◎ 全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社四川省委會(huì)副主委 徐玖平

黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在稅收、就業(yè)、進(jìn)出口、吸引投資等方面發(fā)揮了非常重要的作用。然而，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以中小微企業(yè)為主體，經(jīng)營(yíng)比較粗放，數(shù)字化水平低，規(guī)范性、穩(wěn)健性較差，經(jīng)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)力弱。

為此，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以采用“抱團(tuán)式”發(fā)展，形成合力優(yōu)勢(shì)，而新冠疫情的沖擊和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展恰好為這種“抱團(tuán)式”模式帶來(lái)了新的機(jī)遇，主要體現(xiàn)在：1.疫情改變了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)習(xí)慣。疫情帶來(lái)的巨大不確定性，使得大部分企業(yè)都在主動(dòng)或被動(dòng)往線上轉(zhuǎn)變，幾乎所有企業(yè)都在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2.疫情加速了新基建投資。疫情期間，國(guó)家快速推出“新基建”，重點(diǎn)推進(jìn)5G、AI、大數(shù)據(jù)及能源網(wǎng)和交通網(wǎng)發(fā)展，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供了供給保障。3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的政策環(huán)境利好。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)入精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，從追求增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求效率，盤(pán)活和釋放存量市場(chǎng)、降本增效，是大勢(shì)所趨。

為此建議如下：

一、加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的政策規(guī)范和引導(dǎo)。政府部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)和完善針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的相關(guān)政策和法律法規(guī)，規(guī)范和引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)理性和高效的發(fā)展。一方面，通過(guò)出臺(tái)政策措施激勵(lì)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)積極接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。另一方面，通過(guò)出臺(tái)財(cái)稅政策，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)施稅收減免或融資優(yōu)惠，降低工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，通過(guò)出臺(tái)金融政策，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)領(lǐng)域進(jìn)行投資，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展提供資金保障。

二、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新基建建設(shè)進(jìn)度。加大針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，如加大5G 網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展緊密相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。允許并鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入新基建的投資和建設(shè)領(lǐng)域，加快新基建的建設(shè)進(jìn)度。為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展提供信息化和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的快速發(fā)展。

三、重點(diǎn)培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)頭部企業(yè)。政府應(yīng)加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)頭部企業(yè)的培育力度。圍繞我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)頭部企業(yè)，并通過(guò)頭部企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通常包括業(yè)務(wù)管理、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、IT 基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域的特征和發(fā)展現(xiàn)狀，在垂直行業(yè)或細(xì)分方向重點(diǎn)投資和培育具有良好發(fā)展前景的企業(yè)，形成一批獨(dú)角獸企業(yè)，產(chǎn)生頭部效應(yīng)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的快速建立和健康發(fā)展。

四、鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化。政府部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)等圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展合作研究。重點(diǎn)研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的商業(yè)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，如：提取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成功和失敗的關(guān)鍵要素，設(shè)計(jì)創(chuàng)新的商業(yè)模式；分析工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的價(jià)值創(chuàng)造和捕獲過(guò)程，揭示其價(jià)值產(chǎn)生機(jī)理，設(shè)計(jì)（公平）合理的價(jià)值分配機(jī)制；設(shè)計(jì)科學(xué)的匹配機(jī)制，降低平臺(tái)的搜尋成本，提高匹配效率；應(yīng)用智能技術(shù)（如“區(qū)塊鏈”）降低平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)和提高資源配置效率；設(shè)計(jì)合理激勵(lì)機(jī)制，提升平臺(tái)客戶忠誠(chéng)度和轉(zhuǎn)移成本等，積極鼓勵(lì)研究成果的實(shí)用性和適用性轉(zhuǎn)化。通過(guò)創(chuàng)新性理論成果為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展提供決策依據(jù)和理論指導(dǎo)。