王 龍 楊 越

（1.陜西彬長小莊礦業(yè)有限公司，陜西 彬縣 713500；2.陜西太合智能鉆探有限公司，陜西 西安 710000）

煤炭作為主要的能源之一，隨著開采深度及開采技術(shù)要求的不斷上升，不安全行為與不安全因素也在不斷增加[1]，近幾年的煤礦安全管理水平雖不斷升高，例如建立完善的井上和井下的安全監(jiān)控系統(tǒng)、基于現(xiàn)有的ZigBee 技術(shù)構(gòu)建安全監(jiān)控網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)快速高效收集各類信息，從而更加準確地了解安全影響因素，針對性改進安全管理方式[2-3]。但是，人員的不安全行為與環(huán)境的不安全因素仍隨處可見[4-6]。為加強煤礦安全管理能力，國內(nèi)外學者在日常管理、安全培訓、人員行為管理等方面已有大量研究?；赟OR 理論構(gòu)建“三違”分析模型，研究煤礦工人發(fā)生“三違”的深層次原因，從而提出針對性解決措施，有效降低不安全行為的發(fā)生率[7]；通過對安全培訓現(xiàn)狀分析，提出提高師資水平、優(yōu)化獎勵機制、創(chuàng)新培訓板塊，加強煤礦班組安全培訓管理工作[8-10]；通過分析人為因素、安全監(jiān)督、組織管理、環(huán)境因素、安全規(guī)范等因素對事故的影響程度，結(jié)果表明組織管理的影響最為關(guān)鍵[11]；通過觀察不同工種員工的日常安全行為，計劃、執(zhí)行、檢查及改進四個方面進行員工不安全行為的糾正，從而提高員工安全素養(yǎng)[12]。

崗位工人作為現(xiàn)場操作人員，安全與其密不可分。現(xiàn)場作業(yè)人員作為作業(yè)執(zhí)行者，其安全素養(yǎng)和安全行為是影響現(xiàn)場作業(yè)安全的重要因素[13]。為了有效降低作業(yè)現(xiàn)場事故的發(fā)生率，各煤礦企業(yè)關(guān)于現(xiàn)場安全管理的方式方法上一直在不斷探索。為保證全員參與隱患識別、自查自糾，準確辨識評估作業(yè)現(xiàn)場安全風險，有機融合雙重預防機制[14-15]，基于Elmeri 方法進行崗位操作人員現(xiàn)場安全觀察打分工作，以此有效預防和消除員工工作崗位不安全行為和“三違”操作,提高員工危機預防和應急處理操作能力，從而有效縮減事故爆發(fā)率。

1 理論基礎(chǔ)

Elmeri 方法是一種基于現(xiàn)場安全觀察的實用工具，可用于持續(xù)改善員工安全意識、作業(yè)環(huán)境條件。通過對主要的危險源和行為規(guī)范的描述，提示現(xiàn)場作業(yè)人員安全操作，將自身的安全作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境安全指數(shù)進行打分統(tǒng)計，使管理人員深入了解現(xiàn)場安全實際情況，從而制定隱患整改的針對性措施，以此避免作業(yè)現(xiàn)場事故的發(fā)生。Elmeri 法檢查主體主要為人的不安全行為、技術(shù)條件、環(huán)境因素。該方法被芬蘭和其他歐盟國家數(shù)以百計領(lǐng)先企業(yè)所運用，大多數(shù)企業(yè)采用自上而下的方式進行安全管理，企業(yè)領(lǐng)導層、管理層、安全檢查人員或各專業(yè)方面的專家參與到安全監(jiān)察和安全管理方法改進的活動中。相比較于傳統(tǒng)安全管理方式，Elmeri 方法將一線員工作為安全管理工作的主體，使其積極主動參與其中，并接受教育培訓、參與觀察、目標設定和改進行動中，運用該方法可以進行作業(yè)現(xiàn)場的安全評估，也可作為員工培訓的一種工具。

于煤礦而言，運用Elmeri 觀察表方法可實現(xiàn)管理人員對煤礦的作業(yè)現(xiàn)場標準化監(jiān)測。崗位人員通過評估工作環(huán)境的安全性以及自身安全行為指數(shù)，可較為準確地檢查出工作不安全條件和人員不安全行為，識別現(xiàn)場作業(yè)中存在的潛在風險，制定現(xiàn)場安全觀察項目和評分標準，得出作業(yè)環(huán)境和人員行為的正確和不正確項。根據(jù)公式安全指數(shù)=正確/（正確+不正確）得出現(xiàn)場作業(yè)的安全指數(shù)。其安全指數(shù)范圍為0～100%。

