西安市長(zhǎng)安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分淺析

王鳳香,趙 楠,宋葉靜

(1.西安皓盛環(huán)境科技有限公司,陜西 西安 710000;2.陜西省東莊水利樞紐工程建設(shè)有限責(zé)任公司,陜西 西安 710000)

0 前言

地下水污染具有不易被發(fā)現(xiàn)、治理周期長(zhǎng)的特點(diǎn),地下水環(huán)境以保護(hù)和預(yù)防為主[1-2]。歐洲國(guó)家開(kāi)展地下水水源保護(hù)區(qū)劃分工作較早,德國(guó)從水井口向外劃分為3個(gè)區(qū),一級(jí)保護(hù)區(qū)(不小于10 m)、二級(jí)保護(hù)區(qū)(50日流程等值線)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)(水源井降落漏斗的影響范圍)[3];英國(guó)分為內(nèi)層保護(hù)區(qū)(50日流程等值線)、外層保護(hù)區(qū)(4000日流程等值線)和水力捕獲區(qū)(井口所在流域)[4];瑞典劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)(井區(qū))、二級(jí)保護(hù)區(qū)(60日流程等值線或半徑不小于100 m范圍)、三級(jí)保護(hù)區(qū)(外保護(hù)區(qū))[5]。我國(guó)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),先后制定了一系列關(guān)于地下水水源保護(hù)的法律、法規(guī),奠定了水源地保護(hù)的法律基礎(chǔ)[6]。陜西省陸續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作,現(xiàn)針對(duì)西安市長(zhǎng)安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地水源井成井時(shí)間較早,缺乏水文地質(zhì)、長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀測(cè)資料的情況,淺析其保護(hù)區(qū)劃分,旨在為開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分部門及人員提供思路及參考。

1 水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查

1.1 水源地基礎(chǔ)狀況

長(zhǎng)安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地共有14個(gè)水源地,水源井18眼(其中4個(gè)水源地各2眼水源井,其余均1眼)。水源地井深為130-300 m,實(shí)際供水量160～900 t/d,日供水能力160～1 400 t/d,服務(wù)人口1 100～9 000人。水源地類型為“地下水水源地”、孔隙承壓水中的“中小型水源地”,非傍河型水源地,采水方式為“管井開(kāi)采”,開(kāi)采規(guī)模日開(kāi)采量<5萬(wàn) m3/d,水源井類型為“承壓水”。

1.2 水源地水質(zhì)情況

2022年10月9日、13日對(duì)14個(gè)水源地水源水進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)報(bào)告編號(hào)為“HJ22100054～HJ22100067”,39項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,除7個(gè)水源地鋁、5個(gè)水源地氨氮、3個(gè)水源地砷達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)III類標(biāo)準(zhǔn)外,其余指標(biāo)均達(dá)到I、II類標(biāo)準(zhǔn);54項(xiàng)非常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,除1個(gè)水源地硼、3個(gè)水源地鉬及14個(gè)水源地鎳、銀、苯并[α]芘、七氯、涕滅威、莠去津達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)III類標(biāo)準(zhǔn)外,其余指標(biāo)均達(dá)到I、II類標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)分析,各水源地地下水質(zhì)量綜合類別為III類。水質(zhì)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 長(zhǎng)安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地水源水水質(zhì)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)結(jié)果

1.3 水源地污染源狀況

調(diào)查范圍是以水源井為中心150 m的范圍內(nèi),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,大部分水源地水井地處農(nóng)田當(dāng)中,周邊無(wú)垃圾填埋場(chǎng),無(wú)輸油、輸氣管道穿過(guò),無(wú)企業(yè)、無(wú)加油站。各類污染源中,農(nóng)業(yè)面源最廣,其次為生活污染源。

1.4 水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

水源地距離較近污染較大的主要風(fēng)險(xiǎn)源為3處供水站內(nèi)的衛(wèi)生間及化糞池、1處供水站內(nèi)的菜地、1處距離水源井8m的旱廁、5處水源井附近的垃圾箱或垃圾堆,污染物可能通過(guò)下滲污染地下水;流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源為村道,不涉及危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸,對(duì)地下水影響較小。

1.5 水源地保護(hù)管理現(xiàn)狀

本次調(diào)查結(jié)果顯示14個(gè)水源地未進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分,未開(kāi)展水源水常規(guī)監(jiān)測(cè)、法規(guī)及規(guī)章建設(shè)。

2 水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)路線

長(zhǎng)安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)、污染源調(diào)查,分析問(wèn)題清單、識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),環(huán)境管理要求,確定水源地劃分方法,采用經(jīng)驗(yàn)值法確定保護(hù)區(qū)范圍,然后基于Arcgis 10.2軟件平臺(tái)繪制得到水源保護(hù)區(qū)劃分圖、利用其統(tǒng)計(jì)模塊計(jì)算得到各級(jí)保護(hù)區(qū)范圍和拐點(diǎn)坐標(biāo)等數(shù)據(jù),編制技術(shù)報(bào)告并進(jìn)行內(nèi)審,再進(jìn)行專家評(píng)審,修改完善報(bào)告后報(bào)政府審批。水源地水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)路線見(jiàn)圖1。

