□ 常靜朝 秦云

新興媒體迅速發(fā)展，競爭日益激烈，受眾需求多元發(fā)展，縣級融媒體中心的發(fā)展出路在哪里？對此，筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，認(rèn)為發(fā)揮廣電協(xié)會優(yōu)勢，組建戰(zhàn)略航母，可以實現(xiàn)在資源、信息、渠道、技術(shù)等方面的優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，以此提升縣級融媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亍?/p>

縣級融媒體發(fā)展現(xiàn)狀

廣電事業(yè)有基層陣地（市、縣、鄉(xiāng)、村）組建起來的一張大網(wǎng)，但沒有形成全國上下“一條線、一盤棋”的體制機制，導(dǎo)致縣級融媒體發(fā)展跟不上發(fā)展規(guī)劃。按照主要業(yè)務(wù)板塊，通過綜合分析，筆者認(rèn)為存在“上熱下冷”“下熱上冷”兩方面問題。

在宣傳和廣告收入上是“上熱下冷”，上級臺到地方進行宣傳報道，直接與宣傳部溝通聯(lián)系，很少與下級臺打交道，導(dǎo)致下面受“涼”。受外宣任務(wù)影響，下級臺向上發(fā)稿，是千方百計、想方設(shè)法、深“挖”細“捕”、多發(fā)多送，爭取采訪報道內(nèi)容能被選用。在廣告收入上，上級臺收入多，下級臺收入少，大量廣告投入者瞄準(zhǔn)了更高層次、更大平臺，導(dǎo)致下級臺的廣告收入逐年下滑。

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上是“下熱上冷”，靠廣告收入、有線電視收視費等收入，各項縣級媒體仍能發(fā)展很好，然而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，人們可以隨時隨地在移動終端收看更多精彩節(jié)目和中央、各省衛(wèi)視頻道。于是廣告客戶逐漸放棄在電視臺做廣告，轉(zhuǎn)而在互聯(lián)網(wǎng)上投放廣告，而且還獲得了更好的宣傳效果。

一些國企如中國聯(lián)通、中國移動、中國電信，或其他單位，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、發(fā)改委、民政局、交通運輸局等機關(guān)單位，上下都有業(yè)務(wù)相連，是一個系統(tǒng)、一塊整體，有著密不可分的往來。而廣電機構(gòu)成立早、發(fā)展快，當(dāng)務(wù)最迫切、最急需的是盡早實現(xiàn)全國上下“一盤棋”的發(fā)展格局。在等待全國“一盤棋、一張網(wǎng)”到來之際，筆者認(rèn)為可以借鑒河南電視臺的發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)揮廣電協(xié)會優(yōu)勢，助力縣級融媒體中心發(fā)展，實現(xiàn)抱團取暖、合作共贏、集聚發(fā)展。

廣電協(xié)會縣級臺工作委員會平臺優(yōu)勢

河南省廣電協(xié)會縣級臺工作委員會整合各縣級臺資源，聚攏縣級臺力量，為全省百家縣級臺搭建一個交流溝通的平臺?？h級臺工作委員會立足于縣級臺，服務(wù)于縣級臺，解決了各縣（市）兄弟單位技術(shù)難題，解決了平臺、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資大、成本高、見效慢的難題，解決了向上、對外投稿難、外宣工作不好做的難題。各地借助縣級臺委員會平臺，通過省級媒體大力宣傳當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、民生發(fā)展，同時還可以將重要時政新聞通過縣級臺委員會設(shè)立的省級頻道、欄目以及更多上級媒體及時發(fā)聲，從而更好地服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委政府，服務(wù)廣大群眾。

廣電協(xié)會縣級臺工作委員會平臺大、專業(yè)技術(shù)人員多。通過舉辦培訓(xùn)班，定期開展業(yè)務(wù)大比拼，讓基層專業(yè)技術(shù)人員有展示自我、鍛煉自我、提升自我的機會，讓優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員不被埋沒，脫穎而出，實現(xiàn)互相交流、互幫互助、共同提高。

在融媒體建設(shè)上，少走彎路，多走捷徑。提前掌握全國最前瞻信息技術(shù)，及時為縣級融媒體中心建設(shè)、發(fā)展提供決策參考和模范樣本。河南省轄17 個地級市，1 個省直轄縣級市，21 個縣級市，83 個縣。通過交流座談，組織帶領(lǐng)各縣（市）融媒體中心對外學(xué)習(xí)考察，參加設(shè)備展銷會，探討改革發(fā)展新路徑，可以實現(xiàn)以點帶面，先行先試，避免走彎路。通過組團談判，與多家供貨商洽談?wù)型稑?biāo)，可實現(xiàn)全網(wǎng)價格最低、質(zhì)量最高、效果最好、服務(wù)最優(yōu)。

