各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2023 年工作回顧

過去一年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，大事要事疊加，急事難事交織。面對(duì)多重目標(biāo)任務(wù)的復(fù)雜局面和多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重大考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)青海工作重大要求，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，難中求成抓落實(shí)，務(wù)實(shí)為民強(qiáng)作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了極為不易的成績。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長9.4%，全體居民人均可支配收入增長5.1%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.3%，圓滿完成市十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國全省，現(xiàn)代美麗幸福大西寧建設(shè)取得新成效。

過去一年，我們堅(jiān)決貫徹“走在前、作表率”的目標(biāo)要求，著眼戰(zhàn)略全局、發(fā)展大局，服務(wù)全省更加有力。堅(jiān)持以走在前作表率為牽引，堅(jiān)決扛牢五個(gè)首位責(zé)任，全面落實(shí)“1+5+N”工作方案，謀劃建設(shè)“一個(gè)創(chuàng)新基地、三個(gè)中心城市”，分別建立項(xiàng)目庫，策劃近百個(gè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目之進(jìn)支撐發(fā)展之穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重47.4%、貢獻(xiàn)率68%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全省比重63.3%、貢獻(xiàn)率64%；一般性工業(yè)投資占全省比重過半，規(guī)模以上工業(yè)增加值對(duì)全省貢獻(xiàn)率278.3%。走在前作表率邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，為全省發(fā)展作出了西寧貢獻(xiàn)！

過去一年，我們統(tǒng)籌把握“系統(tǒng)性、整體性”的工作原則，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)底色更加厚重。全力推進(jìn)生態(tài)文明高地上的中心城市建設(shè)，成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，城西區(qū)獲評(píng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，國家植物園創(chuàng)建取得階段性成效。率先在全省試點(diǎn)綠電溯源認(rèn)證機(jī)制，甘河園區(qū)躋身國家級(jí)綠色園區(qū)。全國最大裝配式污水處理廠——湟樂污水處理廠建成通水，湟水河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類及以上。保護(hù)湟水河就是保護(hù)自己的家園，我們不遺余力守護(hù)好全市人民的“母親河”。

過去一年，我們主動(dòng)順應(yīng)“強(qiáng)功能、增承載”的發(fā)展形勢(shì)，注重點(diǎn)面結(jié)合、內(nèi)外兼修，城市環(huán)境更加宜居。率先在全省建成市政管網(wǎng)地理信息“一張圖”，實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)智能化大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管。開通運(yùn)行西寧國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，入選國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。持續(xù)優(yōu)化道路交通管理，交通擁堵指數(shù)下降15%。人民公園、文化公園等20 處沿街園林綠地拆墻透綠，濃濃綠意盡收眼底，市民紛紛點(diǎn)贊。

過去一年，我們積極回應(yīng)“多層次、多樣化”的群眾訴求，致力為民惠民、增進(jìn)福祉，民生畫卷更加美好。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”機(jī)制，成為全國首批社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，再添市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市“國字號(hào)”榮譽(yù)。入選全國城市“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)，獲評(píng)全國10 個(gè)養(yǎng)老工作成效明顯城市之一，成功創(chuàng)建全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范市和國家兒童友好城市。我們用暖心服務(wù)托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福，讓群眾得到更多實(shí)惠。

過去一年，我們一起走過，走的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，走出果滿枝頭，各項(xiàng)工作有聲有色、有力有效。

（一）生態(tài)基礎(chǔ)愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。全面完成前兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。實(shí)施河湟地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與水土流失綜合治理、南北山四期綠化等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，治理水土流失面積161 平方公里，完成國土綠化28.7 萬畝，森林覆蓋率37.4%，草原綜合植被蓋度62.3%。啟動(dòng)建設(shè)北川和第七污水處理廠，三污擴(kuò)能、六污提質(zhì)建成投運(yùn)，市區(qū)生活污水日處理能力提升至近60 萬噸。積極融入碳交易市場(chǎng)，探索搭建“碳積分”平臺(tái)，減排二氧化碳23 萬噸。清潔取暖改造20 萬戶，城區(qū)清潔取暖率98.2%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)346 天、優(yōu)良率94.8%，“西寧藍(lán)”讓我們引以為豪，隨手一拍就是一幅美麗的風(fēng)景畫！

