雷蒙

在過去一周，全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最重要的事件莫過于世貿(mào)組織第13屆部長級會議（MC13）了。在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行的這次部長級會議，雖然未能在重大談判議題上取得突破，但在最終達(dá)成多項(xiàng)務(wù)實(shí)成果，總的看來不盡如人意，但卻是難能可貴的。

作出這樣的判斷，主要基于幾個原因：第一，天時問題。今年部長級會議恰逢全球大選年，美國、歐盟、印度等世貿(mào)組織主要成員都有重要的國內(nèi)政治議程，這就決定了MC13是世貿(mào)組織談判取得成果的重要窗口期，也意味著成員在復(fù)雜敏感的重大議題談判中很難顯示出太多靈活性。第二，地利問題。今年部長級會議選在阿聯(lián)酋這個新興國家，坦率地講阿聯(lián)酋在世貿(mào)組織中并不是十分活躍的成員，更多地追隨阿拉伯國家的集體立場，要求阿聯(lián)酋這樣的東道主在主要成員之間開展協(xié)調(diào)，不是很容易的事情。第三，人和問題。在地緣沖突背景下，成員之間的信任非常微妙且很脆弱，而信任正是談判取得成果所必需的，沒有必要的信任就難以有談判的破局。

盤點(diǎn)本屆部長級會議的成果，涉及新成員加入、最不發(fā)達(dá)國家平穩(wěn)過渡、電子商務(wù)工作計劃、爭端解決機(jī)制改革、監(jiān)管合作、發(fā)展中成員優(yōu)惠待遇等內(nèi)容。其中意義最大的應(yīng)該是120多個成員正式達(dá)成《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》，這是世貿(mào)組織在規(guī)則與時俱進(jìn)上邁出的堅實(shí)一步，更是發(fā)展中成員嘗試引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的成功實(shí)踐，為世貿(mào)組織未來創(chuàng)新談判模式提供了重要的參考和借鑒。其次是《阿布扎比部長宣言》的達(dá)成，部長宣言是評價一次部長級會議成敗的重要依據(jù)。當(dāng)然，電子商務(wù)工作計劃、爭端解決機(jī)制改革等議題達(dá)成部長決定，也都對國際貿(mào)易發(fā)展具有特殊且重要的意義。

如果問相比以前部長級會議，本屆部長級會議有何不變之處，那毫無疑問是印度所起的作用了。印度自詡是多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者，但在世貿(mào)組織改革已是大勢所趨、規(guī)則更新在所難免的情況下，印度依然一意孤行，妨礙投資便利化、電子商務(wù)、漁業(yè)補(bǔ)貼等議題談判，可以說其“絆腳石”作用發(fā)揮得淋漓盡致。

當(dāng)然，世貿(mào)組織中最讓人期待也充滿信心的，那就是中國的積極引領(lǐng)了。本屆部長級會議眾多成果中，很多項(xiàng)成果都離不開中國的創(chuàng)造力、影響力、感召力，比如投資便利化、爭端解決機(jī)制改革、監(jiān)管合作、最不發(fā)達(dá)國家平穩(wěn)過渡等。世貿(mào)組織總干事伊維拉評價中國是世貿(mào)組織中最建設(shè)性的中堅力量，部長級會議主席、阿聯(lián)酋外貿(mào)國務(wù)秘書宰尤迪稱贊中國為會議取得成果做出了積極貢獻(xiàn)?？梢灶A(yù)見，隨著中國不斷擴(kuò)大自主開放，在參與全球經(jīng)濟(jì)治理中投入更多精力，中國將在世貿(mào)組織中提出更多建設(shè)性的“中國提案”，“中國智慧”將在萊蒙湖畔更加熠熠生輝。

編輯|王秋蓉 ?qiurong.wang@wtoguide.net