在技術(shù)指導(dǎo)上發(fā)揮傳、幫、帶作用，服務(wù)更貼心。提供行業(yè)最前沿技術(shù)，積極主動幫助縣（市）級臺搞創(chuàng)新、搞融合、搞發(fā)展。河南省林州市自2019 年1 月10 日掛牌成立林州市融媒體中心以來，在林州市委、市政府的鼎力支持下，在河南省廣電協(xié)會縣級臺工作委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，通過多方學(xué)習(xí)，取長補短，在項目規(guī)劃建設(shè)、工程招投標(biāo)、設(shè)備采購、機械調(diào)試安裝等方面克服了許多不足，少走了許多彎路，節(jié)約了資金，實現(xiàn)了許多新突破，得到了市委、市政府的充分肯定和大力表揚。目前，林州率先在全省整合發(fā)展成“報、臺、網(wǎng)、微、端”融合發(fā)展的新路子，打造縣域融合發(fā)展的全媒體，率先完成了技術(shù)支撐系統(tǒng)和手機APP“云上林州”的開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)了與省級平臺的對接。不到一年時間，“云上林州”注冊用戶突破60 萬，在河南省縣（市）位居第一。

在網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)上可實現(xiàn)共建共享。“云上××”（在哪個縣就叫云上哪個名）APP 客戶端是由縣級臺工作委員會推薦、河南大象融媒體技術(shù)有限公司設(shè)計研發(fā)的移動視聽新聞矩陣平臺。借助這個平臺，減少了縣級的投入，提高了辦事效率，服務(wù)了兄弟單位，打造了信息政務(wù)服務(wù)主平臺。林州將“云上林州”給全市20 個鎮(zhèn)（街道）及市直單位重點企業(yè)都設(shè)置了單獨窗口，整合了該市各單位自行開設(shè)的公眾號，由于內(nèi)容豐富、資訊量大，方便了受眾閱讀和政務(wù)辦事，“云上林州”已經(jīng)成為每一個林州人智能手機下載必備軟件之一。

發(fā)揮專家評委作用， 實現(xiàn)稿件質(zhì)量大提升和宣傳力度大跨越。 河南省內(nèi)新聞界的專家、評委齊上陣、共參與，河南省廣電協(xié)會縣級臺工作委員會通過不定期舉辦培訓(xùn)班、大型采風(fēng)活動、節(jié)目評比，讓每一個縣（市）級臺記者都有機會融入到更高平臺、更廣領(lǐng)域去交流學(xué)習(xí)、實踐鍛煉，不斷補充新知識，掌握新技能，拓展新視野，提高新本領(lǐng)。

稿件采用率高，信息傳播及時。河南省廣電協(xié)會縣級臺工作委員會在不同時間段開辟專欄，開通專業(yè)投送渠道，明確專人負責(zé)收集、歸納、整理，實行嚴(yán)格工作紀(jì)律、制度，及時整合各市（縣）級臺重要信息，精心編排，及早播發(fā)，確保了新聞報道的時效性、及時性。

宣傳服務(wù)及時。上級領(lǐng)導(dǎo)到縣（市）調(diào)研，可安排縣（市）融媒體中心記者服務(wù)。縣（市）融媒體中心記者服務(wù)的優(yōu)勢有許多，調(diào)研路線熟，可捕捉關(guān)鍵信息；避免上級下派記者奔波勞碌，減少中間時間差；第一時間補充其他素材資料，通過內(nèi)網(wǎng)及時向上傳送，確保安全高效；掌握宣傳口徑，儲存重要資料，方便下級傳達貫徹落實，有效推動工作開展；制定近期或長遠宣傳方案，確保重大工作部署及時有效落地落實，見行見效。

服務(wù)各縣（市）重大活動有聲勢、有氣勢、有成效。 對于重大活動、重要題材，第一時間對上聯(lián)系縣級臺工作委員會，可形成全省縣級同頻共振、共同采風(fēng)、多方位、多角度宣傳的效果，確保在服務(wù)市委、市政府中心工作及宣傳報道上的多樣性、專業(yè)性、及時性。

宣傳要點指導(dǎo)明確。圍繞國家重大活動、重要節(jié)日、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等，每月都將對各市（縣）臺下發(fā)“近期宣傳報道要點提示”，根據(jù)提示內(nèi)容，進一步拉高標(biāo)桿，表先促后，提高水平，挖掘亮點，選樹典型，推廣經(jīng)驗，將極大提高干部職工工作的積極性和對外宣傳影響力。