（二）產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)聚能成勢(shì)。與中科院鹽湖研究所共同打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，構(gòu)建“一協(xié)議、一機(jī)制、一方案”工作體系，搭建以研發(fā)平臺(tái)、中試支撐基地、重點(diǎn)技術(shù)成果應(yīng)用示范為主體的科技創(chuàng)新體系。會(huì)同國網(wǎng)青海電力公司共建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化新型電力系統(tǒng)示范中心城市，高質(zhì)量編制建設(shè)綱要，謀劃11 項(xiàng)示范工程和28 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。制定國際生態(tài)旅游中心城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和三年行動(dòng)方案，“民俗文化賞冰之旅”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，成功創(chuàng)建省級(jí)河湟文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，旅游人數(shù)和收入分別增長73.5%、120.9%。布局綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地中心城市建設(shè)三年行動(dòng)，打造牦牛、草莓、食用菌、高原冷涼蔬菜四個(gè)明星單品，組建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、示范引領(lǐng)，具有西寧特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系越來越完善。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。糧食播種面積92.2 萬畝，產(chǎn)量23.6 萬噸、創(chuàng)6 年新高。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.9%，高于全省17.3 個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長45.1%，單晶硅、多晶硅、碳纖維產(chǎn)量分別增長1.3、1.9、1.2倍。培育9 家產(chǎn)值超百億元頭部企業(yè)，全球海拔最高、單體規(guī)模最大的高性能碳纖維生產(chǎn)基地全面投產(chǎn)，超高功率光伏組件生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，西寧躋身中國動(dòng)力電池產(chǎn)能十強(qiáng)城市。引進(jìn)光伏垂直一體化、高純多晶硅、單晶拉棒等74 個(gè)項(xiàng)目，省外到位資金230 億元，清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速躍升，聚鏈成群的引領(lǐng)作用更加突出。開展助企暖企春風(fēng)行動(dòng)，新增減退稅、降緩費(fèi)56 億元，幫助企業(yè)融資46億元，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長1.9%和5.9%。開展促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)17.2 億元，限額以上零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長31.5%、65.6%、59.2%。青藏高原首座智算中心揭牌運(yùn)營，建成三江源國家大數(shù)據(jù)基地等6 個(gè)數(shù)據(jù)中心，以數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展的韌性和后勁不斷增強(qiáng)。

（四）發(fā)展活力持續(xù)釋放。國家創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動(dòng)圓滿收官，入選全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市，鹽湖廢棄物生產(chǎn)鎂質(zhì)復(fù)合墻體材料、藏藥炮制關(guān)鍵工藝國內(nèi)領(lǐng)先。蘭西城市群建設(shè)和蘭寧兩市合作持續(xù)深入，西寧海東都市圈一體化建設(shè)加快推進(jìn)?！扒嘧痔?hào)”鋰電池享譽(yù)海外，“西寧號(hào)”鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行，高原冷涼蔬菜出口東南亞，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長27.8%，占全省比重近八成。率先在全省實(shí)施區(qū)域內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)改革試點(diǎn)，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革國家級(jí)示范城市建設(shè)，入榜全國營商環(huán)境改善進(jìn)步最快城市和央視營商環(huán)境創(chuàng)新城市。我們的西寧蒸蒸日上，高原古城充滿活力！

（五）城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。祁家城立交、湟中路整治、羚羊路下穿等20 個(gè)項(xiàng)目建成投用，路網(wǎng)密度增至5.7 公里/平方公里，實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”全國示范縣全覆蓋。改造雨污分流44.5 公里，整治186 處管網(wǎng)混錯(cuò)接點(diǎn)，治理13個(gè)積水點(diǎn)，城市安全韌性不斷增強(qiáng)。餐廚垃圾處理項(xiàng)目建成運(yùn)行，全省首座生活垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)發(fā)電。建成86 個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村，改善7200 戶農(nóng)民居住條件，鞏固提升4 萬人飲水安全。湟源縣、魯沙爾鎮(zhèn)、賈爾藏村入選首批省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，朔北藏族鄉(xiāng)、池漢村、上圈村入選全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村，城鄉(xiāng)攜手共譜區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。

（六）群眾生活持續(xù)改善。全面完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問題整改，落實(shí)各類幫扶資金9.5 億元，帶動(dòng)3.3 萬戶群眾穩(wěn)定增收，脫貧人口收入增長15.8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3 萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)36.9 萬人次，高校畢業(yè)生登記就業(yè)率92.4%。建成投用15 所中小學(xué)、幼兒園和74 家托育機(jī)構(gòu)，新增5900 個(gè)學(xué)位和5000 張托位。啟動(dòng)國家第三批“安寧療護(hù)”試點(diǎn)，“家庭照護(hù)床位”模式獲得國務(wù)院督查激勵(lì)。《尕布龍》秦腔現(xiàn)代戲參加全國展演，《情系小高陵》填補(bǔ)全省網(wǎng)絡(luò)電影創(chuàng)作空白。改造2.7 萬套老舊小區(qū)住房，籌集2900 套保障性租賃住房，如期交付保交樓1.3萬套，《住宅物業(yè)星級(jí)服務(wù)規(guī)范》填補(bǔ)了地方標(biāo)準(zhǔn)空白。

