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      高質(zhì)量發(fā)展背景下疾控中心高素質(zhì)人才的培育對(duì)策

      2024-03-28 06:33:46張幫旺
      今日財(cái)富 2024年7期
      關(guān)鍵詞:疾控中心高素質(zhì)公共衛(wèi)生

      張幫旺

      疾控中心是國家和地方疫情監(jiān)測和防控的重要組織,承擔(dān)著疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急響應(yīng)等重要職責(zé)。在疫情防控和公共衛(wèi)生管理中,需要各類專業(yè)人才,包括流行病學(xué)、微生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、信息技術(shù)等方面的專業(yè)人才。培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,能夠提高疾控中心的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新能力,為疫情防控和公共衛(wèi)生管理提供科學(xué)支撐和技術(shù)保障。基于此,本文詳細(xì)分析了高質(zhì)量發(fā)展背景下疾控中心高素質(zhì)人才的培育對(duì)策,以供參考。

      在疫情防控中,疾控中心需要具備敏銳的監(jiān)測能力和快速的應(yīng)急響應(yīng)能力。培養(yǎng)高素質(zhì)人才,可以提高疾控中心的疫情監(jiān)測和分析能力,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),為防控決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。同時(shí),培養(yǎng)高素質(zhì)人才還可以提高疾控中心的應(yīng)急響應(yīng)能力,有效組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,最大限度地減少疫情對(duì)社會(huì)的影響。

      一、高質(zhì)量發(fā)展背景下疾控中心培育高素質(zhì)人才的現(xiàn)實(shí)意義

      (一)有利于推動(dòng)公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)代化和智能化

      隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)需求的變化,公共衛(wèi)生管理需要更多的數(shù)據(jù)分析和信息化技術(shù)的支持。培養(yǎng)高素質(zhì)人才,能夠提高疾控中心的信息技術(shù)應(yīng)用能力,推動(dòng)公共衛(wèi)生管理的智能化和現(xiàn)代化進(jìn)程。例如,通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)手段,提前預(yù)警疫情風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)疫情防控工作,提高公共衛(wèi)生管理的精準(zhǔn)度和效率。

      (二)有利于提高公共衛(wèi)生防控能力

      高素質(zhì)人才具備專業(yè)知識(shí)和技能,能夠更好地開展疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫苗有效性研究、傳染病防控等工作。他們的出色表現(xiàn)和高效工作將直接提升疾控中心的公共衛(wèi)生防控能力,提高疫情防控的科學(xué)性和精準(zhǔn)性,降低疫情對(duì)社會(huì)的影響。

      二、當(dāng)前疾控中心高素質(zhì)人才培養(yǎng)存在的問題

      (一)培養(yǎng)體系不完善

      目前,疾控中心的人才培養(yǎng)體系尚不夠完善。缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性的培養(yǎng)路徑和規(guī)劃,導(dǎo)致人才培養(yǎng)的效果和質(zhì)量參差不齊。在培養(yǎng)策略上,往往過于注重理論知識(shí)的灌輸,忽視了實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

      (二)人才引進(jìn)機(jī)制不夠科學(xué)

      一些疾控中心在人才引進(jìn)和選拔方面存在一些問題。一方面,招聘標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,過于注重學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn),而忽視了專業(yè)能力和潛力的評(píng)估。另一方面,人才引進(jìn)的程序不夠規(guī)范,存在信息不對(duì)稱和流程不透明的情況。這使得疾控中心在引進(jìn)高素質(zhì)人才方面存在一定的難度和挑戰(zhàn)。

      (三)激勵(lì)機(jī)制不夠完善

      疾控中心的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善,無法有效吸引和激勵(lì)高素質(zhì)人才。在薪資待遇方面,與其他醫(yī)療臨床機(jī)構(gòu)相比,疾控中心的薪資水平相對(duì)較低,難以滿足高素質(zhì)人才的需求。

