摘 要：隨著人們生活水平的逐步提高，機動車的數(shù)量也逐年增加，其引發(fā)的交通事故和尾氣排放量也成上升局勢，對人們的生命財產(chǎn)、身體健康的帶來了極大危害。機動車安全技術檢驗是確保機動車安全上路行駛和減少尾氣排放量的一個重要技術手段。機動車安全技術檢驗由機動車安全技術檢驗機構（以下簡稱“安檢機構”）實施，通過接入公安VPN網(wǎng)絡調用車檢應用程序，并能穩(wěn)定、安全連接公安交警車檢應用平臺，多重保障網(wǎng)絡傳輸安全。本文通過調研甘肅省100多家安檢機構VPN聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程，總結了安檢機構VPN聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱“VPN聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”）建設的總體目標、系統(tǒng)構成、功能及系統(tǒng)如何在安檢機構中的應用，從而實現(xiàn)了公安交警車輛監(jiān)管部門對安檢機構的檢驗數(shù)據(jù)、報告簽發(fā)、檢驗過程全程時時遠程監(jiān)控，即為交通事故倒查提供了有力技術支撐，又是提高行業(yè)監(jiān)管管效率有力途徑。

關鍵詞：機動車 VPN聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng) 應用與監(jiān)管

1 VPN聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設的總體目標

依據(jù)《機動車安全技術檢驗業(yè)務信息系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范要求》GB/T26765-2023要求，進一步加強機動車安全技術檢驗機構和機動車安全技術檢驗工作的監(jiān)督管理，實現(xiàn)安檢機構通過專線或VPN等安全方式連接公安交通管理部門網(wǎng)絡，并建設和應有聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)；滿足安檢機構檢驗數(shù)據(jù)與公安交通管理部門信息系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)實時交換；達到公安交通警察監(jiān)管部門對安檢機構的檢驗過程遠程監(jiān)管，從源頭規(guī)范機動車檢驗流程，降低人為干預機動車檢驗結果，從根子上減少機動車交通事故的發(fā)生率。

（1）安檢機構通過VPN專用網(wǎng)絡連接至公安交通警察總隊對外服務平臺，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)實時交換。

（2）公安交通管理部門建立各交通警察支隊車輛檢測管理中心，實現(xiàn)遠程對所有安檢機構的檢驗過程全程視頻監(jiān)控、圖像數(shù)據(jù)比對、核發(fā)合格證及檢驗報告單，從而減少駐地民警配備。

（3）安檢機構建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)檢測過程全程監(jiān)控，監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)采用VPN視頻專網(wǎng)存儲服務器存儲及安檢機構本地存儲，檢驗過程視頻、抓拍圖片信息可由警察監(jiān)管部門時時遠程調閱和核驗。

（4）實現(xiàn)對安檢機構檢驗檢測活動監(jiān)管機制的技術創(chuàng)新。檢驗檢測活動監(jiān)管由駐站式人工監(jiān)管轉化為人工遠程查驗并對檢驗結果的遠程審核，加強了監(jiān)管力度，減少了機動車檢驗流程，實現(xiàn)遠程打印、遠程核驗、遠程監(jiān)管，實現(xiàn)一站式辦結機動車年檢業(yè)務的服務理念。

（5）實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)比對。對交通違法車輛、重點監(jiān)控車輛、未年檢車輛、交通事故未處理車輛通過公安交通警察機動車管理信息數(shù)據(jù)庫進行比對，實現(xiàn)了預警處置。