各位代表，民生連著民心，增進(jìn)民生福祉就是增進(jìn)魚水情深。盡管面臨各種困難，但我們堅(jiān)持民生保障和改善的力度只增不減，全年壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出17.4%，民生支出占財(cái)政支出比例80%以上，承諾的十大類民生實(shí)事全部兌現(xiàn)！

（七）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化平安西寧建設(shè)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，解決24 項(xiàng)重點(diǎn)信訪積案，辦結(jié)46 個(gè)小區(qū)、4 萬戶不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，平安西寧建設(shè)榮獲全省優(yōu)秀。全面完成大通“8·18”災(zāi)后重建，受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。全方位全領(lǐng)域開展城市安全體檢，排查整治道路交通、消防、燃?xì)?、自建房等風(fēng)險(xiǎn)隱患，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。甘肅積石山縣6.2 級(jí)地震后，高效推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查、馳援救災(zāi)等工作。積極創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市，打造73 家社區(qū)“石榴籽家園”，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面持續(xù)鞏固。

一年來，我們認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深化以案促改、作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察和審計(jì)反饋問題整改，有效破解了一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，極大提振了干事創(chuàng)業(yè)的信心決心，扛牢責(zé)任、真抓實(shí)干的意識(shí)越來越強(qiáng)，精氣神越來越足。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)4 件，公共法律服務(wù)體系不斷完善。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率和滿意率均為100%，在廣泛匯聚民智中，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。各位代表，回顧過去一年，我們以走在前作表率為牽引，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，成績來之不易、彌足珍貴。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。一年來，全市上下開拓進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，繪制了一幅城鄉(xiāng)充滿活力、群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧有序的生動(dòng)畫卷。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐寧中央和省屬各單位、人民解放軍、武警官兵、消防救援隊(duì)伍、援寧干部，向所有關(guān)心支持西寧發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，西寧有不少工作處于爬坡過坎階段，生態(tài)環(huán)境、安全穩(wěn)定等領(lǐng)域仍然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)亟需加快補(bǔ)齊，影響高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活的難題還需著力破解，少數(shù)干部思想作風(fēng)、能力素質(zhì)和觀念意識(shí)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提升，盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事的精氣神還需充分調(diào)動(dòng)，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，著眼守底線、補(bǔ)短板、解難題，通過謀劃發(fā)展、管理提升、項(xiàng)目生成等務(wù)實(shí)舉措，以實(shí)干實(shí)效回報(bào)全市人民的重托。

二、2024 年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

今年是中華人民共和國成立75 周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是貫徹“四個(gè)抓落實(shí)”要求的實(shí)踐之年。做好政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青海工作重大要求，認(rèn)真落實(shí)省第十四次黨代會(huì)和省委十四屆四次、五次全會(huì)精神，按照市第十五次黨代會(huì)和市委十五屆八次全會(huì)部署要求，立足五個(gè)中心城市定位，扛牢五個(gè)首位責(zé)任，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”要求，擔(dān)當(dāng)作為、敢作敢為，不斷推進(jìn)生態(tài)文明高地、產(chǎn)業(yè)“四地”中心城市建設(shè)取得新成效，切實(shí)發(fā)揮支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用，繼續(xù)在譜寫中國式現(xiàn)代化青海新篇章上走在前作表率。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3 萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)35.4 萬人次以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率控制在省定目標(biāo)內(nèi)；全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省定目標(biāo)內(nèi)；糧食總產(chǎn)量保持在22 萬噸以上；湟水河出境斷面水質(zhì)保持在Ⅲ類及以上，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在92%以上，能耗強(qiáng)度、主要污染物總量減排控制在省定目標(biāo)內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理，錨定走在前作表率這一目標(biāo)要求，堅(jiān)定“強(qiáng)省會(huì)”的信心決心，謀劃“強(qiáng)省會(huì)”的務(wù)實(shí)舉措，牢牢把握“青海處于歷史上最好發(fā)展時(shí)期”這一重大判斷和歷史機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，下足預(yù)的功夫，做好備的謀劃，找到進(jìn)的點(diǎn)，兜住穩(wěn)的底，進(jìn)一步扛牢省會(huì)責(zé)任、作出省會(huì)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)省會(huì)力量。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。