      (四)管理體制滯后

      近年來,盡管人事制度改革一直在不斷推進(jìn),但改革的成效還不夠明顯。在人權(quán)、財(cái)權(quán)和事權(quán)分離方面,衛(wèi)生行政主管部門和用人單位的自主權(quán)仍然不足,導(dǎo)致管理職責(zé)和編制安排難以有效銜接,容易造成人才隊(duì)伍的斷層現(xiàn)象。此外,當(dāng)前政府缺乏長期投入的機(jī)制,財(cái)政投入存在較大的缺口,使得突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置以及動(dòng)物咬傷門診等應(yīng)急值班人員的福利待遇保障不到位,嚴(yán)重影響了疾控從業(yè)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。為了生存發(fā)展,疾控中心不得不想方設(shè)法利用人才和設(shè)備開拓增收渠道,導(dǎo)致其社會(huì)公共服務(wù)的職能和水平被削弱。

      三、高質(zhì)量發(fā)展背景下疾控中心高素質(zhì)人才的培育對(duì)策

      (一)建立科學(xué)的人才選拔機(jī)制

      在高質(zhì)量發(fā)展背景下,疾控中心培育高素質(zhì)人才的關(guān)鍵是建立科學(xué)的人才選拔機(jī)制。通過科學(xué)的人才選拔,可以確保引進(jìn)和培養(yǎng)符合疾控中心需求的人才,提高疾控工作的科學(xué)性和效果。對(duì)此,首先要明確崗位職責(zé)和要求。疾控中心需要對(duì)不同崗位的職責(zé)和要求進(jìn)行明確的規(guī)定,包括專業(yè)技能、學(xué)術(shù)背景、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的要求。通過明確崗位職責(zé)和要求,可以確保招聘的人才具備相應(yīng)的能力和素質(zhì),更好地適應(yīng)疾控工作的需要。接下來,優(yōu)化選拔程序和流程,包括招聘廣告發(fā)布、簡歷篩選、筆試面試、背景調(diào)查等環(huán)節(jié)。在每個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)制定明確的操作規(guī)范和程序,確保選拔過程公正、透明。為了更全面地評(píng)估人才的能力,可以設(shè)計(jì)多樣化的筆試題目,既包括理論知識(shí)的考查,也包括實(shí)際應(yīng)用能力、問題解決能力和創(chuàng)新能力的考查。例如,在疫情防控相關(guān)崗位的筆試中,可以設(shè)計(jì)案例分析題,要求應(yīng)試者根據(jù)給定的疫情數(shù)據(jù)和背景,進(jìn)行疫情分析和制定防控措施、方案。除了傳統(tǒng)的筆試題目,還可以引入技能測評(píng)工具,如模擬實(shí)驗(yàn)、技能操作考核等。通過這些工具,直觀地觀察和評(píng)估人才的實(shí)際操作能力和技能水平。例如,在實(shí)驗(yàn)室崗位的選拔中,設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)操作考核,要求應(yīng)試者根據(jù)給定的實(shí)驗(yàn)方案和儀器設(shè)備完成特定實(shí)驗(yàn)操作,并分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果?;蛘呤且氚咐治龊蛨F(tuán)隊(duì)討論的環(huán)節(jié),為應(yīng)試者提供實(shí)際問題或場景,并組織應(yīng)試者進(jìn)行團(tuán)隊(duì)討論如何解決問題,進(jìn)而更好地評(píng)估應(yīng)試者的團(tuán)隊(duì)合作能力、溝通能力和解決問題能力。例如,在公共衛(wèi)生管理崗位的面試中,可以給應(yīng)試者關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的案例,并提出問題:如何與不同利益相關(guān)方進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)?要求應(yīng)試者在限定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)討論,提出應(yīng)對(duì)措施和解決方案。最后,還可以加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)專業(yè)的選拔機(jī)構(gòu)和專家,提高人才選拔的科學(xué)性和專業(yè)性。

