孫繼強

當(dāng)前社會發(fā)展早已跳出“經(jīng)濟徒增”的怪圈，在關(guān)注經(jīng)濟增長的同時，更關(guān)注經(jīng)濟與生態(tài)、與社會發(fā)展之間的關(guān)系維護。強調(diào)不以犧牲生態(tài)發(fā)展經(jīng)濟，應(yīng)充分認(rèn)識經(jīng)濟是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，但不能完全代表社會發(fā)展。應(yīng)從生態(tài)、文化、社會、科技等諸多層面，尋找多元化的發(fā)展出路。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，同樣以生態(tài)保護、建構(gòu)生態(tài)空間為基礎(chǔ)內(nèi)容，同時確立“最關(guān)鍵”地位。強調(diào)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的同時，要與生態(tài)協(xié)同，保證經(jīng)濟與生態(tài)、鄉(xiāng)村文化、文明等各方面相互協(xié)調(diào)，為鄉(xiāng)村地區(qū)民眾創(chuàng)造自然宜居、健康舒適的生活環(huán)境，使其不僅可以享受到經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造的物質(zhì)生活，更可以享受由生態(tài)、文化等建設(shè)創(chuàng)造的精神氛圍。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略于十九大報告中首次提出，報告指出：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。自此，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”正式提上日程，成為指導(dǎo)各地區(qū)政府及相關(guān)部門工作的重要思想。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實中，要注意堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“農(nóng)民主體地位”以及“鄉(xiāng)村全面振興”，由此可以看出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的地位，同時明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實并不是無序進行，而是要從“全面”的角度，圍繞中央提出鄉(xiāng)村發(fā)展“五大振興”領(lǐng)域，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)、文化以及科技等各個方面均得到有序發(fā)展。保證“人與自然和諧共生”，保證循序漸進地促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

這一目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于堅守中國特色社會主義的本質(zhì)要求：消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，構(gòu)建以“國內(nèi)大循環(huán)”為主體、“國內(nèi)國際雙循環(huán)”相互促進的發(fā)展格局。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機遇

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)活動當(dāng)中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造出豐碩的成果。農(nóng)機、新的種植生產(chǎn)以及管理理念等，都為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。如農(nóng)業(yè)種植活動中，免耕機的應(yīng)用，適合大規(guī)模、集約化的生產(chǎn)形式，對平原地區(qū)來說極為適用。尤其隨著技術(shù)先進性的提升，此類農(nóng)機的使用效果及適用范圍在不斷擴大?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)，已經(jīng)大幅縮減人工。似乎不再有“面朝黃土背朝天”的景象，機械化、自動化生產(chǎn)隨處可見。

2、農(nóng)業(yè)信息化自動化應(yīng)用

現(xiàn)代信息科技的力量不容小覷，在現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，自動化控制技術(shù)、智能控制技術(shù)等的應(yīng)用，在不斷改變農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)現(xiàn)狀。如植保無人機的應(yīng)用，“無人機”即在不需要人工駕駛的情況下，通過“遙控”，就可實現(xiàn)植保作業(yè)目的。這些無不得益于信息技術(shù)力量，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云計算等的運用，使得植保無人機擁有一定的“記憶”功能，可在藥劑消耗將盡時，自動記憶坐標(biāo)點，添加藥劑后一鍵返回記憶點繼續(xù)噴灑作業(yè)。這就很大程度上節(jié)省了植保的時間成本，提高了植保效率，且還可降低傳統(tǒng)植保作業(yè)對人體健康等造成的威脅，確保植保安全。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的路徑持續(xù)拓寬，產(chǎn)業(yè)鏈的建構(gòu)雖不完善，但各地區(qū)都在積極嘗試建構(gòu)、拓展延伸，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟橫貫、縱深發(fā)展。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)加工，與林業(yè)、畜牧業(yè)以及旅游等服務(wù)業(yè)之間的合作，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)不一樣的光彩。當(dāng)然，目前全產(chǎn)業(yè)鏈的建構(gòu)尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但隨著現(xiàn)代信息科技的發(fā)展，如新媒體技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域之間將逐步實現(xiàn)“全融合”的發(fā)展態(tài)勢。

