遼寧撫順大伙房水庫(kù)

◎大伙房水庫(kù)

◎章黨鎮(zhèn)高麗村移民搬遷治理前

◎章黨鎮(zhèn)高麗村移民搬遷治理后

大伙房水庫(kù)位于遼寧省撫順市，庫(kù)區(qū)面積98 平方千米，是遼寧中部7 座城市2300 萬(wàn)群眾的飲用水水源。

◎突出問(wèn)題

綜合整治前，受環(huán)境設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染、礦山無(wú)序開(kāi)采等因素影響，庫(kù)區(qū)水環(huán)境穩(wěn)定性差、水源涵養(yǎng)能力下降、潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。

◎主要做法

遼寧省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以源頭管控為基礎(chǔ)，完善水源地環(huán)境設(shè)施建設(shè)，鞏固長(zhǎng)效治污成果，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，全力保障大伙房飲用水水源水質(zhì)安全。

一是強(qiáng)監(jiān)“管”。堅(jiān)持高位推動(dòng)，成立省大伙房水源地保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)，先后制定實(shí)施《大伙房水源地保護(hù)治理五年行動(dòng)計(jì)劃》《大伙房水源地“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》，頒布《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》等法律法規(guī)，不斷健全水源保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二是全力“退”。對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)3 萬(wàn)畝土地實(shí)施退耕還草并落實(shí)好生態(tài)補(bǔ)償，在一級(jí)保護(hù)區(qū)建成530 多公里硬隔離設(shè)施，完成251 戶居民生態(tài)移民搬遷，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)漁業(yè)網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部退出，完成保護(hù)區(qū)內(nèi)274 家企業(yè)和104 戶畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的關(guān)閉或搬遷。

三是綜合“治”。投入約3.6 億元，完成6 座城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，建成運(yùn)行47 個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，解決了庫(kù)區(qū)上游城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活污水直排和管網(wǎng)溢流等問(wèn)題。對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的88 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行改造升級(jí)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)82.7%。實(shí)施農(nóng)藥、化肥“雙減”工程，建成11 萬(wàn)多畝綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范生產(chǎn)基地。

四是“優(yōu)”生態(tài)。完成渾河、蘇子河和社河等3條入庫(kù)河流的河道整治、生態(tài)帶防護(hù)、青山工程；對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)61 個(gè)采礦權(quán)和77 個(gè)探礦權(quán)實(shí)施分類整治，完成閉坑礦山治理78 處，治理面積達(dá)2048 畝；人工造林42 萬(wàn)畝、封山育林3.7 萬(wàn)畝，建成7 處重點(diǎn)生態(tài)濕地，增加濕地面積5340 畝，全面提升水源涵養(yǎng)能力。

五是筑“防”線。完成保護(hù)區(qū)192 項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程項(xiàng)目建設(shè)，建成5 座清漂平臺(tái)和3 道攔污設(shè)施，筑牢水源地生態(tài)環(huán)境安全硬防線。完善穿越保護(hù)區(qū)的8 條道路應(yīng)急防控設(shè)施、危險(xiǎn)品車輛禁（限）行措施和《保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

◎治理成效

2011 年至今，庫(kù)區(qū)及入庫(kù)河流6 個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，近5 年庫(kù)區(qū)綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)在43.79和46.76 之間，未發(fā)生水華現(xiàn)象。水庫(kù)周邊自然岸線率達(dá)90%以上。近5 年來(lái)，庫(kù)區(qū)蓄水位年均在127.62 和131.20 米之間，年貯水量保持在15 億立方米。流域內(nèi)各種水生動(dòng)植物與10 年前相比均有增加，浮游水生植物從159 種增加到177 種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類增加到19 種以上，魚類從5 年前的40 種增加到50 多種，代表性土著魚類有翹嘴紅鲌、尖頭紅鲌、青梢紅鲌等。

◎經(jīng)驗(yàn)啟示

撫順市堅(jiān)持“三水”統(tǒng)籌，以持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量、水源生態(tài)功能為重點(diǎn)，采取“管、退、治、優(yōu)、防”5 項(xiàng)措施，全力推動(dòng)保護(hù)區(qū)“治面源污染、治污水、治垃圾，改善水生態(tài)、水環(huán)境”，積極融入遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力推行上下游共治共保這個(gè)“遼寧水塔”，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，穩(wěn)步提升水環(huán)境綜合整治、水源涵養(yǎng)、水源地風(fēng)險(xiǎn)防控和長(zhǎng)效監(jiān)管等4 項(xiàng)能力，確保大伙房水庫(kù)一泓清水“潤(rùn)”七城，可為湖庫(kù)型飲用水水源保護(hù)提供參考。