項曉娟

（河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院）

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”；2022年年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記提出“要引進一批人才，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，幫助他們解決后顧之憂，讓其留得下、能創(chuàng)業(yè)”。但是，目前部分涉農(nóng)人才不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村人才緊缺和人才斷層現(xiàn)象一定程度存在。作為高等教育重要組成部分的高職院校，有責任與義務承擔起涉農(nóng)人才培養(yǎng)的歷史使命，引導支持涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一、高職院校涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)意愿分析

（一）涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)意愿調(diào)查

鄉(xiāng)村振興需要科技、管理、服務等各類人才的參與。涉農(nóng)人才不僅指農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，還包括與農(nóng)村發(fā)展相關的技術、經(jīng)營管理人才。筆者對河南省10 所典型高職院校涉農(nóng)專業(yè)學生進行了返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查，共906 個樣本。其中，男生占比45.81%，女生占比54.19%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生占比84.21%，非鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生占比15.79%。同時，對焦作市孟州市桑坡村、開封市鼓樓區(qū)余店村、洛陽市孟津縣平樂村等典型就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)風文明村鎮(zhèn)進行案例研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分大學生對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知度不高，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略了解并收集過相關資料的大學生占比17.11%；農(nóng)業(yè)專業(yè)普及范圍較為廣泛，其他涉農(nóng)專業(yè)宣傳較少；有返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的大學生占比8.39%，返鄉(xiāng)就業(yè)意愿行業(yè)主要有農(nóng)產(chǎn)品直播、農(nóng)產(chǎn)品微商和農(nóng)產(chǎn)品消費升級等。

（二）影響涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)的因素

基于樣本調(diào)查和訪談數(shù)據(jù)，認為影響涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)的因素主要集中在就業(yè)機會、收入水平、制度保障、家庭支持和生活環(huán)境等方面。

第一，就業(yè)機會較少，收入水平不高。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、基礎設施建設有待加強、投資環(huán)境有待優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得不到進一步挖掘等，從而形成就業(yè)機會相對較少；農(nóng)村市場用工成本遠低于城市，大學生在農(nóng)村就業(yè)工資和福利待遇有待提高，生活環(huán)境和配套設施與城市相比存在一定差距。因此，許多涉農(nóng)人才選擇留在城市工作和生活，不愿意扎根農(nóng)村。

第二，對政策理解不夠深入，家庭支持不足。雖然我國出臺了一系列關于大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，但是部分大學生對政策的理解不夠深入，他們認為農(nóng)村和城市之間存在醫(yī)療保障、學校教育、社會保險、家庭養(yǎng)老等各個方面的差距，這些差距在很大程度上削弱了大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性；家長普遍對孩子返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)持否定態(tài)度，他們認為讓孩子讀書就是為了“離農(nóng)”，到城市打拼，光宗耀祖，過上體面的生活。在長期的城鄉(xiāng)二元體制下，學生、家長的“離農(nóng)”思想已經(jīng)根深蒂固。

第三，村民思想觀念落后，鄉(xiāng)村治理水平不高。部分留守在農(nóng)村的村民文化水平不高，思想不夠開放、眼界不夠開闊，且隨著大量的農(nóng)村青壯年人口外流，農(nóng)村呈現(xiàn)出老齡化趨勢，涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)存在其思想觀念與村民思想觀念有分歧的難題。同時，部分鄉(xiāng)村治理方式不夠精細化、精準化，信息獲取不及時，基礎設施不夠完善，公共事業(yè)發(fā)展滯后，教育、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務不夠智能化，辦事便捷度不高等，這種生產(chǎn)生活環(huán)境讓很多涉農(nóng)人才望而卻步。

二、高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)對于鄉(xiāng)村振興的意義

（一）助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

在產(chǎn)業(yè)振興上，涉農(nóng)專業(yè)學生可以憑借先進的信息技術推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化發(fā)展；利用專業(yè)的管理知識指導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級；客觀進行市場調(diào)研，指導鄉(xiāng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

（二）助力鄉(xiāng)村文化振興

在文化振興上，涉農(nóng)專業(yè)學生可以積極參與基層志愿服務活動、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等助力農(nóng)村精神文明建設，提高鄉(xiāng)村社會文明程度；利用可視化技術保存鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，通過走訪調(diào)研挖掘鄉(xiāng)村文化資源、打造特色鄉(xiāng)村文化品牌，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化繁榮。

（三）助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興

在生態(tài)振興上，涉農(nóng)專業(yè)學生可以將先進的種植養(yǎng)殖技術引進鄉(xiāng)村，減少生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染；加強政策宣講，使村民真正理解政府的一系列環(huán)保理念、政策、舉措，自覺按照環(huán)保理念規(guī)范日常行為，從而加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護。