（一）以守護(hù)人責(zé)任鞏固綠色生態(tài)本底。加快生態(tài)文明高地上的中心城市建設(shè)，全地域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全領(lǐng)域推動(dòng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力在創(chuàng)建美麗中國先行區(qū)中增添西寧靚麗色彩。

筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)施湟水山水工程、南北山四期綠化等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，完成國土綠化25.8萬畝，森林覆蓋率提高至37.8%，草原綜合植被蓋度保持在62.3%以上。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，積極創(chuàng)建國家植物園。強(qiáng)化林（草）長制功能作用，編制自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃，保持好自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)整改第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題及典型案例，鞏固提升省委巡視反饋問題整改成效。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，常態(tài)化“清四亂”，實(shí)施湟水北岸重點(diǎn)小流域綜合治理等工程，建成北川污水處理廠，加快第七污水處理廠、市政污泥無害化處置等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善水生態(tài)水環(huán)境，確?！耙唤逅驏|流”。深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，清潔取暖改造9.4 萬戶，空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)走在西北省會(huì)城市前列。

走好綠色低碳發(fā)展之路。開展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰試點(diǎn)，推進(jìn)二氧化碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”，提升重要生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實(shí)施工業(yè)、能源等六大領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)綠色制造、技術(shù)創(chuàng)新、集成應(yīng)用，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目準(zhǔn)入，創(chuàng)建一批綠色工廠和綠色產(chǎn)品，城鎮(zhèn)綠色建筑占比達(dá)到98%。推進(jìn)生態(tài)價(jià)值核算結(jié)果應(yīng)用，深化湟源縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，為全省提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

各位代表，生態(tài)為要、清水為魂。我們將始終牢記習(xí)近平總書記“三個(gè)最大”殷殷囑托，堅(jiān)決守牢國家生態(tài)安全屏障建設(shè)大后方，讓更多藍(lán)天白云、綠水青山、鳥語花香成為群眾樂享的生態(tài)福利！

（二）以更寬視野構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新賦能。推進(jìn)碳中和新材料新裝備等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建國家、省、市三級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系。加快鋰電復(fù)合銅箔制造、N 型低氧單晶制備等核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)形成一批國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)成果。開展企業(yè)創(chuàng)新主體培育“量質(zhì)雙升”行動(dòng)，培育高新技術(shù)和科技型企業(yè)30 家、“專精特新”企業(yè)10 家以上。舉辦第五屆科技成果轉(zhuǎn)化、蘭西科技成果對(duì)接等活動(dòng)，技術(shù)合同成交額增長10%以上，推動(dòng)更多科技成果落地西寧。

打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。積極推進(jìn)鹽湖資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目落地，加快組建鹽湖資源綠色高值利用全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造有效支撐世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)新生態(tài)圈。推動(dòng)鹽湖產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈供需對(duì)接，集中攻關(guān)高端鎂基功能材料、高性能鋰電池材料等核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)精準(zhǔn)匹配，把高原資源能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

全力推進(jìn)新型工業(yè)化。持續(xù)做強(qiáng)光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)電子級(jí)多晶硅、高性能碳纖維等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，做精新型儲(chǔ)能、復(fù)合材料等基礎(chǔ)零部件，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，扛牢全省清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)主力責(zé)任。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)生物醫(yī)藥、藏毯絨紡等制造業(yè)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展。瞄準(zhǔn)先進(jìn)材料、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展氫能、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，用新質(zhì)生產(chǎn)力點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

建設(shè)新型電力系統(tǒng)示范中心城市。聚焦“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展，實(shí)施智慧零碳、新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)等項(xiàng)目。加快供應(yīng)保障、輸配電網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌布局光儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)發(fā)展，實(shí)施分布式光伏發(fā)電、微電網(wǎng)等項(xiàng)目，完善綠電交易制度體系，加快綠電溯源認(rèn)證，建設(shè)南川零碳產(chǎn)業(yè)園，打造全國首個(gè)零碳智慧綜合保稅區(qū)，提升西寧綠色發(fā)展指數(shù)。

發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。搶抓“東數(shù)西算”、“數(shù)據(jù)援青”機(jī)遇，高效運(yùn)行西寧國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，加快建設(shè)中國電子綠色零碳大數(shù)據(jù)中心、三江源國家大數(shù)據(jù)基地（二期）等項(xiàng)目，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)算力集群，新增數(shù)據(jù)資源機(jī)架4000 架以上。創(chuàng)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，建成一批智慧工廠、數(shù)字車間、智能倉庫。推進(jìn)“千兆城市”和5G 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)基站達(dá)到6500 個(gè)，深化場(chǎng)景應(yīng)用，讓群眾享受更多“數(shù)字紅利”。

