劉 欣
工程造價(jià)咨詢作為建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要環(huán)節(jié),對(duì)于保障工程質(zhì)量和提高投資效益具有重要作用。然而,在實(shí)際工程中,由于缺乏全過程造價(jià)咨詢,工程造價(jià)失控和投資超支等問題時(shí)有發(fā)生。因此,研究全過程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ讨械膽?yīng)用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
建筑工程全過程造價(jià)咨詢發(fā)展的原因如下:第1,項(xiàng)目的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性增加。隨著建筑工程項(xiàng)目規(guī)模的日益龐大,技術(shù)要求越來(lái)越復(fù)雜,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,需要借助專業(yè)的全過程造價(jià)咨詢,來(lái)科學(xué)管理和控制項(xiàng)目成本。第2,資金和資源稀缺。建筑工程項(xiàng)目的資金和資源有限,合理的成本控制和資源配置是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。全過程造價(jià)咨詢能夠提供科學(xué)化的成本管理和資源優(yōu)化建議,幫助項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行。第3,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,導(dǎo)致建筑企業(yè)需要在降低成本和提高效益方面尋找突破口。全過程造價(jià)咨詢可以幫助企業(yè)制訂合理的預(yù)算和投資決策,優(yōu)化成本結(jié)構(gòu),進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第4,金融市場(chǎng)的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)在為建筑工程提供資金支持的同時(shí),更加注重項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。全過程造價(jià)咨詢可以為金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的項(xiàng)目成本評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析,增強(qiáng)它們對(duì)項(xiàng)目的信心,幫助建筑企業(yè)獲得更多的金融支持。
在建筑工程全過程造價(jià)咨詢中,制訂項(xiàng)目預(yù)算和投資估算是一項(xiàng)重要內(nèi)容,具體為:第1,分析項(xiàng)目需求。在制訂項(xiàng)目預(yù)算和投資估算前,需要進(jìn)行項(xiàng)目需求分析,全面評(píng)估項(xiàng)目規(guī)模、功能需求和技術(shù)要求等,了解客戶和其他利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目的期望和目標(biāo)。通過充分了解項(xiàng)目需求,制訂出切實(shí)可行的預(yù)算和投資估算方案。第2,確定成本參數(shù)。在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算和投資估算時(shí),需要確定成本參數(shù),包括人工成本、材料成本、設(shè)備成本、土地成本及稅費(fèi)等。需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況,并且進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和成本分析,以確定合理的成本參數(shù)。第3,估算成本和編制預(yù)算。根據(jù)項(xiàng)目需求和成本參數(shù),估算成本并編制項(xiàng)目預(yù)算。成本估算需綜合考慮各項(xiàng)成本參數(shù),根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行量化和建模。然后,根據(jù)成本估算結(jié)果編制項(xiàng)目預(yù)算,明確各項(xiàng)費(fèi)用的投入和分配。第4,評(píng)估投資回報(bào)。除了制訂項(xiàng)目預(yù)算,還應(yīng)評(píng)估項(xiàng)目的投資回報(bào)。通過分析項(xiàng)目投資和預(yù)期收益,評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和可行性,為建設(shè)方及利益相關(guān)方提供決策依據(jù)。投資回報(bào)評(píng)估應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。
對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),可以輔助建設(shè)方和利益相關(guān)方做出決策,確保項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)性。具體操作為:首先,分析項(xiàng)目的可行性。在進(jìn)行可行性分析時(shí),要全面且系統(tǒng)地評(píng)估項(xiàng)目。評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目的技術(shù)可行性、合規(guī)性、市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況等。通過評(píng)估項(xiàng)目的可行性,可以明確項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)。其次,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是全過程造價(jià)咨詢中的重要環(huán)節(jié)。通過評(píng)估項(xiàng)目的成本和效益,可以衡量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性和投資回報(bào)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目投資和資金來(lái)源分析、成本效益分析以及投資回收期、凈現(xiàn)值和內(nèi)部回報(bào)率計(jì)算等內(nèi)容。通過綜合考慮項(xiàng)目的成本和效益,可以提高建設(shè)方?jīng)Q策的科學(xué)性。再次,進(jìn)行敏感性分析。敏感性分析是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要工具。通過改變項(xiàng)目的關(guān)鍵參數(shù)來(lái)分析項(xiàng)目的敏感性,評(píng)估這些參數(shù)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響。這有助于評(píng)估項(xiàng)目在不同情況下的穩(wěn)健性和可持續(xù)性,為決策提供風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的方案。最后,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。全過程造價(jià)咨詢?nèi)孕鑼?duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。通過識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,為建設(shè)方提供決策依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及管理包括確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、制訂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制機(jī)制等環(huán)節(jié)[1]。