      (二)強(qiáng)化跨學(xué)科合作

      建立跨學(xué)科團(tuán)隊(duì),能夠提供綜合解決方案,為高質(zhì)量發(fā)展提供支持。對(duì)此,一方面需要建立跨學(xué)科合作機(jī)制,加強(qiáng)與其他學(xué)科和領(lǐng)域的合作,包括但不限于醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)、社會(huì)學(xué)等。通過開展聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目、共同研究項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流活動(dòng),促進(jìn)不同學(xué)科之間的知識(shí)交流和合作,提高人才的綜合素養(yǎng)和解決問題的能力。另一方面,建立醫(yī)學(xué)院校與疾控部門的緊密合作機(jī)制,包括本科生、研究生培養(yǎng)以及以疾病防控為導(dǎo)向的科學(xué)研究等。推動(dòng)省級(jí)疾病預(yù)防控制中心(CDC)與設(shè)有公共衛(wèi)生專業(yè)高校的密切結(jié)合,強(qiáng)化疾病預(yù)防控制教育,使臨床醫(yī)生具備早期發(fā)現(xiàn)傳染病個(gè)案的能力,建立省、市、縣級(jí)自上而下的“多點(diǎn)觸發(fā)”的疫情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,并積極推動(dòng)臨床醫(yī)生參與控制疫情,促進(jìn)疾控工作與臨床醫(yī)學(xué)的緊密結(jié)合。

      (三)健全人才激勵(lì)機(jī)制

      為了吸引和留住高素質(zhì)人才,疾控中心需要健全人才激勵(lì)機(jī)制。首先,可以建立科學(xué)、公正的績效評(píng)估體系,根據(jù)個(gè)人在疾控工作中的表現(xiàn)和貢獻(xiàn),給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)??冃гu(píng)估可以從科研成果、項(xiàng)目貢獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)合作等方面進(jìn)行,激勵(lì)人才的工作動(dòng)力和積極性。接下來,根據(jù)人才的能力和貢獻(xiàn),采取差異化的薪酬制度,給予表現(xiàn)優(yōu)秀的人才更高的薪酬和福利待遇。這可以激發(fā)人才的工作動(dòng)力,增強(qiáng)他們的歸屬感和忠誠度。同時(shí),提供完善的福利待遇,包括醫(yī)療保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、子女教育等,提高人才的生活質(zhì)量和安全感。

      (四)加強(qiáng)思想政治教育

      在高質(zhì)量發(fā)展背景下,加強(qiáng)思想政治教育是確保疾控中心高素質(zhì)人才成長和隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。高質(zhì)量發(fā)展要求人才具備較高的理論素養(yǎng)和政治覺悟。首先,疾控中心可以組織定期的政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)政治思維和政治判斷能力。其次,通過宣傳典型人物和事跡,激發(fā)人才的思想激情和理想信念,推崇并學(xué)習(xí)先進(jìn)模范。比如邀請(qǐng)優(yōu)秀員工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享,在內(nèi)部創(chuàng)設(shè)以示范人物為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)交流平臺(tái),更好地引導(dǎo)人才堅(jiān)定正確的政治方向?;蛘吲e辦主題教育活動(dòng),如“不忘初心、牢記使命”教育實(shí)踐活動(dòng),通過集中學(xué)習(xí)、調(diào)研考察等方式,增強(qiáng)人才對(duì)黨和國家的忠誠意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),培養(yǎng)人才積極參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的精神風(fēng)貌。最后,還需要建立健全思想政治教育資源庫,包括書籍、文獻(xiàn)、教材、案例等,為人才提供必要的學(xué)習(xí)資料和信息資源。

      (五)加強(qiáng)信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)分析

      通過信息化的手段,可以更好地掌握和分析疾病數(shù)據(jù),及時(shí)預(yù)警和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。首先,需要加強(qiáng)疾控中心的信息技術(shù)建設(shè),包括完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、提供高速穩(wěn)定的數(shù)據(jù)傳輸通道、建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理系統(tǒng)等。建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)收集流程,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、整理和存儲(chǔ),方便后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和利用。其次,加強(qiáng)疾控中心人才的數(shù)據(jù)分析能力的培養(yǎng),包括培訓(xùn)人員熟練運(yùn)用各類數(shù)據(jù)分析工具和方法,如統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等。還要建立數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì),專門負(fù)責(zé)疫情數(shù)據(jù)的分析和模型建立,為疾控工作提供科學(xué)支持。再次,積極與國內(nèi)其他疾控機(jī)構(gòu)同行交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析方法和技術(shù),提高自身的數(shù)據(jù)分析能力和水平。最后,將數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用于疾控工作的決策過程中,由此更加科學(xué)和準(zhǔn)確地制定防控策略,提高疾控工作的效果和效率。同時(shí),加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和隱私保護(hù),確保數(shù)據(jù)的安全性和機(jī)密性。制定相關(guān)的數(shù)據(jù)安全政策和規(guī)范,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全培訓(xùn),增強(qiáng)人員的安全意識(shí)和技能。然后將數(shù)據(jù)分析與疾控實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)疫情和疾病的特點(diǎn),開展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的疾控工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測疾病趨勢,制定相應(yīng)的控制措施。

