測設備主要實現廣播電視信號的采集工作。目前納入監(jiān)測范圍的廣播電視信號包括調頻廣播、中短波廣播、地面數字電視、有線數字電視、衛(wèi)星電視及IPTV等。無線信號的接收通過架設天線實現,天線接收到的信號經過處理轉換為適合在IP網絡中傳輸的格式;有線信號直接從有線電視網絡中抓取節(jié)目流;衛(wèi)星信號通過衛(wèi)星接收機收取。

2.2 安全播出預警發(fā)布系統(tǒng)

國家廣播電視總局安全播出預警發(fā)布系統(tǒng)涉及全國各級安全播出責任單位及安全播出負責人,已形成覆蓋全國的預警發(fā)布網絡,是各類信息上傳下達的有效途徑。發(fā)布系統(tǒng)由中心設備、預警接收終端及人員終端組成。中心設備可實現對所轄地區(qū)安全播出信息的修改及維護工作。預警接收終端和人員終端可實時顯示上級來信并進行應答。

2.3 視頻會議系統(tǒng)

視頻會議系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)屬于同一網絡,采用專用的OTN鏈路,安全性及保密性得到了有效保證。視頻會議系統(tǒng)覆蓋了國家、省級和地市級各安全播出責任單位,可實現音視頻的流暢傳輸。

3 安全播出工作進展

隨著電子技術、網絡技術、移動通信技術等的發(fā)展,近年來廣播電視行業(yè)也進入了新時代。這給廣播電視行業(yè)帶來了巨大的機遇,也提出了新的挑戰(zhàn)[4]。在安全播出工作方面,傳統(tǒng)的安全播出管理方式已無法滿足新時代要求,需要建立緊跟技術發(fā)展、更加智能、更加便利的安全播出管理系統(tǒng)。目前正在建設的主要有安播資源管理系統(tǒng)、事故事件及零報告報送系統(tǒng)、事故事件匯總統(tǒng)計系統(tǒng)、省級安全播出預警發(fā)布網絡等。

3.1 安播資源管理系統(tǒng)

隨著廣播電視行業(yè)的快速發(fā)展,我國已形成了四級辦廣電的發(fā)展格局。近年來融媒體中心也蓬勃發(fā)展,各地出現了省、市、縣三級融媒體中心。各安全播出責任單位負責的基本情況、播出資源等信息復雜多變,目前缺少對這類信息進行集中管理的平臺,未來將逐步建立并完善安播資源管理系統(tǒng)。

安播資源管理系統(tǒng)將實現轄區(qū)內廣播電視信息的統(tǒng)一收錄、集中呈現和統(tǒng)一檢索。系統(tǒng)將涵蓋轄區(qū)內所有廣播制作播出機構、傳輸發(fā)射分發(fā)臺站和監(jiān)測監(jiān)管機構的各類信息,具體可分為基本信息、調度信息和資源信息三大類。為方便使用,系統(tǒng)支持多種信息錄入方式,包括用戶直接輸入、表格導入和第三方信息發(fā)送等方式。同時為提高系統(tǒng)的直觀表現形式,還可采用數據可視化技術,將各類數據用地圖、圖表等方式直觀呈現出來,便于對各類安播資源進行整體呈現和匯總統(tǒng)計。

3.1.1 安播資源基本信息

基本信息包括單位簡介、組織機構信息、地理位置信息、人員信息、設備信息等。為便于展示,組織機構可采用樹形結構分布,還可直接在地圖上查看,顯示實景照片。系統(tǒng)提供搜索功能,可通過名稱、地理位置等條件進行查詢。

3.1.2 安播調度信息

系統(tǒng)收錄轄區(qū)內所有廣電播出機構、傳輸機構、監(jiān)測站點的調度信息,主要包括單位負責人、值班人員的姓名、聯(lián)系方式等。為確保信息的準確,管理人員可根據需要隨時更改相關信息。當需要指揮調度時,可在系統(tǒng)內直接撥打電話或連接視頻,做到快速及時的調度。

3.1.3 安播資源信息

安播資源信息是安播資源管理系統(tǒng)的核心,具體包括發(fā)射傳輸臺站的技術系統(tǒng)、設備信息、頻道/頻率信息、節(jié)目信息和節(jié)目描述等,其中部分信息屬于保密內容。為豐富展示場景,系統(tǒng)內集成了地圖信息,可在地圖上展示安全播出單位的分布情況,點擊各個地區(qū)后可展示地市所轄的安全播出單位的數量、無線發(fā)射臺站的個數、播出節(jié)目數量、收聽收看人數等。

為方便進行安全播出管理,及時掌握發(fā)射臺站的工作情況,系統(tǒng)內可實時顯示發(fā)射設備名稱、設備類型和主要工作參數。一旦監(jiān)測到工作參數的異常,系統(tǒng)將發(fā)出預警,工作人員便可及時發(fā)現異常,盡最大可能縮短事故事件時長。