2 VPN聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)構成

機動車安全技術檢驗機構VPN聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)由前端攝像機、計算機、存儲、電源、網(wǎng)絡傳輸、交換等硬件設備和軟件控制系統(tǒng)兩部分構成。軟件控制系統(tǒng)包括檢驗檢測業(yè)務管理系統(tǒng)、檢驗檢測控制軟件系統(tǒng)和視頻監(jiān)管系統(tǒng)三部分。檢驗檢測控制軟件系統(tǒng)由機動車檢測設備生產(chǎn)廠家或軟件開發(fā)企業(yè)按GB38900-2020要求進行開發(fā)或升級改造，經(jīng)軟件評審部門評審合格，在行業(yè)主管部門報備許可后，并根據(jù)業(yè)務管理軟件系統(tǒng)要求將相關檢測聯(lián)網(wǎng)對接數(shù)據(jù)寫入系統(tǒng)，建立檢測車型數(shù)據(jù)庫和檢測標準項目、參數(shù)限值數(shù)據(jù)庫，實時記錄檢測數(shù)據(jù)和結果；檢驗檢測業(yè)務管理系統(tǒng)是實現(xiàn)車輛審驗信息校驗（含違法、嫌疑等），實現(xiàn)對檢驗機動車交通事故責任強制保險單信息、車輛信息的查詢，實現(xiàn)機動車安全技術檢驗結果的報告單遠程打印、上傳等功能；視頻監(jiān)管系統(tǒng)是實現(xiàn)車輛檢測過程的視頻、照片的上傳，檢驗檢測過程圖像、圖片的實時存儲與抓拍，檢驗檢測過程的站內、遠程視頻查詢。軟件控制系統(tǒng)實現(xiàn)了車輛審驗信息的遠程查詢與檢驗檢測過程數(shù)據(jù)、結果及檢驗檢測業(yè)務視頻監(jiān)管的有機整合，為交警部門提供全方位的遠程監(jiān)控技術手段。對于需要方便群眾實現(xiàn)一站式服務，直接打印檢驗合格標志的安檢機構，還需在安檢機構安裝公安部機動車登記軟件打印控件，并共享此打印機，由支隊監(jiān)控中心工作人員遠程控制打印檢驗合格標志。業(yè)務管理軟件、視頻監(jiān)管系統(tǒng)與公安交通管理部門業(yè)務系統(tǒng)間以WebService接口方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)關聯(lián)共享。檢測數(shù)據(jù)的交換傳輸和視頻監(jiān)控的交換傳輸在各自網(wǎng)絡環(huán)境下運行，機動車安全技術檢驗機構與公安交通管理部門之間連接設計應遵照公安信息通訊網(wǎng)接入安全規(guī)范。檢測站業(yè)務管理軟件和視頻監(jiān)管系統(tǒng)為B/S模式，JAVA語言開發(fā)，J2EE架構，雙向數(shù)據(jù)交換通過總隊WebService接口管理軟件實現(xiàn)。VPN聯(lián)網(wǎng)方式為安檢機構采用基于IEEE802.3標準的快速以太網(wǎng)以VPN方式連接至交通警察總隊對外服務平臺。

3 VPN聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能

3.1 檢驗檢測業(yè)務管理系統(tǒng)功能

系統(tǒng)主要功能包括系統(tǒng)管理、錄入、專網(wǎng)查詢、統(tǒng)計分析等業(yè)務功能模塊。

3.1.1 管理功能

具有對系統(tǒng)管理員、工位檢驗員等用戶信息的增加、刪除、修改、編輯等功能。具有用戶操作日志記錄功能，對于用戶各項操作應進行記錄以備查詢。

3.1.2 錄入功能

實現(xiàn)檢驗機動車輛基本信息的錄入和交通事故責任強制保險單信息的錄入，車輛號牌自動識別錄入和號牌識別結果的手工修改，檢驗車輛路試結果錄入及技術判定等功能。

3.1.3 專網(wǎng)查詢功能

機動車安檢機構通過檢驗檢測業(yè)務管理系統(tǒng)查詢檢驗機動車輛的入戶登記信息、道路交通安全違法行為、道路交通事故等情況。各地公安交通管理部門可查詢車輛的檢驗數(shù)據(jù)、結果、檢測過程的照片信息、檢驗時間、檢驗人員及路試檢驗結果等。

3.1.4 打印上傳功能

將機動車安全技術檢驗報告各細項的判定結果實時上傳到公安信息網(wǎng)，實現(xiàn)報告檢驗報告單的遠程打印、上傳功能。

3.1.5 統(tǒng)計分析功能

具有對全部檢驗檢驗數(shù)據(jù)的分項、分類統(tǒng)計，機動車檢驗數(shù)量統(tǒng)計、檢驗結果統(tǒng)計等。

3.1.6 業(yè)務退辦

對已經(jīng)辦理機動車檢驗業(yè)務的車輛在檢驗過程中對檢驗結果有異議的車輛，或測試檢驗系統(tǒng)、比對檢驗數(shù)據(jù)的車輛，或達不到上線檢驗的機動車檢驗檢測車輛，需進行業(yè)務退辦。

3.1.7 業(yè)務鎖定

對機動車檢驗車輛在安檢機構檢驗不合格時，不進行維修而重復上線檢驗，系統(tǒng)會自動鎖定該車輛檢驗業(yè)務。

3.2 視頻監(jiān)管系統(tǒng)功能

系統(tǒng)主要功能包括系統(tǒng)管理、監(jiān)管數(shù)據(jù)查詢、視頻信息查詢、照片信息查詢、遠程業(yè)務審核、遠程發(fā)送打印隊列、遠程查驗及監(jiān)控信息整合等業(yè)務功能模塊 。

