■ 文 本刊評(píng)論員

歲末年初，我們從很多渠道看到各種對(duì)2024的預(yù)測(cè)，它們事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)、地緣政治、科技變革，甚至分析了遠(yuǎn)至2035、2050的前景。我們可以通俗地把這些理解為對(duì)“前路”的預(yù)判。

對(duì)于個(gè)體而言，這些似乎即將發(fā)生，又似乎隨時(shí)可以改變的劇情，就像一只懸停的鳥兒，動(dòng)靜之間，變與不變，只在瞬念之間。畢竟，我們?cè)?023年通過(guò)大大小小的屏幕，目睹了無(wú)數(shù)大事件，諸如人類戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)難、技術(shù)革命等，就發(fā)生在短短一年間，遠(yuǎn)在天邊，近在眼前。

這就是我們身處其中的“百年未有之大變局”，我們生活在各種復(fù)雜的變化之中，好的、壞的，還有更多不知是好是壞，我們就在其中感受“第三次浪潮”的沖刷和浸潤(rùn)。比如那讓人歡喜讓人憂的ChatGPT，當(dāng)下的爭(zhēng)論隱含著對(duì)于“人類世”未來(lái)的深切憂慮，但誰(shuí)又能說(shuō)它不好呢？我們看到，行業(yè)大模型、AI等正加速滲透到各行各業(yè)，包括交通運(yùn)輸領(lǐng)域。數(shù)字交通和智慧公路正進(jìn)入新階段，迭代演進(jìn)正悄然發(fā)生；融合應(yīng)用讓現(xiàn)代化交通的場(chǎng)景變得更加清晰；“雙碳”目標(biāo)將進(jìn)一步實(shí)化到公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化程度和低碳化進(jìn)程將加速推進(jìn)，這是技術(shù)變革在公路上的體現(xiàn)，我們?cè)缬畜w會(huì)，也早就參與其中。但是，在2024及更遠(yuǎn)的將來(lái)，我們?cè)诳萍碱I(lǐng)域迎來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，或許會(huì)變得更加巨大，科技在公路上的表現(xiàn)也會(huì)更為耀眼。

綜合各方面預(yù)測(cè)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)來(lái)看，似乎悲多喜少，但整體而言應(yīng)該不悲不喜。不過(guò)處在“先立后破”的立與破的變動(dòng)期，不管是“立”還是“破”，都意味著變革?！白儭钡牟豢深A(yù)測(cè)性，讓很多人感到悲觀，甚至感受到某種動(dòng)蕩的痛楚。按照劉元春先生的判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于三重因素超級(jí)疊加期：世界結(jié)構(gòu)調(diào)整與中國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型疊加；疫情修復(fù)與房地產(chǎn)超級(jí)調(diào)整疊加；傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)釋放和非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)釋放疊加。新冠疫情后，公路行業(yè)對(duì)此應(yīng)該有明顯感受。高速公路車流量的變化，與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的調(diào)整有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，與大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有直接聯(lián)系，通行費(fèi)和服務(wù)區(qū)等領(lǐng)域的收入變化盡在其中，而能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)高強(qiáng)度調(diào)整正在深刻影響高速公路加油站的收入，高速公路汽車服務(wù)的內(nèi)涵也將隨之變化……

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，也影響著行業(yè)政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。例如中央明確提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。交通運(yùn)輸如何在不同層面更好地融入和服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、新型工業(yè)化等重大戰(zhàn)略部署？如何在戰(zhàn)略框架下構(gòu)建交通運(yùn)輸自身的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？這些都將深刻影響公路的發(fā)展前景。再如，隨著財(cái)稅體制改革持續(xù)深入，2024年財(cái)政部在預(yù)算中取消“車輛購(gòu)置稅支出”科目，車購(gòu)稅資金已經(jīng)不再具有“以收定支、?？顚Ｓ谩钡膶傩?，未來(lái)交通發(fā)展資金由國(guó)家公共預(yù)算統(tǒng)籌安排。這一政策變化，將給行業(yè)帶來(lái)深刻持久的變化，我們需要更審慎地把握國(guó)家高速公路的車購(gòu)稅資金規(guī)模。此外，中央還有可能降低國(guó)家高速公路項(xiàng)目的投資比例，轉(zhuǎn)而加大對(duì)普通國(guó)道的支持力度，以緩解地方財(cái)政壓力。至于大家長(zhǎng)期關(guān)注的收費(fèi)公路政策，據(jù)說(shuō)2024年會(huì)有好消息，我們期盼著！

前一段時(shí)間，有媒體以不惑致敬2024，提出立于變局而行穩(wěn)致遠(yuǎn)。公路行業(yè)一直走在變革的路上，能取得如今的發(fā)展成就，在很大程度上取決于一個(gè)“穩(wěn)”字。正所謂“莫問(wèn)前路，但行遠(yuǎn)方”。