稿費兌現(xiàn)及時，確保記者收入。 記者采訪是一項非常辛苦的職業(yè)，起早貪黑采訪拍攝，又得加班加點撰寫稿件，精心編輯、剪輯，特別是視頻新聞，是一條流水線生產(chǎn)工藝過程，每道環(huán)節(jié)銜接都非常緊密，容不得絲毫懈怠。但薪資和付出不成正比，于是縣級臺工作委員會專門開播了欄目，通過該平臺向上外宣，每條信息都根據(jù)不同情況給予一定的稿費，發(fā)稿量多的記者，切實提高收入。通過省廣電協(xié)會稿費及時兌現(xiàn)支付的形式大大調(diào)動了記者工作的積極性和主動性。

一稿多用一舉雙得。 外宣稿件一般要求質(zhì)量較高，部分市（縣）專門設(shè)置了外宣部門，投入了大量精力搞外宣工作。然而，專門搞外宣或多或少存在信息量有限、部門協(xié)作意識不強等問題。如果成立廣電協(xié)會縣級融媒體中心記者運行部，整合原有人馬，實現(xiàn)多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，既可把握市委、市政府宣傳工作主旋律，又可在日常工作中收集素材、挖掘新聞、發(fā)現(xiàn)新聞，第一時間做好宣傳報道，實現(xiàn)一個團隊、一次采集、多元生成、多級放大、多平臺共用，實現(xiàn)良好的宣傳效果。

策劃大型公益活動，為地方助力，為縣級融媒體中心添彩

“六清六亂”是河南省委、省政府提出的惠及民生的重要工作，在河南省廣電協(xié)會縣級臺工作委員會宣傳推動下，全省各地積極開展，各路記者也都深入基層挖掘亮點，選樹典型在全省推廣。在深入采訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)林州市在治理“六清六亂”活動中堅持以“發(fā)動群眾、改變林州”工作為主線，形成了全民共建、全域共創(chuàng)的濃厚氛圍，走在了全省前列。上下平臺合作有效果，為地方添彩，為工作助力，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分認(rèn)可和大力支持。

一是助力鄉(xiāng)村振興。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興局與市融媒體中心聯(lián)合，通過河南省廣電協(xié)會縣級臺工作委員征詢?nèi)×咙c，組織當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶韰⒂^學(xué)習(xí)，取長補短，總結(jié)經(jīng)驗，以開展“空心村”整治，清除殘垣斷壁為突破口，大力推進“一宅變四園”（廢棄破舊宅基地變游園、花園、果園、菜園）。利用媒體開辟專欄，廣泛發(fā)動群眾，深入開展“全民洗城”活動，集中開展“三清一改”（清垃圾雜物、畜禽糞污、黑臭水體，改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式）活動，解決了鄰里多年以來因為房前屋后占用引起的糾紛，扮靚了家園。通過媒體宣傳，看到變化的群眾都會以主人翁姿態(tài)為家園建設(shè)獻計獻策，爭做清潔家園的監(jiān)督員、宣傳員、勸導(dǎo)員和踐行者。

二是助力農(nóng)副產(chǎn)品滯銷。全媒體聯(lián)動，多平臺促銷，利用跨屏互動搭建公益平臺，以直播為載體，通過形式創(chuàng)新，內(nèi)容創(chuàng)新，河南省廣電協(xié)會縣級臺工作委員會將多種媒介深度融合，推出了“電視（廣播）直播+網(wǎng)絡(luò)直播+電商”的大型公益直播節(jié)目《第一書記邀您來看看》，打造出廣電媒體助力鄉(xiāng)村振興節(jié)目新形態(tài)，連通了服務(wù)基層“最后一公里”。林州洪河小米暢銷全國，地理商標(biāo)成功注冊；信陽餐飲協(xié)會會長幫助金合歡麻鴨養(yǎng)殖合作社解決全年近700 萬枚的麻鴨蛋銷售問題；盧氏，現(xiàn)場及網(wǎng)絡(luò)銷售超百萬元；范縣，和當(dāng)?shù)刈蠲篮苫韭?lián)合，做好扶貧和鄉(xiāng)村游的結(jié)合；淮陽，用三張名片推介淮陽，以黃花菜為代表的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，以萬畝龍湖、伏羲太昊陵為代表的精品旅游。河南省廣電協(xié)會縣級臺工作委員會不僅帶動了全省縣（市）級臺聯(lián)盟，搞好了宣傳，打響了品牌，還把節(jié)目做到了基層、田間巷尾、重點項目建設(shè)一線，做到了老百姓最關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點上，實實在在贏得了民心，得到了廣大群眾的交口稱贊。

