大數(shù)據(jù)時代我國社情民意研究的新探索
——評《大數(shù)據(jù)時代社情民意研究與應(yīng)用》

陸杰華

自古以來，民本思想就是中國傳統(tǒng)政治思想的重要理念之一，儒家更是自先秦以來就有重民、愛民、保民、養(yǎng)民的思想傳統(tǒng)，正所謂“民為邦本，本固邦寧”“得民心者得天下”。時至今日，“得民心”依然是深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、全面發(fā)展全過程人民民主的應(yīng)有之義和關(guān)鍵一環(huán)。毋庸置疑，民心是一個抽象概念，其具象為社情民意。社情民意從本質(zhì)上講是人民利益、民心所向，既全面反映了社會現(xiàn)實的客觀情況，也從不同層面包含了廣大民眾的主觀意愿。要得民心，先聽民意。古有采風官搖著木舌銅鈴走村串戶、深入百姓家中聽取民聲民意的做法，今有黨政機關(guān)在城市管理、政績考評、國家立法等方面引入民意調(diào)查的成功經(jīng)驗，廣大民眾也能夠依托信息技術(shù)在多種社交平臺表達利益訴求、提出意見建議。值得欣慰的是，近年來我國在社情民意收集渠道與范圍上更加多元和廣泛。河北大學(xué)社情民意研究院執(zhí)行院長賈志科教授和河北省資政社情民意研究院院長梁永生長期致力于社會調(diào)查方法和社情民意研究，取得了豐碩成果。近期，兩位作者牽頭撰寫出版的《大數(shù)據(jù)時代社情民意研究與應(yīng)用》（武漢大學(xué)出版社，2023年版）一書立足于大數(shù)據(jù)時代，深入考察和細致剖析了社情民意的研究與應(yīng)用，為當下乃至未來社情民意領(lǐng)域的研究拓展提供了新的空間。

通觀全書，作者引導(dǎo)讀者深入了解社情民意研究的建構(gòu)歷史，解析當下社情民意數(shù)據(jù)的收集、分析與撰寫過程，特別是探討了在大數(shù)據(jù)時代民意研究中價值呈現(xiàn)、隊伍建設(shè)、風險防范等關(guān)鍵議題，顯示出作者對社情民意研究對象的精準把握以及對時代命題的積極回應(yīng)。概括而言，該書在三個方面具有較強的創(chuàng)新性。

第一，在研究視角上，一改以往系統(tǒng)論、信息論的傳統(tǒng)視角，采用社會變遷、數(shù)字時代的新視角，拓寬了社情民意的研究范疇。從已有成果來看，學(xué)界對社情民意的研究多集中于社會學(xué)、新聞學(xué)、傳播學(xué)等領(lǐng)域，尤其偏重于調(diào)查方法的理論探討，對社情民意研究的社會背景和政治背景重視不夠。隨著我國改革進入深水區(qū)，群眾利益訴求、意見表達及價值觀念日益多元化，社情民意已成為我國政治民主化進程中的重要組成部分，對于維護社會和諧穩(wěn)定、推動社會高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)用性價值愈加凸顯。在這一背景下，該書針對社情民意調(diào)查的應(yīng)用范式進行了重點探究，認為民意研究能夠?qū)崿F(xiàn)黨群聯(lián)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進政策下達和民意上傳，具有獨特的聯(lián)系紐帶價值。伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對社情民意信息進行深層次挖掘和精準化識別，不僅可以從社會變遷的視角深刻把握社情民意研究的現(xiàn)實應(yīng)用，拓展和豐富社情民意的研究范圍，而且一定程度上還能夠為我國政府治理與改革、民主協(xié)商等研究領(lǐng)域提供有益啟發(fā)和借鑒，有利于提升民意研究效率，并輔助進行科學(xué)決策。

第二，在研究方法上，該書采用案例分析法將微觀研究拓寬至宏觀范疇，建構(gòu)起系統(tǒng)性的邏輯鏈條。盡管社情民意研究現(xiàn)已取得了不少成績，但依然存在一些局限，如國內(nèi)關(guān)于社情民意的研究主要停留在宏觀層面，缺乏對社情民意數(shù)據(jù)信息的深度挖掘以及系統(tǒng)性和整體性的全面探究。該書從重新明晰我國社情民意的基本問題出發(fā)，借助諸多案例，對大數(shù)據(jù)時代我國社情民意研究的調(diào)查流程、現(xiàn)實應(yīng)用等內(nèi)容進行了逐步分析，并以這些個案作為宏觀研究基礎(chǔ)，詳細論證了當代社情民意研究的發(fā)展趨向。尤其是在社情民意隊伍建設(shè)、構(gòu)成異質(zhì)性和認識復(fù)雜性等關(guān)鍵性問題上的探究，有效彌補了微觀層面研究的不足。值得注意的是，貫穿全書的案例分析是該書的一大特色，這些案例均為近年來極具典型的真實案例，其中不僅包含了各類優(yōu)秀案例，也有失敗案例，如“拖星”干部拖垮基層。正是借助這些案例，該書對具體而微小的問題加以觀照，以微觀研究透視宏觀問題，在以小見大、見微知著中把握對研究對象的剖析，為洞察民意、社會治理提供了的發(fā)展方向。

第三，在學(xué)術(shù)觀點上，該書提出了許多頗具新意義且富有創(chuàng)見的看法。社情民意信息不僅能夠獲得真實民情、輔助科學(xué)決策，在預(yù)判風險、提供前瞻性視角等方面也具有不可替代的獨特優(yōu)勢。不可否認的是，其在大數(shù)據(jù)背景模式下的現(xiàn)實應(yīng)用同樣也會存在諸多潛在問題。比如，社情民意一旦上升為網(wǎng)絡(luò)輿情，政府的應(yīng)急能力和水平勢必會面臨考驗。對此，該書將網(wǎng)絡(luò)輿情的形成與變動分為潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期三個階段，并提出政府在不同時期應(yīng)在主動防范、常態(tài)監(jiān)控、信息公開、共同治理、善用媒體等方面對網(wǎng)絡(luò)輿情采取相應(yīng)的引導(dǎo)和管理方式。再比如，在探究社情民意的未來和發(fā)展趨勢時，盡管政府能夠憑借大數(shù)據(jù)所具有的獨特優(yōu)勢更加精細化地治理社會，效率會大幅提升，技術(shù)治理將成為國家治理的良術(shù)，但是民意調(diào)查終究無法避免涉及個人隱私保護的倫理道德問題。為此，該書提出了既要在主觀方面增強倫理道德的風險防控意識，又要在客觀方面完善技術(shù)支持和保障機制。可見，該書立足于大數(shù)據(jù)時代社情民意調(diào)查的實際應(yīng)用，關(guān)照我國社情民意研究的既有成果和現(xiàn)實國情，對新形勢下的民意研究形成了客觀判斷與理性認知，體現(xiàn)出對構(gòu)建具有我國特色的社情民意理論體系、應(yīng)用體系的學(xué)術(shù)自覺和自信。

總之，該書通過精心論證和深入剖析，及時回應(yīng)了大數(shù)據(jù)時代社情民意研究路徑的時代命題，為學(xué)界研究社情民意調(diào)查提供了一種全新研究范式。作者在書中展望我國未來民調(diào)發(fā)展之路時所提出的那些引申思考，是每一個關(guān)心中國社會發(fā)展的人必須直面的大問題、真問題，也必將引發(fā)我們對社情民意研究進行新的探索。