4、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新

適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、老齡化、空心化的現(xiàn)實，由誰種地、如何種好地成了逐步顯現(xiàn)的嚴(yán)峻課題。對此，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等新型經(jīng)營體制機制，成了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要，更好地滿足小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，為實現(xiàn)國家糧食安全提供保障。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，采取與當(dāng)前社會發(fā)展相適應(yīng)的方式方法，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，能夠兼顧生態(tài)保護，兼顧地區(qū)文化建設(shè)，是實現(xiàn)“全面振興”的重要體現(xiàn)，同時也是關(guān)鍵要求。具體還需從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善發(fā)展機制以及拓寬發(fā)展路徑等多個層面，采取相適應(yīng)的方法，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

1、持續(xù)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著社會發(fā)展及時代特點進行合理地調(diào)整、優(yōu)化，是盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在區(qū)域性單一、農(nóng)產(chǎn)品類型單一產(chǎn)銷路徑單一等問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力不足。且單一產(chǎn)品等的種植生產(chǎn)，也較容易造成土地板結(jié)等問題，降低耕地使用價值。對此，在牢牢守住保障國家糧食安全底線的前提下，還可從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整的角度，采取合理手段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，從縱橫雙向發(fā)展的角度，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。

如在橫貫發(fā)展方面，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與其他各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，促進農(nóng)牧、農(nóng)林以及農(nóng)旅、農(nóng)科等各方面的融合，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。如農(nóng)牧方面，強化“種養(yǎng)結(jié)合”，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖活動有效融合，以農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品為草料，為畜牧養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)條件；以動物糞污為原料，發(fā)酵、加工生產(chǎn)農(nóng)家肥，供農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)使用。二者的有機結(jié)合，不僅可以互惠互利，還可共同為生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護創(chuàng)造有利條件。農(nóng)林方面，則可發(fā)展林下種植經(jīng)濟，結(jié)合林地環(huán)境，合理選取農(nóng)作物進行種植，提高林地空間及其他資源利用率。農(nóng)旅方面則可分析明確旅游業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色，如創(chuàng)建生態(tài)采摘園等，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)科方面，創(chuàng)建良種良法應(yīng)用“示范田”、“示范基地”等，則可為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的推廣與應(yīng)用創(chuàng)造良好條件，同時為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，可為地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展提供可靠幫助，促使農(nóng)民朋友能夠在充分了解技術(shù)先進性，且一定程度掌握技術(shù)操作方法的情況下，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平。此外，大力研發(fā)秸稈綜合利用技術(shù)，比如把秸稈轉(zhuǎn)化清潔燃料、造紙工業(yè)原料等，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為工業(yè)生產(chǎn)提供原料，實現(xiàn)變廢為寶。

縱深發(fā)展方面，則主要針對農(nóng)業(yè)自身的縱向發(fā)展而言，構(gòu)建縱向產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品貫穿整個種植生產(chǎn)、加工、流通以及消費環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)“從田園到餐桌”一體化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。對影響國計民生的糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品以及能夠滿足多樣化需求的特色農(nóng)產(chǎn)品等，進行針對性“深加工”，促使其在滿足不同消費人群需求的同時，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟價值，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠動力。從“消費分級”的角度，思考農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)端、經(jīng)營端、消費端的問題，實現(xiàn)“一根玉米貫穿整個生產(chǎn)加工及消費鏈條”的目的。

不僅如此，還應(yīng)促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，以產(chǎn)品為核心，全程質(zhì)控，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持以高質(zhì)量發(fā)展為前提，打造高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化生產(chǎn)模式，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)向著綠色環(huán)保的方向發(fā)展。堅持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”相互協(xié)同，確保產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)鏈有機融合，以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色增值空間。

2、持續(xù)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機制，應(yīng)從基礎(chǔ)保障、經(jīng)濟管理（流程、制度、職責(zé)）等層面，對整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所涉及的各方面，予以全程、全方位的監(jiān)管，以確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