3.2.1 系統(tǒng)管理功能

具有對用戶增加、刪除和編輯等功能，用戶操作的日志記錄、查詢等功能。

3.2.2 視頻圖片信存儲、上傳

抓拍并保存機動車檢驗各工位的圖像視頻記錄、抓拍圖片記錄并將視頻圖片信息通過公安VPN專網(wǎng)上傳到視頻專網(wǎng)存儲服務器。對于符合公安交通管理部門車輛外觀遠程查驗要求的，機動車安全技術檢驗機構應在機動車查驗過程中拍攝機動車查驗部位照片，拍攝的照片實時上傳至公安信息網(wǎng)。

3.2.3 資料存儲、上傳

拍攝并保存機動車檢驗文件資料記錄（車輛行駛證、機動車交通事故責任強制保險單等）并將信息上傳到公安信息網(wǎng)等功能。

3.2.4 視頻圖象、圖片的處理能力

實現(xiàn)視頻圖象、圖片的播放、編輯、搜索，打開方式、常用格式轉換、碼流和分辨率的選擇等能力。

3.2.5 資源整合

實現(xiàn)檢驗過程的視頻監(jiān)控信息、圖片信息、檢驗數(shù)據(jù)信息的有效整合，實現(xiàn)一站式監(jiān)管。

3.2.6 遠程監(jiān)管

實現(xiàn)遠程打印隊列發(fā)送，遠程對機動車檢驗業(yè)務的監(jiān)管和審核。

3.3 檢驗檢測控制軟件系統(tǒng)功能

檢測控制系統(tǒng)由安檢機構使用的檢驗設備生產(chǎn)廠家提供，檢驗檢測控制軟件系統(tǒng)通過采集各設備的檢測數(shù)據(jù)、指示受檢機動車和控制檢測設備按序完成檢測動作；根據(jù)業(yè)務管理系統(tǒng)要求，在受檢機動車接受檢驗時，應按照相關檢測要求實時記錄檢測數(shù)據(jù)和結果；在受檢機動車的所有測試項目完成后，應立即將該受檢機動車的完備檢測數(shù)據(jù)和判定結果存入數(shù)據(jù)庫并記錄相應時間；建立適用的檢測車型數(shù)據(jù)庫和適用的檢測標準項目、參數(shù)限值數(shù)據(jù)庫。

4 VPN聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在安檢機構的應用

機動車安檢機構按按照GB/T26765-2023要求進行機動車安檢機構視頻聯(lián)網(wǎng)建設，達到聯(lián)網(wǎng)許可要求后嚴格按照GB38900-2020標準要求及體系文件設計的業(yè)務流程進行車輛上線檢測，通過VPN聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)檢測過程的照片和視頻、檢測數(shù)據(jù)等信息的統(tǒng)一整合，為行業(yè)管理部門提供了遠程監(jiān)控、檢測過程全程監(jiān)管、檢測結束后調閱監(jiān)管的閉環(huán)的全方位監(jiān)控技術手段。VPN聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在安檢機構的應用如下：

（1）安檢機構檢驗人員通過檢測控制軟件系統(tǒng)對受檢機動車進行上線檢測，采集檢測數(shù)據(jù)；通過視頻監(jiān)管系統(tǒng)對受檢機動車檢測過程進行全程時時監(jiān)控，遠程業(yè)務審核、遠程發(fā)送打印隊列、遠程查驗及監(jiān)控信息整合；通過檢測業(yè)務管理系統(tǒng)對受檢機動車進行信息錄入、聯(lián)網(wǎng)查詢、路試檢驗結果錄入、業(yè)務退辦和鎖定。

（2）受檢機動車在引車員接車駛入檢測線第一工位時，通過號牌識別系統(tǒng)獲取號牌或登錄人員直接錄入車輛號牌，并從公安VPN專網(wǎng)下載檢測車輛信息，查閱車輛違章處理、事故處理等其他違法記錄（注：車輛信息和檢測項目不可人工修改，車輛違法記錄未處理不能直接上線檢驗）。