通過定期監(jiān)測(cè)和控制項(xiàng)目的進(jìn)度和費(fèi)用,可確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成,確保成本的有效控制。定期編制進(jìn)度報(bào)告是全過程造價(jià)咨詢中的重要環(huán)節(jié)。通過監(jiān)測(cè)和分析項(xiàng)目的施工進(jìn)度,定期編制項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告,及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況。進(jìn)度報(bào)告應(yīng)涵蓋關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的完成情況、工期的調(diào)整和延期情況及施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)警等內(nèi)容。通過監(jiān)測(cè)和分析進(jìn)度數(shù)據(jù),可及時(shí)識(shí)別和解決進(jìn)度問題,保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。
定期編制費(fèi)用控制報(bào)告是全過程造價(jià)咨詢中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。費(fèi)用控制報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目費(fèi)用的監(jiān)測(cè)、分析和控制、工程量核算、工程款項(xiàng)支付情況以及成本預(yù)測(cè)和調(diào)整等內(nèi)容。通過比較實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用的差異,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決費(fèi)用超支問題和成本風(fēng)險(xiǎn),從而有效控制項(xiàng)目費(fèi)用。
全過程造價(jià)咨詢還包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的成本管理。通過監(jiān)控和分析項(xiàng)目的各項(xiàng)成本,掌握項(xiàng)目成本的實(shí)際情況和變化趨勢(shì)。在監(jiān)測(cè)過程中,應(yīng)識(shí)別和分析成本的異常、超支和變動(dòng),并提供相關(guān)建議和控制措施,確保項(xiàng)目成本的有效管理。
通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本管理和采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督,有助于項(xiàng)目成本控制和資源優(yōu)化,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量水平。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本管理的監(jiān)督是全過程造價(jià)咨詢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過監(jiān)測(cè)和分析項(xiàng)目成本,確保項(xiàng)目成本處于預(yù)算范圍內(nèi),并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本超支和變動(dòng)問題。監(jiān)督過程中,應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生和支付情況,比較實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用的差異,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目成本結(jié)構(gòu)。
對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理的監(jiān)督主要是監(jiān)控采購(gòu)流程,確保采購(gòu)的合規(guī)性、透明性和公正性。監(jiān)督范圍應(yīng)包括對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)審查,以保證采購(gòu)過程的合理性和供應(yīng)商選擇的公正性。
全過程造價(jià)咨詢還需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金控制和支付的監(jiān)督。通過與項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)合作,監(jiān)測(cè)和分析項(xiàng)目的資金流動(dòng)情況,建立合理的預(yù)算和資金計(jì)劃,確保項(xiàng)目的資金使用和支出符合預(yù)期,從而控制成本風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要監(jiān)督項(xiàng)目的資金支付情況,確保支付過程的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。
項(xiàng)目后期的造價(jià)咨詢是確保項(xiàng)目順利完工的重要手段。通過在項(xiàng)目后期提供專業(yè)的造價(jià)咨詢服務(wù),可以確保項(xiàng)目決算的準(zhǔn)確性和成本控制的有效性,幫助建設(shè)方和利益相關(guān)方實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)目標(biāo),具體做法為:第1,編制工程決算。在項(xiàng)目后期,全過程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)需要協(xié)助建設(shè)方編制工程決算。工程決算是對(duì)項(xiàng)目所有成本的最終核算,包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及各項(xiàng)稅費(fèi)和附加費(fèi)用。通過對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)成本的準(zhǔn)確核算,能夠確保決算結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性。