□李大遠(yuǎn)

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見》中明確要求，要建立健全村級組織負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時糾正隨意增加村級組織負(fù)擔(dān)的行為，對典型問題通報曝光。為村級組織減負(fù)看似是簡單的“減法”，實(shí)則糾葛甚多、復(fù)雜異常，實(shí)踐中不妨借助“數(shù)學(xué)思維”，解好這道難題。

“換元法”轉(zhuǎn)變思想觀念。觀念決定行動，一切問題其實(shí)都是思想問題。正如解一個較為復(fù)雜的數(shù)學(xué)式子，有時用新的“變元”去替代原來比較復(fù)雜的那部分，將會使問題易于解決?！熬疅o壓力不出油，人無壓力輕飄飄。”適度的壓力的確有利于村級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。但凡事皆有度，壓力負(fù)擔(dān)過重，反而會引發(fā)相反的效果。為村級減負(fù)，各級機(jī)關(guān)首先要轉(zhuǎn)變舊的作風(fēng)，少一些固定思維，多一些服務(wù)思維。一些常規(guī)的表格、資料，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)計的就不必由村級操勞，一些群眾的投訴和反映，能夠自身解決的就不必轉(zhuǎn)移到村里。對于基層棘手的事情，各級應(yīng)充分重視，多派員指導(dǎo)協(xié)助處理，少出具空洞的原則性的意見，通過面對面的指導(dǎo)，讓村干部真正回歸到本職本責(zé)，用繡花功夫去抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

“構(gòu)造法”優(yōu)化考核方式?？己耸秋L(fēng)向標(biāo)，是指揮棒。同時，考核也是一項(xiàng)精細(xì)活、系統(tǒng)活，應(yīng)當(dāng)像解題一樣，通過對條件和結(jié)論的詳細(xì)分析，構(gòu)造科學(xué)的考核方式，以求考準(zhǔn)、考實(shí)。要向“主動負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，把督查檢查當(dāng)成查實(shí)情、抓落實(shí)的過程，對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)督導(dǎo)整改；要向“問題導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，既著重發(fā)現(xiàn)落實(shí)中存在的問題，又及時了解有關(guān)政策需要完善的地方；要向“實(shí)績考核”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)常態(tài)化了解，多到現(xiàn)場看，多見具體事，多聽群眾說，必要的記錄、臺賬要看，但主要看工作實(shí)績，主要關(guān)注群眾的獲得感和滿意度。

“反證法”警惕形式嬗變。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，形式主義、官僚主義具有頑固性和反復(fù)性。在給村級組織減負(fù)的過程中，也必定會出現(xiàn)一些新的問題，這就要用到解數(shù)學(xué)題“反證法”的思維，在一些問題初現(xiàn)端倪的時候，不妨大膽假設(shè)，順其勢而推其果，看看導(dǎo)致的后果是不是我們所希望的，從而合理決策、及時修正。比如，減負(fù)并不是越減越好。一味唯“減”是舉，必然會導(dǎo)致村干部失去干事創(chuàng)業(yè)的壓力和動力，與減負(fù)的初衷南轅北轍。又比如，要防止盲目地以數(shù)字化來推進(jìn)減負(fù)，導(dǎo)致一些地方在數(shù)字上和其他地方攀比，把該減的減完了，把本不該減的也減了，減負(fù)最終異化為新的政績工程。好事要辦好，減負(fù)是為了減輕村干部的不合理負(fù)擔(dān)，是為了減去形式主義、官僚主義。“減”多少、怎么“減”，哪些該“減”、哪些又該“加”，需要各級深入基層、深入實(shí)際，調(diào)查研究并反復(fù)推演后得來，決不能拍腦袋決定，“任性”而為。