（三）以務(wù)實(shí)之舉擴(kuò)大有效需求。堅(jiān)持消費(fèi)、投資協(xié)同發(fā)力，著力激發(fā)消費(fèi)潛能，擴(kuò)大投資效益，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

積極擴(kuò)大有效投資。圍繞生態(tài)文明高地、產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、城市更新、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立5000 億元常態(tài)化項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，謀劃國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略性物資儲(chǔ)備基地、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施基地重點(diǎn)項(xiàng)目。加快工業(yè)硅、電子級(jí)多晶硅、光伏大基地等建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)投資提速擴(kuò)量。積極爭(zhēng)取國家城鄉(xiāng)住建領(lǐng)域“三大工程”政策、防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建新增國債支持，實(shí)施城市安全隱患整治、湟水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理等項(xiàng)目。抓好招商引資“一把手”工程，加大“謀、跑、爭(zhēng)”的力度，改進(jìn)“保、服、解”的環(huán)境，用好產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”和包保服務(wù)企業(yè)制，讓更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶西寧，省外到位資金245 億元以上。以非政府投資增長率為抓手，開展“六抓一控”行動(dòng)，著力營造鼓勵(lì)社會(huì)投資的政策環(huán)境、營商環(huán)境。統(tǒng)籌政府、國企、社會(huì)等各類低效資產(chǎn)，開展資產(chǎn)盤活增效行動(dòng)，變“閑”資產(chǎn)為“活”資源。

打造國際生態(tài)旅游中心城市。加大旅游產(chǎn)品供給和品牌推介，旅游人數(shù)和收入增長20%以上。統(tǒng)籌歷史、文體、美食等特色元素，加快建設(shè)集散、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、文化中心，創(chuàng)建文旅融合發(fā)展示范區(qū)。開發(fā)“養(yǎng)生+養(yǎng)心”沉浸式休閑度假體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，打造中國（高原）黃金海拔康養(yǎng)之都。聚焦“城市微游”新增量，推出一批特色主題線路。深挖冬季旅游潛力，建設(shè)全省生態(tài)冰雪體育旅游聚集區(qū)。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提質(zhì)增效行動(dòng)，提升服務(wù)品質(zhì)，以游客“滿意度”提升西寧“美譽(yù)度”。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)地方金融監(jiān)管體制改革，推動(dòng)“專精特新”企業(yè)上市融資，建立多層次現(xiàn)代金融支持服務(wù)體系，申建國家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)。打造西寧國家骨干冷鏈物流基地，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系。大力提升研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)能力，推動(dòng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)服務(wù)業(yè)賦能融合計(jì)劃，實(shí)施經(jīng)營主體培育工程，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)體系。

促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新、房地產(chǎn)巡展等促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、場(chǎng)景消費(fèi)等線上新型消費(fèi)。建設(shè)區(qū)域性特色型消費(fèi)中心城市，推進(jìn)32 個(gè)社區(qū)商圈品質(zhì)提升試點(diǎn)。豐富夜游、夜食、夜娛、夜購等內(nèi)容，創(chuàng)建2 個(gè)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，用“夜經(jīng)濟(jì)”增添城市魅力。

各位代表，品質(zhì)消費(fèi)、美好生活。城市的活力在于溫暖的生活氣息、復(fù)蘇的忙碌勁頭。我們將進(jìn)一步營造便民惠民的消費(fèi)環(huán)境，讓西寧的“煙火氣”活力滿滿、熱氣騰騰！

（四）以改革開放增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持深層次改革和高水平開放互促共進(jìn)，塑造制度優(yōu)勢(shì)，集聚優(yōu)質(zhì)資源，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中贏得新機(jī)遇、作出新貢獻(xiàn)。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革要求，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，整治財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理突出問題。高效推進(jìn)學(xué)前教育聯(lián)盟改革試點(diǎn)，加快公立醫(yī)院綜合改革國家級(jí)示范城市建設(shè)。深化農(nóng)村土地征收制度改革，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。