基礎(chǔ)保障方面，主要針對發(fā)展建設(shè)資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，應(yīng)從“外引內(nèi)聯(lián)”的角度，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金投入合理?！巴庖睆娬{(diào)加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與外部社會型企業(yè)或社會團體之間的合作，通過“招商引資”等方式，為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注資?！皟?nèi)聯(lián)”強調(diào)政府部門適當(dāng)加大資金支持，聯(lián)系相關(guān)部門，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境等，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展建設(shè)，提供基礎(chǔ)保障?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，則要結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，加大投入力度，在農(nóng)業(yè)用地、用水、用電等發(fā)面優(yōu)先予以保障，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用籌集的建設(shè)資金，加以規(guī)劃、優(yōu)化、完善。

經(jīng)濟管理層面，則要從管理流程、管理制度以及各部門、人員的職責(zé)管理等角度，完善經(jīng)濟管理機制。如針對地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，成立專項小組，結(jié)合地區(qū)各市縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，對專項小組作具體劃分，由不同的人員專門負(fù)責(zé)某區(qū)域。建立“逐層上報告警”流程機制，并結(jié)合人員工作職責(zé)的劃分，制定并完善管理制度，加強對各級管理人員的監(jiān)督。確保能夠第一時間“體察民情”，將管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及相關(guān)問題，反饋至相應(yīng)部門，并在規(guī)定期間內(nèi)，予以有效處理。如此一來，不僅可以規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行為，還可規(guī)范農(nóng)業(yè)市場行為及相關(guān)的政府部門工作，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與地區(qū)全域發(fā)展相結(jié)合，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、規(guī)范化發(fā)展。

3、重視拓寬科技創(chuàng)新推廣路徑

農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、推廣及應(yīng)用，是一個有機循環(huán)過程。科技依靠農(nóng)業(yè)實踐得來，推廣則依靠農(nóng)業(yè)科技研發(fā)先進性，擁有可靠的推廣動力?？萍紤?yīng)用則需保障研發(fā)合理，適應(yīng)地區(qū)發(fā)展，且在全面推廣中，做好農(nóng)技指導(dǎo)等各項工作，最終才能確保農(nóng)業(yè)科技有效應(yīng)用至農(nóng)事生產(chǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

實際開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)、有效推廣等工作中，還需進一步結(jié)合信息科技進行，結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展的特征，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)持續(xù)向著自動化、智能化方向邁進。如聯(lián)合應(yīng)用信息技術(shù)、人工智能技術(shù)等，參考國內(nèi)外先進技術(shù)理念及農(nóng)耕發(fā)展模式，研發(fā)更為先進的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)、收割等技術(shù)，將自動化控制技術(shù)，人工智能控制技術(shù)等融入其中，促使農(nóng)機等的操作更加先進，種植生產(chǎn)活動更加便利、高效、優(yōu)質(zhì)。如免耕機、植保無人機、水肥一體化等技術(shù)的應(yīng)用，還可在進一步結(jié)合實際、信息技術(shù)優(yōu)化的情況下，持續(xù)予以創(chuàng)新，提高技術(shù)整體的先進性。

農(nóng)業(yè)科技推廣過程中，則可將技術(shù)推廣與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等結(jié)合起來。不僅為農(nóng)民朋友提供技術(shù)支持，還可通過為其提供約定年限內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)，幫助其學(xué)會運用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及質(zhì)量。如前述內(nèi)容所講，建立技術(shù)示范基地，邀請農(nóng)民朋友參觀，為其耐心講解，甚至可以鼓勵其親自操作，盡快上手的同時，既可以提高技術(shù)推廣效果，還可助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化生產(chǎn)水平不斷提高。