2 觀察表式安全檢查體系建設

通過專家課堂授課，結(jié)合Elmeri 方法，某礦依據(jù)現(xiàn)場實際，劃分現(xiàn)場安全觀察評估指標，包括5個一級指標和15 個二級指標。一級指標為安全行為、健康危險源、事故危險源、重大事故控制、應急準備，二級指標為安全工作、物料、地板、噪聲、空氣質(zhì)量、人體工程學、安全通道、機械和運輸設備、電氣系統(tǒng)、屋頂和墻面、氣體或粉塵爆炸控制、爆炸性材料和壓力容器、緊急出口路線、急救、消防，如表1（節(jié)選）。

依據(jù)現(xiàn)場安全指數(shù)0～100%的區(qū)間范圍，將作業(yè)現(xiàn)場觀察的安全等級劃分為良好、較好、一般、差四個等級，劃分依據(jù)見表2。

表2 安全等級劃分表

小莊煤礦以機電隊班組為試點，將110 kV 變電所、瓦斯抽放泵站、副立井提升機房、礦井水處理站、信號機房作為觀察場所，崗位操作員工作為觀察主體。為有效跟蹤現(xiàn)場安全觀察結(jié)果及隱患整改情況，機電隊崗位人員每月進行一次現(xiàn)場安全觀察活動，并依據(jù)觀察結(jié)果填寫現(xiàn)場安全觀察評分表。機電隊根據(jù)現(xiàn)場安全觀察結(jié)果，提出針對性整改措施，對無法整改的隱患立即上報領(lǐng)導，做到及時整改隱患，從而提高作業(yè)環(huán)境的安全性和一線作業(yè)人員的安全、可靠性。

3 實踐效果評價

各崗位作業(yè)人員分別對副立井提升機房、瓦斯抽放泵站、污水處理站、井口信號房、110 kV 變電所五個區(qū)域進行為期7 個月的安全觀察、打分，共進行了7次現(xiàn)場安全觀察評分活動，具體情況如圖1。

圖1 試點區(qū)域Elmeri 分項指數(shù)值

安全行為的觀察標準包括：員工安全帽、工作服穿戴正確；持證上崗，個人無違章行為；現(xiàn)場設備、材料均能夠碼放整齊，存放有序，有分類標識；地面平整無孔洞，臺階處有提示標識，地面干凈整潔無油污、無雜物，爬梯欄桿符合要求，材料堆放有序，材料堆放穩(wěn)定。對照以上安全觀察標準，信號工在現(xiàn)場安全觀察打分時，發(fā)現(xiàn)有員工未正確佩戴安全帽，存在不安全行為；對于零星設備、材料擺放混亂，無分類標識；且多處臺階無提示標識，存在潛在隱患；污水處理站的沉淀池地基周邊裂縫嚴重。

健康危險源的評分標準包括：噪聲不超過85 dB（A）；空氣中的粉塵、濕度、溫度符合要求；完成作業(yè)工作姿勢舒適，搬運超重物件有輔助工具。對照以上安全觀察標準，在觀察時發(fā)現(xiàn)井口信號房噪聲較大，空氣質(zhì)量差，瓦斯抽放泵站人員作業(yè)時姿勢不舒適。

事故危險源的觀察標準包括：安全通道的出口和行人行車路線安全寬度和高度足夠，有指示，通道、臺階、梯子、平臺和臨時通道布局安全而實用；機械和運輸設備有合格的安全標志，設備保護裝置齊全有效，安裝位置合理，且有警示標識，現(xiàn)場有操作規(guī)程牌板，無帶病運行現(xiàn)象，無“跑、冒、滴、漏”問題，現(xiàn)場照明充足（如有需要），有設備布置等相關(guān)圖表（如有需要）；電氣開關(guān)設備、電氣保護齊全，電纜狀態(tài)良好，有防止其意外損害的措施，電氣設備有防護欄（如有需要），有供電系統(tǒng)圖和警示標識，各類開關(guān)有雙重編號，電壓等級能夠明顯區(qū)分，電纜有走向標識，且敷設符合標準。對照以上安全觀察標準，職工在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)副立井提升機房的操作臺存在反光現(xiàn)象，且2#提升機備用液壓站滲油，1#提升機的減速鈴偶爾出現(xiàn)失效的現(xiàn)象，程控室操作間程控柜經(jīng)常性未上鎖；礦井水處理站的照明不充足；110 kV 變電所監(jiān)控電腦頻繁出現(xiàn)異常報警，且高壓側(cè)智能終端異常、室內(nèi)起重機起吊環(huán)無閉鎖裝置等風險。