提升對(duì)外開放水平。更大力度、更寬領(lǐng)域推進(jìn)東西部協(xié)作，打造“寧寧協(xié)作”升級(jí)版。全面落實(shí)蘭西城市群高質(zhì)量發(fā)展框架協(xié)議，共建國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，協(xié)同唱響“雙城記”。加快西寧海東都市圈一體化建設(shè)，深化“解決六個(gè)問題”專題研究，聯(lián)合制定行動(dòng)計(jì)劃和專項(xiàng)方案，建立一體化發(fā)展項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共資源共享。高效運(yùn)行西寧綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)西寧內(nèi)陸港、雙寨無水港建設(shè)，常態(tài)化運(yùn)行“西寧號(hào)”國際班列，積極培育外貿(mào)型企業(yè)，讓西寧的“朋友圈”越來越大。

打造一流營商環(huán)境。深化“雙滿意”品牌創(chuàng)建，推動(dòng)企業(yè)開辦、市場(chǎng)監(jiān)管等指標(biāo)進(jìn)入全國中上水平。推進(jìn)“一件事一次辦”改革，打造“15 分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)，創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。常態(tài)長效助企暖企，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施，真心實(shí)意為民營企業(yè)排憂解難，培育重點(diǎn)中小微企業(yè)400 家以上，讓市場(chǎng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。

各位代表，近悅遠(yuǎn)來、共“營”未來。西寧這座城市開放包容，西寧人民誠信務(wù)實(shí)，我們熱忱歡迎各界朋友在這片沃土上揚(yáng)帆起航、成就夢(mèng)想！

（五）以系統(tǒng)觀念提升城市承載能力。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以“工匠精神”、“繡花功夫”把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好，打造宜居韌性智慧城市。

更加注重規(guī)劃引領(lǐng)性。爭(zhēng)取市縣兩級(jí)國土空間規(guī)劃早日獲批，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃，推進(jìn)有條件有需求的村莊規(guī)劃編制，構(gòu)建“三級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系。開展國土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立數(shù)字空間治理體系。堅(jiān)持以總體規(guī)劃為引領(lǐng)，編制重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，完善城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，提升城市設(shè)計(jì)水平，強(qiáng)化整體風(fēng)貌管控，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

更加注重建設(shè)系統(tǒng)性。爭(zhēng)取京藏高速南線東新路下線口、五四西路西延等項(xiàng)目支持，推動(dòng)“智慧交通”建設(shè)，讓市民出行更加便利。積極修編水資源綜合規(guī)劃，配合引黃濟(jì)寧工程立項(xiàng)，開工建設(shè)多巴水廠，提升改造第七水廠，加快地下水資源置換，強(qiáng)化供水安全保障能力。探索城市更新長周期平衡模式，爭(zhēng)取實(shí)施城中村改造項(xiàng)目，推進(jìn)“完整社區(qū)”建設(shè)，改造2萬套老舊小區(qū)住房，籌集1300 套保障性租賃住房。申報(bào)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程試點(diǎn)，推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，提升基本公共服務(wù)設(shè)施與公共活動(dòng)空間，讓群眾享受更多“看得見、摸得著”的城市空間品質(zhì)。

更加注重治理精細(xì)化。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，運(yùn)行好市政管網(wǎng)地理信息“一張圖”，健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查機(jī)制，更新46 公里老舊管網(wǎng)，整治955 處管網(wǎng)混錯(cuò)接點(diǎn)，筑牢城市安全底板。實(shí)施張家灣、多巴垃圾場(chǎng)封場(chǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)縣（區(qū)）生活垃圾焚燒處理轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全域原生生活垃圾“零填埋”。繼續(xù)提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)能力，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)提質(zhì)增效。綜合整治城市環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范主城區(qū)圍擋設(shè)置管理，塑造更加干凈、整潔、有序的市容環(huán)境。

各位代表，人因城聚、城以人興。我們將深入踐行人民城市理念，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的人民之城、幸福之城！

（六）以惠農(nóng)心愿推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。守牢糧食安全的命根子，持續(xù)整治耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，建成5 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造7.6 萬畝種業(yè)基地，糧食播種面積穩(wěn)定在90 萬畝以上。培育至少40家示范性農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、10 家以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。開展國家級(jí)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)，推動(dòng)湟中創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新建提升1700 棟設(shè)施溫棚，打造20 個(gè)以上規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地和養(yǎng)殖場(chǎng)，讓群眾的“菜籃子”更豐富更充足。

建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地中心城市。健全完善“1+4+N”建設(shè)體系，打造集散交易、精深加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新四個(gè)中心，提升明星單品質(zhì)效。推進(jìn)青藏高原地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品交易港、河湟綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、草莓植物工廠等項(xiàng)目建設(shè)，新增認(rèn)證50 個(gè)綠色產(chǎn)品，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64%以上。打造一批省外高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品“前置倉”、專賣店和生活館，有效提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力，推動(dòng)高原高品質(zhì)西寧農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)省內(nèi)外、走向國際舞臺(tái)。