（四）助力鄉(xiāng)村組織振興

在組織振興上，大學生“村官”能夠提升基層管理隊伍的知識水平和專業(yè)技能，提高基層辦公的電子化、規(guī)范化、簡約化程度；加強宣講工作，增強村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的意識與能力，從而不斷健全農(nóng)村基層服務體系、加強農(nóng)村基層組織建設。

三、高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)困境

（一）涉農(nóng)專業(yè)招生難

高職院校涉農(nóng)專業(yè)普遍存在招生難的現(xiàn)象。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，社會對涉農(nóng)人才的需求有增無減，尤其急需適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新型涉農(nóng)人才。然而，部分學生不愿意學農(nóng)，涉農(nóng)專業(yè)招生較為困難；即使上了農(nóng)業(yè)院校，畢業(yè)后很多學生也不愿意到基層農(nóng)技部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)。

（二）專業(yè)設置不夠合理

影響高職院校核心競爭力的主要因素是專業(yè)。目前，很多高職院校的專業(yè)與中專院校的專業(yè)相似，缺乏針對性，與市場需求有一定差距。尤其在服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，未從根本上對專業(yè)進行改造，創(chuàng)新性不夠，而且偏重理論教學，缺乏實踐能力的訓練，對學生的吸引力不強，導致生源流失嚴重；學生運用理論知識很難解決生產(chǎn)中的實際問題，專業(yè)特色不夠明顯，脫離了地方經(jīng)濟發(fā)展對人才的要求。

（三）教學改革力度不大

發(fā)達國家已積極發(fā)展依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算及3S 技術等現(xiàn)代信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知和數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化施策和可視化管理，且機械化、自動化程度高，極大地降低了生產(chǎn)成本。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與發(fā)達國家相比還有一定的差距，導致農(nóng)業(yè)教育的改革力度不大，知識更新緩慢，實訓條件有待改善，教師的教學觀念與教學方法有待創(chuàng)新。

（四）產(chǎn)教融合深度不夠

當前高職院校雖然實訓條件明顯改善，但實踐教學仍有待加強。涉農(nóng)專業(yè)學生的技能訓練和生產(chǎn)實習比較重要，而技能訓練和生產(chǎn)實習需要一定的硬件設施，且容易受環(huán)境、季節(jié)影響。因此，實踐教學組織難度較大，必須深度開展校企合作，才能解決問題。但是，受生源質(zhì)量、教學經(jīng)費、地域特點等因素的影響，高職院校開展的校企合作偏少、質(zhì)量不高，難以達到涉農(nóng)人才培養(yǎng)要求。

（五）內(nèi)涵建設水平不高

內(nèi)涵建設是一項長期的系統(tǒng)工程，需要圍繞專業(yè)建設、教學科研、實訓基地建設、質(zhì)量管理、改革發(fā)展、校園文化建設、精神文明創(chuàng)建、校企合作、思想政治教育工作、招生就業(yè)等方面開展。涉農(nóng)專業(yè)學生之所以不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，與高職院校內(nèi)涵建設水平不高有很大關系。只有不斷提高高職院校內(nèi)涵建設水平，力爭使各項工作做到科學扎實、富有成效，讓涉農(nóng)專業(yè)學生看到農(nóng)村市場的變化和對專業(yè)技術人才的需求，才能以高度責任心和自信心投身于鄉(xiāng)村振興的浪潮。

四、高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)策略

（一）優(yōu)化人才培養(yǎng)目標，推進專業(yè)標準與職業(yè)標準融合

人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重點在于深化專業(yè)供給側(cè)改革，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的優(yōu)化。要以專業(yè)群、課程群為抓手，結(jié)合高職院校的實際情況和專業(yè)特點采取分步實施的原則，逐步調(diào)整涉農(nóng)人才培養(yǎng)方案，推進以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導的專業(yè)群建設，促進專業(yè)標準與職業(yè)標準相融合。高職院校涉農(nóng)專業(yè)是為鄉(xiāng)村振興服務的，培養(yǎng)的人才必須符合廣大農(nóng)村或者涉農(nóng)企業(yè)的用人需求。因此，要按照農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)規(guī)范制定涉農(nóng)人才培養(yǎng)標準，合理構(gòu)建課程體系。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，激發(fā)多元主體協(xié)同作用