      (六)強(qiáng)化政府主導(dǎo),增加財(cái)政投入

      政府應(yīng)將建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍視為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的關(guān)鍵一環(huán),尤其是將人才策略置于推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)改革的核心地位。在擬定醫(yī)衛(wèi)人才發(fā)展規(guī)劃時(shí),需對(duì)國家政策和各地實(shí)際情況進(jìn)行深入研究,以制定既符合國家政策,又適應(yīng)各地實(shí)際需求的計(jì)劃,以解決歷史遺留問題造成的人力資源配置不均的問題。此外,政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政支持,主動(dòng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將必要的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并確保及時(shí)撥付,以保證疾控事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

      (七)完善管理體制

      一是強(qiáng)化能力建設(shè)。要達(dá)到國家縣級(jí)疾控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),縣衛(wèi)健委要加強(qiáng)縣疾控中心能力建設(shè)工作的督促指導(dǎo),對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)評(píng)估和驗(yàn)收,適時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況。支持設(shè)有公共衛(wèi)生專業(yè)的高校與縣疾控中心建立協(xié)作關(guān)系,試點(diǎn)開展訂單模式培養(yǎng),鼓勵(lì)公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生從事疾控工作。二是鑒于疾控中心工作的專業(yè)性,地方政府需采取特別政策,為疾控中心賦予更大的編制資源和用人的自主權(quán)。在編制部門的批準(zhǔn)內(nèi),對(duì)非專業(yè)人員的政策性安置應(yīng)適度縮減,以確保疾控中心在有限的編制總量內(nèi),能預(yù)留出一定量的編制,用于公開招募急需的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。這樣的政策規(guī)劃是為了推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工能進(jìn)能出,即根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行分類施策,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休等有關(guān)制度規(guī)定,從而保證干部能上能下的通道暢通。此外,還需要推動(dòng)能上能下常態(tài)化,將其與日常干部選拔任用、管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作相融合,確保工作的平穩(wěn)有序進(jìn)行。尤其要在管理人員能上能下上尋求突破,推動(dòng)末等調(diào)整和不勝任退出,推行管理人員選聘競聘,強(qiáng)化考核結(jié)果的剛性運(yùn)用,創(chuàng)建多序列并行的晉升渠道。三是優(yōu)化服務(wù)流程。優(yōu)化服務(wù)流程可以提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,提高公眾對(duì)疾控中心的滿意度。例如,可以通過信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等手段,簡化流程,減少冗余環(huán)節(jié),提高工作效率。四是需要在社區(qū)層面加強(qiáng)公眾健康教育和疾病預(yù)防工作。通過開展健康教育活動(dòng),提高公眾的健康素養(yǎng),幫助他們了解和預(yù)防疾病。同時(shí),疾控中心還應(yīng)積極開展疾病監(jiān)測和預(yù)防工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疾病的發(fā)生和傳播。

      結(jié)語:

      綜上所述,疾控中心培育高素質(zhì)人才具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疾控中心的人才培養(yǎng)和管理,提供更多的資源和支持。同時(shí),疾控中心也應(yīng)重視人才培養(yǎng)工作,通過建立科學(xué)的人才選拔機(jī)制、強(qiáng)化跨學(xué)科合作、健全人才激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)思想政治教育、加強(qiáng)信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)分析等措施,提高人才的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。這些人才將在公共衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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