加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施脫貧人口增收三年行動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施高效持久的縣域富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)至少30 個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范村。推進(jìn)馬鈴薯精深加工、牛羊肉制品、醫(yī)用牛心包膜等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。盤活扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效。實(shí)施27 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村”工程，讓村集體經(jīng)濟(jì)“家底”厚實(shí)起來。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)，建設(shè)86 個(gè)美麗鄉(xiāng)村，改善7000 戶農(nóng)民居住條件，保障5.1 萬人飲水安全。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，新建1300 座農(nóng)村戶廁，全市24%的村莊實(shí)現(xiàn)污水集中處理。推廣積分制、清單制等鄉(xiāng)村治理方式，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村治理示范村，以文明鄉(xiāng)風(fēng)提振鄉(xiāng)村精氣神、點(diǎn)亮群眾幸福夢(mèng)。

（七）以人民立場(chǎng)增進(jìn)民生福祉。樹牢造福人民的政績觀，采取更多惠民生、暖民心的務(wù)實(shí)舉措，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。

突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。開展“12+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，探索高校畢業(yè)生“組團(tuán)式”就業(yè)模式，抓實(shí)“一企一策”就業(yè)服務(wù)。完善“家門口”就業(yè)服務(wù)機(jī)制，做實(shí)“零工驛站”，打造具有西寧特色的勞務(wù)品牌。優(yōu)化穩(wěn)崗幫扶救助政策，提升勞動(dòng)者就業(yè)技能，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3 萬人次，以穩(wěn)就業(yè)筑牢民生之基。

辦好人民滿意教育。持續(xù)擴(kuò)大教育資源供給，建成投用南川中學(xué)、陶?qǐng)@小學(xué)等15 所學(xué)校，新增6000 個(gè)學(xué)位。實(shí)施學(xué)前教育保障行動(dòng)，提升學(xué)前教育辦園質(zhì)量，普惠性幼兒園覆蓋面提高至96.5%。落實(shí)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程，深化產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)施新一輪“雙高計(jì)劃”建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)，鞏固拓展“雙減”成果，強(qiáng)化心理健康教育和家庭教育，讓孩子們?cè)陉柟庀陆】悼鞓烦砷L。

推進(jìn)健康西寧建設(shè)。爭(zhēng)取全國公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升工程、大學(xué)生村醫(yī)專項(xiàng)計(jì)劃，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。提升重大疫病防控救治體系和應(yīng)急能力，加快建設(shè)市第三醫(yī)院急救創(chuàng)傷診療中心、市托育綜合服務(wù)中心和市兒童治療中心等項(xiàng)目，為群眾提供高質(zhì)量高水平的醫(yī)療服務(wù)。

發(fā)展文化體育事業(yè)。傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)重點(diǎn)文物、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用，鞏固四級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，創(chuàng)作更多文藝精品。創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，開展群眾體育、競(jìng)技體育、青少年體育活動(dòng)，建設(shè)群眾身邊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，促進(jìn)全民健身蔚然成風(fēng)。

健全社會(huì)保障體系。鞏固養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)參保成果，推動(dòng)中小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)、靈活就業(yè)和農(nóng)民工參保擴(kuò)面。推廣社會(huì)救助改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成分層分類社會(huì)救助體系。實(shí)施“一老一小”關(guān)愛工程，深入開展“幸福養(yǎng)老管家”服務(wù)，落實(shí)生育支持政策，推進(jìn)“一刻鐘托育服務(wù)圈”建設(shè)，機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到95%以上。強(qiáng)化重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，確保市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，讓廣大群眾用得放心、吃得安心。

推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。以深入推進(jìn)“五個(gè)一”創(chuàng)建體系為抓手，深化細(xì)化鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市創(chuàng)建工作。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，構(gòu)建具有西寧特點(diǎn)的宗教事務(wù)法治化治理體系。全力做好城市民族工作，深化“多城聯(lián)創(chuàng)”、“動(dòng)態(tài)管理”、“石榴籽家園”品牌建設(shè)，形成多民族群眾互嵌式社區(qū)管理模式，讓西寧成為全省各族群眾高品質(zhì)生活的幸?？臻g。