人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的關鍵在于形成合力，激發(fā)培養(yǎng)主體的協(xié)同功能。為了使人才培養(yǎng)過程與生產(chǎn)過程連接起來，必須加強政府、高職院校、職教聯(lián)盟、企業(yè)、農(nóng)民等主體之間的交流與合作，發(fā)揮多元主體的協(xié)同作用。多元主體可以共建鄉(xiāng)村振興學院、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，以高職院校為主要力量，構(gòu)建適合不同領域的涉農(nóng)人才培養(yǎng)機制，在聯(lián)合培養(yǎng)、項目合作方面給予支持；充分借助政府在資金和政策方面的支持，邀請相關部門對涉農(nóng)人才培養(yǎng)成果進行監(jiān)督和反饋。同時，要針對發(fā)展不一致的地區(qū)構(gòu)建差異化的涉農(nóng)人才培養(yǎng)機制，根據(jù)各地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的特色，在涉農(nóng)人才培養(yǎng)機制中融入生態(tài)環(huán)境、文化傳承等元素，使涉農(nóng)人才有力地推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，服務于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）以建設實訓基地為抓手，打造工學交替實訓基地

人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要抓手是建設設施完善、科學合理的實訓基地，實現(xiàn)“課堂知識傳授—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場實踐—回歸課堂學習或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的交替循環(huán)。實訓基地主要有校園、田園和創(chuàng)研孵化園等。在校園可以根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和職業(yè)崗位需求建設“教學做”一體化的教學實訓平臺，完成涉農(nóng)理論知識的傳授。田園是涉農(nóng)專業(yè)學生深入真實的農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)環(huán)境、給予一定資源的實際操作空間，能夠讓涉農(nóng)專業(yè)學生真切感受到農(nóng)村的變化和活力，從而激發(fā)他們研究、探索和解決“三農(nóng)”問題的積極性。創(chuàng)研孵化園賦予涉農(nóng)專業(yè)學生更大的創(chuàng)造空間，對于有創(chuàng)業(yè)項目的學生，可以幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目孵化；對于有科研成果的學生，可以幫助他們轉(zhuǎn)化、推廣科研成果。田園和創(chuàng)研孵化園兩個基地彌補了校園理論教學脫離“三農(nóng)”實際的缺陷，使學習環(huán)境和學習平臺更加多元化、立體化，促進了涉農(nóng)人才的知行合一。

（四）改進人才培養(yǎng)方法，打通人才培養(yǎng)雙向通道

在人才培養(yǎng)方法上，可以借助實訓基地，采取云共享的方式，打通高職院校與涉農(nóng)企業(yè)之間的人才培養(yǎng)雙向通道，送教下鄉(xiāng)。要走產(chǎn)教融合之路，深化與鄉(xiāng)村涉農(nóng)企業(yè)合作，以良好的就業(yè)循環(huán)帶動人才培養(yǎng)；師生共組各種類型的技術團隊，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一對一幫扶，讓團隊扎根鄉(xiāng)村，根據(jù)當?shù)胤N植養(yǎng)殖特色進行技術指導，幫助農(nóng)民增收；鼓勵引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的涉農(nóng)人才帶項目返校，實現(xiàn)人才反哺，讓他們作為指導教師帶領涉農(nóng)專業(yè)學生在實訓基地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；大力培養(yǎng)信息化涉農(nóng)人才，創(chuàng)建電商物流平臺、成立智慧農(nóng)業(yè)技術服務中心和大數(shù)據(jù)云平臺，為產(chǎn)業(yè)升級賦能。

（五）加強師資隊伍建設，注重理論與實踐相結(jié)合

加強高職院校師資隊伍建設，實施雙導師制，努力實現(xiàn)涉農(nóng)人才理論知識水平與實踐能力的雙重提升。要從“實踐+理論”角度出發(fā)，加強對涉農(nóng)專業(yè)學生的教育引導，推進鄉(xiāng)村振興教育進教材、進課堂、進學生頭腦。雙導師指的是教師和農(nóng)業(yè)技師，二者相互配合可以取長補短。教師雖然有教學經(jīng)驗，但畢竟未長期扎根農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)境等實際情況不是特別了解，需要農(nóng)業(yè)技師輔助教學。農(nóng)業(yè)技師在農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)技術培訓、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等方面具有優(yōu)勢，可以為實踐教學提供多重技術保障與支持，能夠彌補教師因為長期脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際而造成的教學短板。雙導師相互配合，能夠打破各自研究領域的壁壘，形成強大的教育合力，共同構(gòu)建一個學校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度融合、理論與實踐全立體、校內(nèi)與校外可延續(xù)的導師指導體系，助推人才培養(yǎng)過程與生產(chǎn)過程的對接。