朝陽區(qū)打造國家級人力資源特色服務(wù)出口基地

李焱

北京朝陽國家級人力資源服務(wù)出口基地建設(shè)邁入快車道。2023 年底發(fā)布了《朝陽區(qū)高質(zhì)量建設(shè)國家級人力資源特色服務(wù)出口基地的意見》，今年一季度將推出首部《國際人力資源服務(wù)貿(mào)易政策匯編1.0》，匯集貿(mào)易屬地的法律法規(guī)、用工政策、用工許可、社保稅務(wù)、出入境政策、文化與風(fēng)俗等信息，為基地機構(gòu)提供集成式服務(wù)參考。

錨定人力資源服務(wù)貿(mào)易支持方向

朝陽區(qū)是全國首批、北京市首個國家級人力資源特色服務(wù)出口基地。為加快基地建設(shè)， 推進人力資源服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展， 打造全國人力資源服務(wù)出口基地標(biāo)桿， 朝陽區(qū)因地制宜，專門研究出臺了《朝陽區(qū)高質(zhì)量建設(shè)國家級人力資源特色服務(wù)出口基地的意見》，旨在通過政策引領(lǐng)，大力推進區(qū)域人力資源服務(wù)業(yè)開放發(fā)展，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和北京市“兩區(qū)”建設(shè)，進一步培育國際競爭與合作新優(yōu)勢，不斷提升朝陽區(qū)人力資源國際化水平。

據(jù)介紹，《意見》共推出二十條舉措，從加強基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制度化建設(shè)、支持人力資源服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)“引進來”、引導(dǎo)人力資源服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)“出?！薄?chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品支持人力資源服務(wù)貿(mào)易、打造高水平人力資源服務(wù)貿(mào)易“引留培研”高地、提升人力資源貿(mào)易服務(wù)水平等方面錨定人力資源服務(wù)貿(mào)易支持方向。

《意見》明確，將在吸引跨國企業(yè)入駐、子分機構(gòu)設(shè)立、孵化基地建立；鼓勵機構(gòu)通過收并購、新開海外辦事處、分公司等方式擴展海外版圖，擴大服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)規(guī)模；提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的便利化水平，開發(fā)特色金融產(chǎn)品，切實改善融資服務(wù)和加大融資支持；引進高水平人才和團隊，做好人才自主培養(yǎng)和建設(shè)人才服務(wù)團隊；充分發(fā)揮出口聯(lián)盟支持機構(gòu)“集約式發(fā)展”作用，搭建國際化的交流平臺等方面重點發(fā)力?！兑庖姟烦雠_后，目前朝陽區(qū)已吸引落地一家新人力資源服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)。

《意見》還在政策、技術(shù)、資金、框架等方面作了明確，分別制定針對性政策措施，既涵蓋政策資金引領(lǐng)，又包括服務(wù)舉措扶持。在政策資金引領(lǐng)方面，采用發(fā)展補貼、一次性補貼、貼息補貼、運營建設(shè)補貼等形式；在服務(wù)舉措扶持方面，采用專家團隊咨詢、聯(lián)盟化運作、提供特色金融保險服務(wù)、信息化等方式，全方位、全過程提供保障和服務(wù)。

據(jù)悉，朝陽區(qū)現(xiàn)有在冊經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)1810 家，擁有一大批國內(nèi)外知名機構(gòu)，如中智、北京外企、BOSS 直聘、科銳國際等，服務(wù)貿(mào)易遍布?xì)W美、日本、新加坡、東南亞等數(shù)十個國家和地區(qū)，在人力資源服務(wù)業(yè)和人力資源服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上走在全國前列。

營造“近悅遠來”人才發(fā)展生態(tài)

朝陽區(qū)擁有優(yōu)越的人力資源服務(wù)市場，通過推進人力資源服務(wù)貿(mào)易“引進來”、引導(dǎo)人力資源服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)“出?！薄?chuàng)新人力資源服務(wù)貿(mào)易金融服務(wù)支持等方式，進一步扶持質(zhì)效優(yōu)、前景好的人力資源服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)“做大做強”，著力提高朝陽區(qū)人力資源國際化程度。

朝陽區(qū)實施的“鳳凰計劃”，是朝陽區(qū)構(gòu)建涵蓋杰出人才、各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才的高層次人才政策體系。多年來，“鳳凰計劃”不斷創(chuàng)新發(fā)展，精準(zhǔn)延攬國內(nèi)外各領(lǐng)域高層次人才。針對“兩區(qū)”建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)需要，“鳳凰計劃”新增數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高層次人才延攬規(guī)劃。據(jù)朝陽區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照去年最新的人才認(rèn)定情況來看，認(rèn)定人才整體呈現(xiàn)出專業(yè)水平高、國際化突出的特點。

為了服務(wù)好“鳳凰計劃”招攬來的人才，朝陽區(qū)制定出臺《朝陽區(qū)“鳳凰計劃”高層次人才服務(wù)支持辦法》，構(gòu)建了以“鳳凰人才卡”為載體，涵蓋醫(yī)療、出行、住房等8 類服務(wù)的保障體系，實現(xiàn)人才服務(wù)“一卡通辦”。

針對朝陽區(qū)認(rèn)定的高層次人才，朝陽區(qū)將頒發(fā)朝陽區(qū)“鳳凰計劃”高層次人才證書，將人才納入?yún)^(qū)級聯(lián)系服務(wù)專家范圍，并定期組織開展交流研討等特色活動。此外，朝陽區(qū)還會為高層次人才提供醫(yī)療、教育、居住等生活服務(wù)保障。

針對高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，朝陽區(qū)提供“一站式”綜合服務(wù)，支持高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐孵化基地，并為其提供創(chuàng)新資助、辦公場地房租補貼等一系列扶持措施。

今年，朝陽區(qū)將繼續(xù)營造“近悅遠來”的人才發(fā)展生態(tài)，著力推進國際人才公寓、國際醫(yī)院、國際學(xué)校等一批重點項目落地。同時，加快吸引國際科技組織、國際智庫、跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)總部等高能級創(chuàng)新主體，帶動國際化高水平人才集聚。

此外，朝陽區(qū)還將繼續(xù)利用北京CBD 國際招商聯(lián)絡(luò)站、望京留創(chuàng)園海外聯(lián)絡(luò)站等海外平臺，布局全球招商引才網(wǎng)絡(luò)，同時完善“鳳凰計劃”高層次人才認(rèn)定支持政策，聚焦戰(zhàn)略型“頂尖人才”和高成長型“青年人才”，進一步做大人才增量、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

海納百川，引才用智。面向未來，朝陽區(qū)將著力發(fā)揮功能優(yōu)勢，加強人才國際交流，高標(biāo)準(zhǔn)打造國際創(chuàng)投集聚區(qū)、國際科技組織總部集聚區(qū)、國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等人才發(fā)展支撐平臺，打造國際人才交流高地。