圖1 水源地水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)路線圖

3 水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)方法確定

地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的技術(shù)方法主要有:經(jīng)驗(yàn)值法、經(jīng)驗(yàn)公式法和數(shù)值模型計(jì)算法[7]。由于缺乏水文地質(zhì)、長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀測(cè)資料,本次水源保護(hù)區(qū)劃分無(wú)法使用經(jīng)驗(yàn)公式法、數(shù)值模型計(jì)算法確定水源地影響范圍,因此,結(jié)合水源地實(shí)際情況,采用經(jīng)驗(yàn)值法。

根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ338-2018)劃分要求,承壓水的一級(jí)保護(hù)區(qū)劃分方法同孔隙水潛水中小型水源地,以開(kāi)采井為中心,半徑30 m(細(xì)砂)的圓形區(qū)域;井群內(nèi)單井間距大于一級(jí)保護(hù)區(qū)半徑的2倍時(shí),可以分別對(duì)每口井進(jìn)行一級(jí)保護(hù)區(qū)劃分;一般不設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū),將水源的補(bǔ)給區(qū)劃為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)[7]。根據(jù)《村鎮(zhèn)集中飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(DB61/335-2003)劃分要求,承壓井一級(jí)保護(hù)區(qū)只有陸域,陸域以取水井為中心,半徑不小于15m的范圍,不設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū),不設(shè)監(jiān)控區(qū)[8]。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)水體函[2019]92號(hào))劃分要求,保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),各地在保障農(nóng)村水源地水質(zhì)安全的前提下,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜合理確定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū);原則上,地下水型保護(hù)區(qū),以取水口為中心,徑向距離不小于30 m[9]。

4 農(nóng)村飲用水保護(hù)范圍劃定與定界

結(jié)合實(shí)際情況,水源地單眼水源井的情況,水源井位于設(shè)圍墻供水站井房?jī)?nèi),水源井一級(jí)保護(hù)區(qū)取供水站井房占地范圍,準(zhǔn)保護(hù)區(qū)取一級(jí)保護(hù)區(qū)以外30 m的范圍;水源井位于設(shè)圍欄井圈內(nèi),水源井一級(jí)保護(hù)區(qū)取水源井圍欄占地范圍,準(zhǔn)保護(hù)區(qū)取一級(jí)保護(hù)區(qū)以外30 m的范圍。對(duì)于水源地內(nèi)涉及雙眼水源井的情況,兩井間距均不小于120 m,大于2倍劃分半徑,每眼井應(yīng)單獨(dú)設(shè)置一級(jí)保護(hù)區(qū),具體劃分方法同單眼水源井。保護(hù)區(qū)定界是基于Arcgis 10.2軟件平臺(tái)繪制得到水源保護(hù)區(qū)劃分圖、利用其統(tǒng)計(jì)模塊計(jì)算得到各級(jí)保護(hù)區(qū)范圍和拐點(diǎn)坐標(biāo)等數(shù)據(jù)。

5 水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理建議

5.1 保護(hù)區(qū)管理要求

水源地保護(hù)區(qū)劃定后,按相關(guān)要求制定水源地保護(hù)區(qū)管理措施,規(guī)范設(shè)置宣傳牌和交通警示牌[10],加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),強(qiáng)化水源地環(huán)境監(jiān)管,建立水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系,保障人民群眾飲水安全和身體健康,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

5.2 保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)突出問(wèn)題及整治措施

針對(duì)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)存在的問(wèn)題,對(duì)供水站內(nèi)存在的衛(wèi)生間及化糞池,做好化糞池防滲措施,并及時(shí)清掏,禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污;清除供水站內(nèi)的菜地,禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植農(nóng)作物。針對(duì)水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)存在的問(wèn)題,拆除水源井8m處的旱廁,并進(jìn)行衛(wèi)生填埋;清除水源井附近的垃圾,移除準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾箱,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)外新建生活垃圾收集點(diǎn)并采取防滲措施;多途徑強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)保意識(shí),優(yōu)化化肥的使用結(jié)構(gòu)配比,減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。

6 結(jié)語(yǔ)

在西安市長(zhǎng)安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分過(guò)程中,水質(zhì)監(jiān)測(cè)及調(diào)查結(jié)果為14個(gè)水源地地下水質(zhì)量綜合類別為III類,污染源以農(nóng)業(yè)面源為主,其次為生活污染源。水源地保護(hù)區(qū)劃分范圍為水源井位于設(shè)圍墻供水站井房?jī)?nèi),水源井一級(jí)保護(hù)區(qū)取供水站井房占地范圍,準(zhǔn)保護(hù)區(qū)取一級(jí)保護(hù)區(qū)以外30 m的范圍;水源井位于設(shè)圍欄井圈內(nèi),水源井一級(jí)保護(hù)區(qū)取水源井圍欄占地范圍,準(zhǔn)保護(hù)區(qū)取一級(jí)保護(hù)區(qū)以外30 m的范圍。