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      珠三角:在超預(yù)期約束中打造世界級城市群

      2024-04-02 12:05:27張燕
      中國經(jīng)濟(jì)周刊 2024年3期
      關(guān)鍵詞:珠三角城市群廣東省

      張燕

      深圳羅湖區(qū)遠(yuǎn)景

      隨著地方兩會相繼落幕,珠三角再次交出亮眼的經(jīng)濟(jì)“成績單”。2023年,珠三角9市合計(jì)GDP達(dá)到11.02萬億元,與2022年相比增長1.82萬億元。

      1994年,“珠三角”概念首次被正式提出。2008年12月,《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020)》正式發(fā)布。以廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體的珠三角城市群正式進(jìn)入國家級城市群編制。

      作為中國經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,珠三角占地面積還不到廣東省的三分之一,卻集聚了全省近70%的人口,貢獻(xiàn)了八成的經(jīng)濟(jì)總量。2023年,珠三角9市GDP占全省比重同比提升近10個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到81.24%,向著建設(shè)世界級城市群的目標(biāo)一路奮進(jìn)。

      廣東GDP超八成來自珠三角?4座萬億城市“挑大梁”

      縱觀過去一年,深圳市繼續(xù)領(lǐng)跑,以3.46萬億元經(jīng)濟(jì)總量在珠三角以及整個(gè)廣東省排名第一。2021年,深圳經(jīng)濟(jì)總量首次邁過3萬億大關(guān)、達(dá)到3.07萬億元,連續(xù)3年站穩(wěn)3萬億新臺階并持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn),也是全國一線城市中增速最快的城市。

      廣州同樣實(shí)現(xiàn)了新的跨越,GDP達(dá)到30355.73億元,同比增長4.6%,成為全國第4個(gè)3萬億級城市。緊隨其后的是佛山和東莞,經(jīng)濟(jì)總量分別達(dá)到1.33萬億元和1.14萬億元。2023年,這4座萬億城市的GDP接近9萬億元,占廣東省GDP比重達(dá)到66.1%;與2022年相比,創(chuàng)造了超過1.72萬億元的增量,相當(dāng)于再造一個(gè)萬億城市。

      值得一提的是,2023年,深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全國城市“雙第一”。其中,規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1615家,總量2.47萬家。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)742家,居全國城市第二。出口增長12.5%,總量連續(xù) 31年居內(nèi)地城市首位。

      同樣是“制造業(yè)”當(dāng)家的城市,佛山2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元,規(guī)模在省內(nèi)僅次于深圳,在全國則超越重慶,排在全國第四。從增加值來看,佛山規(guī)上工業(yè)增加值增速自去年下半年以來呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢,全年實(shí)現(xiàn)增加值6301.41億元,同比增長6.6%。

      深圳之外,惠州、中山、江門、佛山4地的GDP增速都超過5%。相比之下,廣州多少有些“失意”,盡管30355.73億元的經(jīng)濟(jì)總量為全省第二,但4.6%的增速略低于全省水平。同樣略顯失意的還有珠海、肇慶和東莞。其中東莞經(jīng)濟(jì)增速最慢,只有2.6%,位列廣東全省最后一名。但在外貿(mào)方面,東莞全年進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)1.28萬億元,繼續(xù)穩(wěn)居全國第四、廣東省內(nèi)第二,表現(xiàn)出了強(qiáng)大韌勁。

      廣東省統(tǒng)計(jì)局局長楊新洪表示,2023 年,全省各地齊頭并進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量均實(shí)現(xiàn)新突破?!盎浉郯拇鬄硡^(qū)城市群實(shí)力增強(qiáng),珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破 11 萬億元,達(dá) 11.02 萬億元,同比增長 4.8%,與全省增速持平,珠三角的引擎帶動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)?!?/p>

      “從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看,城市群的功能主要是為了組織和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城市和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?!濒吣洗髮W(xué)經(jīng)緯粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長覃成林對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,近年來,珠三角城市群功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)生了新變化,協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作走深走實(shí),生產(chǎn)要素流動和市場一體化提速,逐漸形成了輻射和帶動廣東省以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