（3）受檢機動車在人工檢驗工位（行業(yè)統(tǒng)稱外檢）按照GB/T26765-2023附錄B要求，對應所適用的車輛類型、照片類型、照片要求及自動識別要求進行所須照片拍照和檢測全過程視頻實時顯示及錄像存儲。利用手持PDA外檢查驗設備對車輛人工檢驗項目所須照片進行拍照；利用安裝在外檢檢測通道正上方（前后）、外檢檢測通道斜視45°（前后）視頻設備抓拍受檢車輛前、后部特征照片（包含車輛號牌、顏色、輪胎、品牌標志等信息）并對檢測全過程視頻進行錄像存儲；利用安裝在外廓尺寸自動測量設備檢測通道（正面、側面）視頻設備抓拍受檢車輛車身正面、側面測量結果，并對檢測全過程視頻進行錄像存儲。

（4）受檢機動車在儀器、設備檢驗工位（包含車輛底盤、底盤動態(tài)、軸重（輪重）、稱重、外廓、制動（含駐車制動、加載制動、路試行車制動、路試駐車制動）、燈光、轉向輪橫向側滑等工位）按照GB/T26765-2023附錄B要求，對應所使用的檢測設備、照片類型、照片要求及自動識別要求進行所須照片拍照和檢測全過程視頻實時顯示及錄像存儲。

（5）受檢機動車在每個檢測工位檢測開始時通過前端攝像機自動拍照且全程錄像，且按照GB/T26765-2023附錄B要求，抓拍圖片中能清晰顯示車牌號碼、圖片抓拍時間及自動識別要求，安檢機構負責將抓拍圖片上傳公安交警支隊信息中心。

（6）受檢機動車在每個工位檢測結束后，檢測控制軟件系統(tǒng)系統(tǒng)實時把檢驗結果數(shù)據(jù)上傳到公安交警總隊機動車登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。車輛檢測合格后，系統(tǒng)自動把檢測結果交換至公安網(wǎng)數(shù)據(jù)服務器，才能打印檢驗合格章，否則無法打印檢驗合格章。

（7）對于路試的車輛，檢驗人員對車輛檢驗結束后，通過檢測業(yè)務管理系統(tǒng)車輛路試功能菜單輸入檢驗結果數(shù)據(jù)，選擇狀態(tài)路試車輛，導入檢驗過程照片，系統(tǒng)自動發(fā)送數(shù)據(jù)并交換至公安網(wǎng)數(shù)據(jù)服務器，并在機動車安檢機構保存檢測過程的視頻錄像。

（8）機動車安檢機構利用視頻監(jiān)管系統(tǒng)對業(yè)務大廳授權簽字人工位和機房應時時監(jiān)控，及錄像存儲，達到對重點人員和設施的監(jiān)控。

（9）檢測業(yè)務管理系統(tǒng)采集的所有數(shù)據(jù)、圖片、和視頻構存儲于轄區(qū)交通警察支隊信息處理中心或機動車安檢機構站內的視頻專網(wǎng)存儲服務器，數(shù)據(jù)存儲期限不少于6年，圖片和檢驗過程視頻保存期限不少于2年，存儲設置的碼率上限不低于1024Kbps、視頻幀率25fps、碼率類型1920*1080p、視頻編碼H.264，每天保存時間10h（每天早08：00至晚19：00）。

（10）機動車安檢機構應建設與VPN聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)相適應的標準化信息機房，機房安全防范系統(tǒng)的接地母線應采用銅導體，接地端子應有接地標識。采用共用接地裝置時，共用接地裝置電阻值應滿足各種接地最小電阻值要求。采用專用接地裝置時，專用接地裝置電阻值不應大于4Ω；安裝在室外前端設備的接地電阻值不應大于10Ω；在高山巖石的土壤電阻率大于2000Ω·m時，其接地電阻值不應大于20Ω，設備金屬外殼、機架、機柜、配線架、各類金屬管道、金屬線槽、建筑物金屬結構等應進行等電位聯(lián)結并接地。

5 結語

高質量的安檢機構視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)是消除機動車檢驗監(jiān)管盲區(qū)，提高行業(yè)監(jiān)管效能，杜絕違規(guī)檢驗，規(guī)范機動車檢驗及核發(fā)審驗工作的技術保障，更能全面、科學地堵塞工作漏洞，防止擅自減少檢驗項目、不按標準方法進行檢驗﹑篡改、偽造檢驗數(shù)據(jù)等突出問題。

基金項目：甘肅省市場監(jiān)督管理局“機動車安全技術檢驗機構視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)工程的檢驗技術研究”（SSCJG-ZJ-A202202）。

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