4、促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體職業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以農(nóng)民為主體，農(nóng)民自身的綜合素質(zhì)決定其能否盡快適應(yīng)現(xiàn)代化、科技化農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)環(huán)境，決定著其能否盡快掌握、應(yīng)用相應(yīng)的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步向前。因此，在強調(diào)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，堅持農(nóng)民主體的前提下，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，必定要從主體綜合素質(zhì)層面，重視通過素質(zhì)教育及新媒體便利環(huán)境等，不斷為農(nóng)民朋友提供可靠的學(xué)習(xí)提升機會，并鼓勵其積極參與相應(yīng)的活動，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。

不僅如此，還應(yīng)在這一過程中，不斷促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中的農(nóng)民，向著職業(yè)化的方向發(fā)展，與農(nóng)村合作社等新型經(jīng)濟主體相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，促使農(nóng)民逐步具備“職業(yè)”思想，在熱愛這片土地的同時，能夠逐步從生態(tài)環(huán)境、文化建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展等角度，思考農(nóng)業(yè)種植活動及相關(guān)問題，繼而采取更加科學(xué)合理的方式開展農(nóng)業(yè)種植活動。加快人才引進步伐，積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人，對大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、離崗創(chuàng)業(yè)人才等到農(nóng)村發(fā)展，給予政策支持。

開展農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)研討會，開展農(nóng)技座談會等，為農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，掌握操作技能，創(chuàng)造有利條件。值得注意的是，要保證結(jié)合地區(qū)實際情況，選取適于應(yīng)用在本地的農(nóng)業(yè)技術(shù)，利于促進地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)，著力推薦、推廣，幫助農(nóng)民認(rèn)識、了解，甚至可聯(lián)合示范基地，創(chuàng)建更加真實的學(xué)習(xí)環(huán)境，幫助農(nóng)民朋友盡快掌握技術(shù)核心內(nèi)容，有效運用相應(yīng)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)質(zhì)效。

5、堅定不移走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的過程中，必定會推動鄉(xiāng)村與城市之間的融合，同步促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，還應(yīng)堅定不移地走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距。

從宏觀調(diào)控的角度出發(fā)，著力發(fā)揮政府部門的調(diào)控作用，明確縣域城鄉(xiāng)整體規(guī)劃主體責(zé)任，構(gòu)建融合機制、管理體系。以資源互補為發(fā)展前提，明確城鄉(xiāng)功能差異化特點，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟發(fā)展成果。多規(guī)合一、統(tǒng)一編制，確保規(guī)劃協(xié)調(diào)，資源要素統(tǒng)一配置且配置合理，構(gòu)建一體化制度體系，彌合城鄉(xiāng)發(fā)展差異，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。

從頂層設(shè)計角度分析，還需結(jié)合前述經(jīng)濟管理機制完善內(nèi)容，從資金引進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等層面，做好頂層設(shè)計工作。確保各項工作均能夠在清晰的制度規(guī)范下得到有效落實，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

綜上所述，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以“經(jīng)濟”為核心，旨在采取一切發(fā)展經(jīng)濟的手段，促使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長。也因此使得農(nóng)村地區(qū)環(huán)境不斷遭到破壞，林木砍伐嚴(yán)重，耕地板結(jié)，牧草質(zhì)量下降等等?？梢哉f，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“粗放”特征明顯。這與時代發(fā)展特征有著最為直接的關(guān)系，且隨著時代的進步，科技的發(fā)展，生活水平的不斷提高，人們已充分認(rèn)識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間關(guān)系密切，自然生態(tài)是人類社會賴以生存的環(huán)境基礎(chǔ)。在重視發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，著力發(fā)展鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的過程中，應(yīng)高度重視經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)之間權(quán)衡利弊，尋找能夠平衡發(fā)展的路徑，促使鄉(xiāng)村振興的同時，兼顧生態(tài)文明建設(shè)，促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心指導(dǎo)。在明確鄉(xiāng)村振興的核心要義及國土空間規(guī)劃的核心目標(biāo)基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路線，不斷向著振興、復(fù)興、可持續(xù)的方向發(fā)展。

（作者單位：150400黑龍江省賓縣農(nóng)村合作經(jīng)濟服務(wù)總站）