      珠三角城市群9 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況(2019—2023)

      數(shù)據(jù)來源:各地統(tǒng)計(jì)局、政府工作報(bào)告。編輯制表《:中國經(jīng)濟(jì)周刊》 采制中心

      培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力塑造增長新動能

      廣東省2024年政府工作報(bào)告提出,廣州、深圳、佛山、東莞等經(jīng)濟(jì)大市要真正挑起大梁,其他各市要比學(xué)趕超、奮發(fā)有為,共同為推動高質(zhì)量發(fā)展、“再造一個(gè)新廣東”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

      經(jīng)濟(jì)體量躍升、挑大梁的背后,離不開珠三角地區(qū)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

      2023年9月,全國工商聯(lián)公布的中國民營企業(yè)500強(qiáng)名單中,廣東共有50家企業(yè)上榜,其中來自珠三角9市的企業(yè)就有49家。從行業(yè)分布來看,有30家屬于制造業(yè),占比60%。

      作為廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地,在廣東省委和省政府2019年印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》中,珠三角被賦予“建設(shè)具有全球競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”等使命。

      2023年6月1日,廣東省出臺《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》,明確到2027年培育形成10個(gè)以上產(chǎn)值超萬億元的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,其中多次提及珠三角。

      以汽車產(chǎn)業(yè)為例。2022年,廣東汽車銷售產(chǎn)值突破1萬億元,汽車產(chǎn)業(yè)正式成為廣東省第8個(gè)超萬億的產(chǎn)業(yè)集群。其中,珠三角是廣東汽車產(chǎn)業(yè)集聚度最高的區(qū)域。廣州市工業(yè)和信息化局工業(yè)發(fā)展處二級調(diào)研員唐錫禧在接受媒體采訪時(shí)透露,廣東省汽車產(chǎn)業(yè)已形成以廣州、深圳為龍頭,珠海、佛山、肇慶等珠三角城市為重點(diǎn)區(qū)域布局,以廣汽集團(tuán)、東風(fēng)日產(chǎn)和比亞迪等企業(yè)為龍頭,日系、歐美系和自主品牌多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

      作為汽車產(chǎn)業(yè)集群的標(biāo)志性企業(yè),2023年,比亞迪新能源汽車共銷售302.44萬輛,同比增加61.9%。這背后,是幾乎全鏈條的“比亞迪造”,既有電池、電驅(qū)、電控等核心零部件,也包括車用芯片、新材料、半導(dǎo)體等。比亞迪相關(guān)負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹稱,目前比亞迪已經(jīng)掌握了電池、電機(jī)、電控及車規(guī)級芯片等新能源車全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù),建立了自己的“技術(shù)魚池”。

      在珠三角,科技創(chuàng)新已經(jīng)成為制造業(yè)新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的“底色”。除戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)外,越來越多的企業(yè)開始將智能制造技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)過程中。

      成立于東莞的廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司(以下簡稱“拓斯達(dá)”)是一家以工業(yè)機(jī)器人、注塑機(jī)、數(shù)控機(jī)床為核心的智能裝備制造公司?!翱萍紕?chuàng)新是拓斯達(dá)發(fā)展的重要引擎?!比珖舜蟠怼⑼厮惯_(dá)董事長吳豐禮對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹稱,尤其是最近幾年,面對復(fù)雜多變的外貿(mào)形勢、原材料上漲等挑戰(zhàn),拓斯達(dá)仍然堅(jiān)持將產(chǎn)品進(jìn)行智能化升級,以提升自身競爭力來應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。

      2023年,拓斯達(dá)自主研發(fā)并推出“五合一”伺服驅(qū)動器,成本比同類產(chǎn)品低30%以上,能源損耗節(jié)省40%,在海外市場獲得了不少訂單。