三是助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過現(xiàn)場“云游”體驗、重大活動策劃聯(lián)辦，推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，旅游人數(shù)持續(xù)攀升。通過典型引導(dǎo)，邀請電視臺多方位策劃，多場次搞活動、作宣傳，不但聚了人氣，又打響了文旅品牌。焦作云臺山旅游收入連年攀升；開封菊花節(jié)超越傳統(tǒng)節(jié)慶活動，走向城市戰(zhàn)略平臺；西峽恐龍遺跡園成為青少年期盼向往的旅游勝地；林州紅綠藍三色旅游和鄉(xiāng)村民宿游，成為鄉(xiāng)村振興新力量，每年游客人次突破千萬、旅游綜合收入近70 億元，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

廣電協(xié)會縣級臺工作委員會機構(gòu)職能體系的重要性

一是發(fā)揮行業(yè)聯(lián)系紐帶作用，加強內(nèi)部管理，研究行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，及早掌握發(fā)展最前沿信息，幫助縣級融媒體中心（會員單位）解決發(fā)展中的困難，為其提供市場信息、技術(shù)咨詢，員工培訓(xùn)等服務(wù)。二是通過定期換屆，由縣級融媒體中心（會員單位）采取投票方式，選舉產(chǎn)生理事會理事、監(jiān)事、會長、常務(wù)副會長、副會長、秘書長，推選公道正派、德高望重、有公信力的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會長，其他成員單位擔(dān)任副會長、監(jiān)事等職。三是定期組織開展活動，加強兄弟單位交流協(xié)作，從而達到取長補短、互相促進，共同提高的目的。四是定期組織各縣融媒體中心（會員單位）到先進地區(qū)學(xué)習(xí)，參加行業(yè)論壇、產(chǎn)品展銷，觀摩體驗等活動，進一步拓寬視野，更新理念，推動各地融媒體中心朝著更高水平高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，強化合作，實現(xiàn)新突破

強化交流學(xué)習(xí)，形成上下一盤棋，從內(nèi)容制作、管理經(jīng)驗、運營方法、人才培養(yǎng)等方面實現(xiàn)創(chuàng)新。放大廣電優(yōu)勢，借助平臺跳出廣電謀發(fā)展。發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，從短視頻運營、影視制作、熱點推送、產(chǎn)業(yè)運營等方面實現(xiàn)新突破。瞄準(zhǔn)新領(lǐng)域，掌握新市場，從產(chǎn)業(yè)品牌上下功夫，以電視臺的公信力、影響力打造更多接地氣、受歡迎、群眾認(rèn)可度高的廣電傳媒品牌。如水果農(nóng)產(chǎn)品品牌，注冊篩選重點品牌，聘請省級農(nóng)果專家全程指導(dǎo)，讓無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品通過點對點直供方式，以果園批發(fā)價走向一線城市，不僅為各地農(nóng)民解決滯銷問題，還可實現(xiàn)品牌經(jīng)濟效益雙豐收；如文旅品牌，借助研學(xué)游、旅游特色村、寫生基地、鄉(xiāng)村特色民宿、體驗農(nóng)耕生活等，注冊文旅品牌，讓縣域融媒齊參與，將以往旅行社的優(yōu)點采納進來，將新時期鄉(xiāng)村游融入進去，形成全省一盤旗。A 帶領(lǐng)本地游客到B 那里參觀，B 帶領(lǐng)本地游客到A 那里參觀，取長補短，互利共贏，通過欄目帶動，記者帶領(lǐng)游客現(xiàn)場體驗等活動，向全國乃至海外更多游客推廣本地特色，最佳精品旅游線路，讓游客滿意，地方和媒體受益。

做當(dāng)務(wù)之急的“引路人”，打造鄉(xiāng)村振興樣板村，通過縣級委員會平臺優(yōu)勢，解決當(dāng)?shù)啬稠椆ぷ飨敫?，沒思路、沒人選，找不到可參考、可借鑒方案的難題。

做智慧城市、村村通工程的引領(lǐng)者，發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋平臺作用，將智慧城市與村村通工程聯(lián)合運營起來，不但可解決當(dāng)?shù)卣度氪?，管理難的瓶頸還可實現(xiàn)城市新媒體廣告收入，農(nóng)村通喇叭廣告宣傳收入的提高。

總之，通過“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”堅持品牌帶動戰(zhàn)略，將會有效打造更多有影響力、有發(fā)展?jié)摿?、有?jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同受益。

結(jié)語

媒體融合發(fā)展整體優(yōu)勢的發(fā)揮還存在巨大空間。傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系；不是誰主誰次，而是此長彼長；不是誰強誰弱，而是優(yōu)勢互補。要深刻把握宣傳思想文化工作的新方位新坐標(biāo)，主動順應(yīng)全媒體時代的特征和移動化趨勢，兼顧線上線下，凝心聚力、上下同欲，共同辦好全省縣域“一張網(wǎng)”，爭取盡快實現(xiàn)全國“一盤棋、一張網(wǎng)，走好群眾路線，凝聚社會共識，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，共創(chuàng)縣級融媒體高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章。