3.2 事故事件及零報告報送系統(tǒng)

對于安全播出重大事故及安全播出事件,需要及時向上級廣電管理部門報送。目前事故事件的上報主要采用傳真、電子郵箱、電話等傳統(tǒng)方式,日常工作中多次出現溝通不暢,數據取證困難等情況。此外部分信息涉及廣電行業(yè)內的關鍵信息基礎設施,不宜在公網內傳送。

未來將建立事故事件報送系統(tǒng),系統(tǒng)在省級監(jiān)測監(jiān)管機構設立中心節(jié)點,在市級廣播電視行政單位及各個安全播出責任單位設立分節(jié)點。中心節(jié)點負責接收各類信息,并完成后續(xù)的統(tǒng)計匯總工作;各分節(jié)點需按要求及時上傳事故事件的詳細說明、音視頻資料等信息,信息全部采用模塊化填寫,為后續(xù)分析提供便利。系統(tǒng)內的所有節(jié)點均接入內網,且不允許節(jié)點同時訪問外網,確保網絡安全。

在各類重大活動直轉播活動及重要保障期期間,各級廣播電視安全播出責任單位需要按要求上報零報告。目前上報零報告的主要途徑為電話傳達,效率很低且難以留存上報資料。依托事故事件報送系統(tǒng)可同時建立零報告系統(tǒng),中心節(jié)點提前下發(fā)零報告任務,確認上報要求及時間,各單位無需電話聯(lián)系,可直接在系統(tǒng)內填報區(qū)域內的廣播電視安全播出、設施安全及網絡安全情況。

3.3 事故事件匯總統(tǒng)計系統(tǒng)

對事故事件進行統(tǒng)計分析是做好今后廣播電視安全播出工作的關鍵,通過梳理易發(fā)生事故的地區(qū)、專業(yè)及環(huán)節(jié),可為今后的安全播出工作提出建設性意見。廣播電視安全播出事件可分為特別重大事件、重大事件和較大事件;安全播出事故可分為重大事故和一般事故;按照性質又可分為技術事故、責任事故和其它事故。事故事件匯總統(tǒng)計系統(tǒng)可按照事故事件的嚴重程度、性質、發(fā)生部門、故障環(huán)節(jié)、影響范圍等對事故事件進行分類,還可自動統(tǒng)計事故事件次數和停播時長等信息,自動生成相應的圖表,為今后的安全播出工作提供指導。

3.4 省級安全播出預警發(fā)布網絡

除國家廣播電視總局安全播出預警發(fā)布系統(tǒng)外,未來將建設省級安全播出預警發(fā)布網絡。兩個系統(tǒng)相互補充,共同運行。今后省級廣播電視安全播出重要保障期、重點時段等要求可通過省級安全播出預警發(fā)布網絡進行傳達。

4 安全播出工作的機遇與挑戰(zhàn)

4.1 安全播出各類系統(tǒng)的網絡安全問題

隨著信息化、網絡化程度的加深,廣播電視行業(yè)的各個系統(tǒng)也逐步轉向了互聯(lián)網。網絡安全問題也隨之而來[5]。上述安全播出工作涉及的各個系統(tǒng)包含了數量眾多的信息,其中臺站地理位置信息、頻率頻道信息、設備配置信息、聯(lián)系方式等均屬于保密內容。廣播電視系統(tǒng)屬于廣播電視公共基礎設施,一旦發(fā)生數據泄露,可能帶來巨大的安全隱患。因此各類安全播出系統(tǒng)不得在公網中運行,需要設立獨立的傳輸鏈路及運行環(huán)境。在使用過程中,對系統(tǒng)的使用者需要設立不同的權限,尤其是對可以查看全部信息及有更改信息權限的人員,需更加關注信息泄露的風險。系統(tǒng)可通過設立防火墻、保存運行日志、強制要求更改登錄密碼等手段,確保網絡安全。

4.2 新技術帶來的機遇與挑戰(zhàn)

我國的有線數字電視節(jié)目正逐步向高清化轉變,未來還將出現更多的4k/8k超高清頻道。今后的安全播出工作不僅要確保信號的及時準確傳輸,還要保證用戶可以享受到高質量的信號。對信號的質量監(jiān)測也成為安全播出工作的重要內容。

目前網絡視聽正飛速發(fā)展,如何確保新媒體及網絡視聽節(jié)目的安全播出已成為重點?！稄V播電視和網絡視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,今后要大力發(fā)展5G頻道,依托5G技術,建設面向移動端、更具定制能力的廣播電視新傳輸途徑。如何確保5G頻道的安全播出、網絡安全和設施安全將是未來新的工作重點[6]。

安全播出始終是廣播電視行業(yè)的生命線,廣電行業(yè)將繼續(xù)奮斗,圓滿完成黨和人民交給我們的偉大事業(yè)。