      “只要我們不斷深挖核心技術(shù)領(lǐng)域,無論行業(yè)衍生出哪些新產(chǎn)業(yè),客戶提出哪些新需求,我們的技術(shù)都能夠覆蓋?!眳秦S禮說,“我們要專注于自己最擅長的領(lǐng)域,把它做到極致。”

      如今的珠三角,正在逐步實(shí)現(xiàn)從“世界工廠”到創(chuàng)新沃土的蝶變。

      九城聯(lián)動,協(xié)同發(fā)展再提速

      1月初,隨著深中通道鋼橋面鋪裝施工全部完成,已經(jīng)修建7年的深中通道預(yù)計(jì)在半年后正式通車。

      屆時(shí),從中山到深圳的時(shí)間,將從目前約2個(gè)小時(shí)縮短至30分鐘以內(nèi)。此外,從深圳出發(fā),經(jīng)深中通道1小時(shí)可到達(dá)珠江口西岸城市,廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈將真正形成“黃金三角地帶”。

      交通是經(jīng)濟(jì)的“大動脈”、發(fā)展的“先手棋”,記者注意到,在珠三角多市的2024年政府工作報(bào)告中,“深中通道”不止一次被提及。

      中山市在政府工作報(bào)告中稱,深中通道建成通車,中山將歷史性地成為連接?xùn)|西兩岸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。珠海表示,要搶抓深中通道、黃茅海大橋建成通車機(jī)遇,加快推動深珠通道前期研究工作。深圳市政府工作報(bào)告中則提到,搶抓深中通道建成通車機(jī)遇,加強(qiáng)與中山、江門等地的產(chǎn)業(yè)合作,促進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展,打造環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”。

      “硬聯(lián)通”的建設(shè),是為了更好促進(jìn)“軟協(xié)作”。交通連接,讓珠三角變得越來越“小”;產(chǎn)業(yè)協(xié)同,讓珠三角變得越來越“大”。

      與此同時(shí),珠三角城市群建設(shè)提速趨勢明顯。2023年12月20日,廣東省政府網(wǎng)站同一天發(fā)布了廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃期為2023年—2030年,展望至2035年,為五大都市圈明確發(fā)展路線圖。

      廣東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰在接受媒體采訪時(shí)曾表示,城市群是我國城鎮(zhèn)化的主要空間載體,而都市圈是城市群的核心,培育都市圈是促進(jìn)城市群高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

      “都市圈作為另外一種城市空間組織形態(tài),從規(guī)模上講小于城市群,它更多是依靠實(shí)力強(qiáng)勁的中心城市帶動周邊城市的發(fā)展。從目前五大都市圈的劃分來看,廣州、深圳和珠江口西岸三大都市圈核心部分均位于珠三角地區(qū),其中廣州、深圳是珠三角最重要的兩個(gè)核心城市。通過都市圈的建設(shè),將進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的功能,發(fā)揮其帶動作用,從而有利于由局部到整體地促進(jìn)珠三角城市群一體化發(fā)展?!瘪闪謱Α吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者說道。

      在覃成林看來,珠三角城市群的集聚發(fā)展、協(xié)同發(fā)展能力顯著提升,新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸成型,與之相對應(yīng)的新發(fā)展曲線正在形成。當(dāng)前,珠三角城市群發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn),主要是內(nèi)部各城市之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并不完全同步、世界經(jīng)濟(jì)高度不確定性和地緣政治格局變化等對創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展帶來的超預(yù)期約束。

      “面對外部發(fā)展挑戰(zhàn),珠三角城市群內(nèi)部各城市的關(guān)系更多是共生關(guān)系,不完全是競爭關(guān)系。接下來要以新發(fā)展理念為指導(dǎo),持續(xù)推動珠三角城市群的內(nèi)部一體化,九城合力,協(xié)同發(fā)展,走出一條城市群高質(zhì)量發(fā)展的新路。”覃成林說。

      責(zé)編:楊琳 yanglin@ceweekly.cn

      美編:孟凡婷

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