第2,提供審計(jì)和評(píng)估服務(wù)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)還可以為項(xiàng)目提供審計(jì)和評(píng)估服務(wù)。通過對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),可以核實(shí)工程決算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。同時(shí),評(píng)估項(xiàng)目的投資回報(bào)率、凈現(xiàn)值和內(nèi)部回報(bào)率等,能夠?yàn)榻ㄔO(shè)方和利益相關(guān)方提供決策依據(jù)。第3,評(píng)估工程質(zhì)量與價(jià)值。與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)合作,評(píng)估項(xiàng)目的完成情況,包括工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、設(shè)計(jì)要求的符合程度以及項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)值等。評(píng)估工程質(zhì)量和價(jià)值,能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的后續(xù)管理提供參考[2]。
在高層建筑項(xiàng)目中進(jìn)行全過程造價(jià)咨詢,可以使項(xiàng)目管理人員全面了解項(xiàng)目成本,保證成本控制效果,提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。具體為:第1,在項(xiàng)目前期決策階段,可幫助房地產(chǎn)開發(fā)商分析項(xiàng)目的可行性,評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。通過預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本,為房地產(chǎn)開發(fā)商提供決策依據(jù),避免因成本超出預(yù)期而導(dǎo)致決策失誤。第2,在設(shè)計(jì)階段,可分析設(shè)計(jì)方案的成本,為設(shè)計(jì)師提供成本信息,使其在設(shè)計(jì)過程中充分考慮成本因素。同時(shí),造價(jià)咨詢師可以與設(shè)計(jì)師進(jìn)行溝通,提出成本控制建議,從源頭降低項(xiàng)目成本。在招投標(biāo)階段,全過程造價(jià)咨詢可以幫助開發(fā)商制訂招標(biāo)文件,明確工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。此外,還可以協(xié)助開發(fā)商評(píng)審?fù)稑?biāo)單位的報(bào)價(jià),確保報(bào)價(jià)的合理性,避免惡意競(jìng)爭(zhēng)和成本失控。第3,在施工階段,可協(xié)助開發(fā)商進(jìn)行工程變更管理,評(píng)估變更成本,避免不必要的成本增加。還可以監(jiān)控施工進(jìn)度和成本,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決成本問題,確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。第4,在竣工驗(yàn)收階段,可對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行最終核算,評(píng)估項(xiàng)目的成本控制效果,還可以為房地產(chǎn)開發(fā)商提供項(xiàng)目后評(píng)價(jià)服務(wù),總結(jié)項(xiàng)目成本控制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為今后的項(xiàng)目提供參考。
綜上所述,在高層建筑項(xiàng)目中的全過程造價(jià)咨詢可以貫穿項(xiàng)目始終,為開發(fā)商提供全面且細(xì)致的成本管理服務(wù)。通過應(yīng)用全過程造價(jià)咨詢,可以使項(xiàng)目管理人員更好地控制成本,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益[3]。
在項(xiàng)目前期,造價(jià)咨詢公司需要研究項(xiàng)目的可行性,分析項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、投資回報(bào)和技術(shù)可行性等。此外,還需要對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行初步預(yù)算,評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可行性。在設(shè)計(jì)階段,需要評(píng)估設(shè)計(jì)方案,并提出優(yōu)化建議,以達(dá)到降低項(xiàng)目成本的目的。同時(shí),還要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和使用需求,提出材料和設(shè)備選型建議,確保項(xiàng)目的成本控制效果。
在招投標(biāo)階段,需要審查招標(biāo)文件,確保招標(biāo)文件的完整性和合理性,還要分析和比較投標(biāo)單位的報(bào)價(jià),為建設(shè)方選擇合適的投標(biāo)單位。在施工階段,需要監(jiān)控施工的進(jìn)度、質(zhì)量和成本等,確保項(xiàng)目按照計(jì)劃實(shí)施。另外,還需要審核施工過程中的變更和簽證等,防止項(xiàng)目成本超支。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)咨詢中,咨詢公司需要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),為建設(shè)方提供全方位和全過程的造價(jià)咨詢服務(wù),確保項(xiàng)目成本的有效控制,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益[4]。
商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多和涉及專業(yè)廣等特點(diǎn),因此需要進(jìn)行全過程造價(jià)咨詢,以有效控制成本、提高投資效益、縮短工期以及降低風(fēng)險(xiǎn)。具體為:第1,在項(xiàng)目決策階段,全過程造價(jià)咨詢可以幫助商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商全面分析項(xiàng)目成本,包括土地成本、建筑成本、配套設(shè)施成本及運(yùn)營(yíng)成本等,為決策提供科學(xué)依據(jù)。還可分析項(xiàng)目的市場(chǎng)前景,預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)的收益,為商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商提供合理的投資建議。第2,在設(shè)計(jì)階段,可以評(píng)估建筑設(shè)計(jì)方案的成本,并提出優(yōu)化建議,確保設(shè)計(jì)方案兼顧經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。