重大事故控制的觀察標準包括：屋頂和墻面無漏水和開裂變形，高度滿足要求，沒有松散材料或墜落物；氣體或粉塵爆炸控制方面，通風良好，有害氣體稀釋和除塵措施得當，監(jiān)測監(jiān)控各類傳感器及防爆隔爆設施正確安裝，監(jiān)測儀器按期標校，各類防火措施符合要求；壓力容器各類保護齊全有效，隔離處置措施得當，正確安裝并且校準監(jiān)控設施，熄滅設備已經(jīng)安裝（如果需要），狀態(tài)良好，粉塵點火抑制措施已經(jīng)完成。對照以上安全觀察標準，員工在進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)污水處理站多介質(zhì)過濾器頂部有漏水現(xiàn)象；各機房墻面存在漏水、掉皮現(xiàn)象，且防塵措施落實不到位。

應急準備的現(xiàn)場安全觀察標準包括：緊急出口路線標識明確，通道暢通；急救儲備的醫(yī)療急救物資充足，無失效，設置點有明顯指引標識；油脂點、配電點、機房硐室有消防器材，且合格有效，標識清晰。對照以上安全觀察標準，作業(yè)人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)各機房內(nèi)均無配備急救物資；部分緊急出口和安全通道無避災路線標識；各機房的消防器材配備齊全，且均無失效。

經(jīng)過為期幾個月的安全觀察打分活動，機電隊各試點區(qū)域的Elmeri 安全觀察評分實踐結(jié)果、安全指數(shù)及機電隊整體的Elmeri 指數(shù)變化趨勢如圖2、圖3。

圖2 試點區(qū)域Elmeri 指數(shù)變化趨勢

圖3 機電隊Elmeri 指數(shù)變化趨勢

經(jīng)過一線作業(yè)人員的多次現(xiàn)場觀察、打分，計算分析得出各試點區(qū)域的安全指數(shù)變化曲線，如圖2 所示。在進行現(xiàn)場安全觀察評分工作前，副立井提升機房、瓦斯抽放泵站、污水處理站、井口信號房、110 kV 變電所五個區(qū)域的安全指數(shù)均在70%以下，員工的安全意識薄弱，發(fā)現(xiàn)隱患（問題）、整改隱患（問題）的主動性差，存在人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境差、設備故障等較多潛在危險因素。通過現(xiàn)場安全觀察、打分工作的持續(xù)推進，崗位作業(yè)人員在現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，將觀察的隱患（問題）匯總上報機電隊，制定整改措施，對發(fā)生不安全行為的員工及時開展安全教育培訓，改善作業(yè)現(xiàn)場工作環(huán)境，檢修故障設備，提升安全管控級別。隨著不斷發(fā)現(xiàn)、整改隱患（問題），各機房的現(xiàn)場安全狀況在不同程度上都有提高，安全狀況由差提升到良好、較好。

如圖3 所示，隨著各觀察區(qū)域安全指數(shù)的逐漸上升，機電隊整體作業(yè)環(huán)境的安全狀況發(fā)生明顯變化，有效解決了員工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的大部分隱患（問題）。通過不斷識別潛在風險、改善工作環(huán)境，機電隊整體的安全指數(shù)由差逐漸上升至良好，全員參與隱患排查的主動性和積極性呈上升趨勢，提高了機電隊整體的安全素養(yǎng)。通過員工現(xiàn)場安全觀察打分，提高了由個人、班組、區(qū)隊到全礦的隱患排查效率，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的安全管理模式。

4 結(jié)論

1）相比較于內(nèi)容復雜、局限性高的安全檢查表，現(xiàn)場安全觀察評分表法具有簡便、易操作性，且無需專家參與，員工可獨自操作；通過一線班組自查反饋不斷完善檢查表，易發(fā)現(xiàn)存在的隱蔽風險，有利于及時采取措施，控制風險的擴大。

2）提高了崗位員工安全意識、隱患識別能力以及制定有效控制措施的能力，由最初的被動整改隱患（問題）轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)隱患（問題）、提出隱患（問題）、整改隱患（問題）；崗位作業(yè)人員自主發(fā)現(xiàn)問題，定量安全評價，有助于領(lǐng)導層和管理層更清楚、更直觀地了解工作現(xiàn)場安全實際情況。

3）以小莊煤礦機電隊為試點，鑒于煤礦一線員工文化程度整體較低的實際情況，需對崗位員工進行現(xiàn)場安全觀察、評分的實操培訓，將Elmeri 安全觀察法轉(zhuǎn)入井下，督促井下職工自查自檢，及時發(fā)現(xiàn)問題、消除問題，避免風險發(fā)展為隱患、事故，實現(xiàn)煤礦自下而上隱患排查、主動式安全管理的模式。