各位代表，民之所盼、政之所向。我們高度重視民生實(shí)事項(xiàng)目，在市人大常委會(huì)的大力支持下，在廣大市民的積極參與下，經(jīng)過公開征集、實(shí)地調(diào)研、梳理篩選、完善優(yōu)化，提出了穩(wěn)崗就業(yè)、交通惠民、養(yǎng)老供給、教育普惠等12 個(gè)年度民生實(shí)事候選工程，提請(qǐng)會(huì)議票決。我們將一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一項(xiàng)一項(xiàng)解決，堅(jiān)決把民生實(shí)事做到群眾心坎上！

（八）以守土之責(zé)筑牢安全發(fā)展底線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決扛牢西寧穩(wěn)則全省安的重大責(zé)任，深化“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)的紅線，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

防范化解重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債舉措，全力防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。依法加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)防非法集資、涉眾金融等風(fēng)險(xiǎn)。開展保交樓、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)行動(dòng)，確保21 個(gè)保交樓項(xiàng)目按期交付，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。探索“交房即辦證”改革試點(diǎn)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題應(yīng)化盡化、能辦全辦。

提升市域社會(huì)治理效能。繼續(xù)深化推進(jìn)平安建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“四訪共治”工作機(jī)制，集中攻堅(jiān)化解一批重點(diǎn)信訪積案。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，重拳整治惡意欠薪行為。健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為，積極創(chuàng)建全國禁毒示范市，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化西寧樣板。良性運(yùn)行黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”機(jī)制，用推動(dòng)解決群眾急難愁盼的實(shí)績實(shí)效，讓群眾訴求辦理的速度更快、過程更暖、效果更好。

強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，采取“人防、技防、工程防、管理防”措施，切實(shí)增強(qiáng)城市本質(zhì)安全。實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷和綜合治理，優(yōu)化完善“叫醒”、“叫應(yīng)”機(jī)制，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。緊盯最容易出事的領(lǐng)域、最不安全的因素、最不放心的環(huán)節(jié)，持續(xù)開展安全隱患大排查大整治大提升，把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

各位代表，走好新征程上的每一步，每一項(xiàng)工作都至關(guān)重要。我們將一如既往支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，全力做好全民國防教育、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、退役軍人服務(wù)保障、“雙擁”共建、人民防空、軍事設(shè)施保護(hù)等工作，推動(dòng)軍民融合高質(zhì)量發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用，推動(dòng)外事僑務(wù)、社科咨詢、檔案等工作再上新臺(tái)階！

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

發(fā)展為要，實(shí)干為先。我們將深入踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”要求，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)激勵(lì)鍛造一支全面過硬、充滿活力的西寧鐵軍。

加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把旗幟鮮明講政治作為靈魂和生命線，鞏固拓展主題教育成果，更加自覺堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，健全完善抓工作落實(shí)的全鏈條閉環(huán)機(jī)制，確保黨中央和省市委決策部署落地落實(shí)落細(xì)。

加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、化解矛盾，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運(yùn)行。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。提升行政執(zhí)法質(zhì)量，努力營造公平正義的法治環(huán)境。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市若干措施，狠剎“四風(fēng)”、嚴(yán)查糾治，深化拓展作風(fēng)專項(xiàng)整治成果。自覺拉高標(biāo)桿，以走在前的意識(shí)想問題謀思路，以作表率的行動(dòng)干工作抓落實(shí)，向先進(jìn)看齊、與快者賽跑，干出提質(zhì)增效、晉級(jí)進(jìn)位的好業(yè)績。堅(jiān)持同題共答、責(zé)任共擔(dān)，健全部門地區(qū)間高效協(xié)作、全力配合的推進(jìn)機(jī)制，集中攻堅(jiān)一批突出難題。堅(jiān)持以效為先，一切工作拿效果說話、用實(shí)績交賬，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為政府工作的主旋律。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，守好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、重要崗位廉政底線。堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決支持紀(jì)委監(jiān)委工作，堅(jiān)決鏟除工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、園區(qū)建設(shè)、土地管理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域腐敗滋長溫床，堅(jiān)決懲治政商勾結(jié)、“小圈子”、“小團(tuán)伙”等現(xiàn)象，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。帶頭習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把預(yù)算支出、資產(chǎn)配置、政府采購等關(guān)口，開源節(jié)流、增收節(jié)支、精打細(xì)算，能省的錢都省下來，不該花的錢一分不亂花，真正把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，一切難題，只有在實(shí)干中才能破解；一切機(jī)遇，只有在實(shí)干中才能把握；一切辦法，只有在實(shí)干中才能見效。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干、能多干就多干，擔(dān)當(dāng)作為、敢作敢為，以走在前作表率的實(shí)際行動(dòng)，為譜寫中國式現(xiàn)代化青海新篇章作出西寧貢獻(xiàn)！