造價(jià)咨詢還可以協(xié)助開發(fā)商編制工程量清單,為施工圖預(yù)算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,避免因工程量計(jì)算誤差導(dǎo)致的成本增加。第3,在招投標(biāo)階段,造價(jià)咨詢可以協(xié)助開發(fā)商制訂招標(biāo)文件,明確工程范圍、合同條件和投標(biāo)報(bào)價(jià)等,分析和評(píng)估投標(biāo)單位的報(bào)價(jià),確保招投標(biāo)過程的公平、公正和公開。第4,在施工階段,全過程造價(jià)咨詢可以協(xié)助商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商審核和支付工程進(jìn)度款,確保工程進(jìn)度與資金投入相匹配,避免資金浪費(fèi)。另外,還可以審核施工現(xiàn)場(chǎng)的工程變更、簽證和索賠等,防止不必要的成本增加。全過程造價(jià)咨詢?cè)谏虡I(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中起到成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和輔助投資決策的作用,為商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商提供全面且專業(yè)的服務(wù),有助于推動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的成功實(shí)施[5]。
完善相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系涉及對(duì)現(xiàn)有工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)的修訂和優(yōu)化,建立更為全面和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。這些措施,可規(guī)范造價(jià)咨詢服務(wù)的市場(chǎng)行為,確立清晰的服務(wù)規(guī)范,保障工程造價(jià)咨詢的準(zhǔn)確性和權(quán)威性,為行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障,還有助于提高造價(jià)咨詢結(jié)果的認(rèn)可度,減少建筑工程造價(jià)糾紛。
構(gòu)建統(tǒng)一的全過程造價(jià)咨詢服務(wù)平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的整合和共享,優(yōu)化造價(jià)咨詢流程,提高服務(wù)效率和準(zhǔn)確性。服務(wù)平臺(tái)應(yīng)含工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、在線咨詢、項(xiàng)目管理和成本控制等多項(xiàng)功能,以實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息的透明化和公開化,增強(qiáng)信息時(shí)效性,減少人為失誤。服務(wù)平臺(tái)也能為各相關(guān)利益方提供即時(shí)溝通與協(xié)作的工具,提高建筑工程項(xiàng)目管理的整體效能。
提高專業(yè)人才的職業(yè)素養(yǎng)是提升全過程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量的核心。造價(jià)咨詢?nèi)瞬挪粌H要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和持續(xù)學(xué)習(xí)的意識(shí)。高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化教育課程,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。同時(shí),造價(jià)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立更完善的職業(yè)發(fā)展體系,持續(xù)提供專業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證,鼓勵(lì)從業(yè)者參與繼續(xù)教育,不斷提升其專業(yè)技能。培養(yǎng)造價(jià)咨詢?nèi)瞬诺膰?guó)際視野也很重要。通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的造價(jià)咨詢理念和方法,使咨詢服務(wù)更加現(xiàn)代化和國(guó)際化。
引入先進(jìn)技術(shù),如人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算和建筑信息模型等技術(shù),提高造價(jià)咨詢的精準(zhǔn)度和工作效率。這些技術(shù)可幫助咨詢師快速分析大量信息,做出更加科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策。將新興的管理理念應(yīng)用到項(xiàng)目管理中,可提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)市場(chǎng)變化的響應(yīng)速度和靈活性,優(yōu)化工作流程,提升項(xiàng)目成功率和成本控制效能。
加大對(duì)造價(jià)咨詢行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)的投入,對(duì)于提升行業(yè)整體形象和服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。這要求行業(yè)組織和監(jiān)管機(jī)構(gòu),首先要積極推動(dòng)并執(zhí)行職業(yè)行為準(zhǔn)則,制訂明確的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任約束機(jī)制。其次,通過建立信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和黑名單制度,懲處違規(guī)行為,鼓勵(lì)透明、公正的行為。最后,定期組織培訓(xùn)、研討和宣傳活動(dòng),有助于提升從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)和誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造更加健康的行業(yè)生態(tài)環(huán)境。
全過程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ讨衅鸬搅肆己玫目刂仆顿Y和提高效益的作用。然而,在實(shí)際應(yīng)用過程中,全過程造價(jià)咨詢面臨一些問題和挑戰(zhàn)。因此,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全過程造價(jià)咨詢的研究和應(yīng)用,不斷提高工程造價(jià)的控制水平,為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí),政府也應(yīng)給予全過程造價(jià)咨詢更多的政策支持,為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。