完善基建項目財務管理制度

首先，基建項目單位應重視信息化作用，并根據(jù)信息化特點以及基建項目現(xiàn)狀不斷健全以往的管理制度，使其能夠滿足信息化需求。同時，對基建項目財務管理涉及專業(yè)人員、崗位職責等均需做出明確規(guī)定。此外，細化財務管理人員的職責以及信息化使用的流程方法、信息化管理平臺的維護與應用等。其次，構建動態(tài)信息化財務管理制度。基建項目財務管理人員日常工作中應及時總結現(xiàn)有管理制度的優(yōu)勢與存在弊端，在獲得基建單位管理層批準后及時與各部門溝通交流，共同探討相應處理對策，以實現(xiàn)對財務管理制度的定期修訂與完善，實現(xiàn)管理制度規(guī)范化、科學化，滿足實際管理要求。最后，促進信息化財務管理理念、方法的更新，同時合理準確劃分相關管理人員責任與權限，防止部門工作交接出現(xiàn)空缺、漏洞，以加強基建項目財務管理效果。

提升基建項目財務人員的素質(zhì)

由于基建項目財務管理工作的有效開展需要多方面的能力與知識的統(tǒng)籌應用，不僅要求財務管理人員具備專業(yè)財務工作技巧與能力，同時還需要其具備相應的協(xié)調(diào)能力以及計算機信息化基礎、基建流程等技能。為此，一是需要對財務管理人員加強基建項目財務管理方面專業(yè)知識培訓，具體包括基建工作質(zhì)量的檢驗與查看、財務管理工作流程、基本內(nèi)容、專業(yè)技術等。二是加強財務管理人員財務管理信息化知識的培訓教育，以課程講解或?qū)嵺`操作方式引導其準確掌握并合理應用信息化財務軟件，提升整體工作質(zhì)量與效率。三是注重基建項目財務管理人員職責素養(yǎng)、工作態(tài)度的引導與滲透，使其能夠?qū)ψ陨砉ぷ鞅３重撠熣J真態(tài)度，避免出現(xiàn)財務數(shù)據(jù)作假或管理敷衍等不良情況，以全面提升基建項目財務管理團隊整體質(zhì)量與素質(zhì)。

健全財務內(nèi)部控制與管理體系

推動基建項目財務管理工作優(yōu)化創(chuàng)新，關鍵一點還需對內(nèi)部控制與管理體系不斷完善并改革。首先，加強規(guī)章制度完善性。即結合基建項目要求與財務實際情況確定相應的工作流程與銜接標準，尤其要制定嚴格規(guī)范審批標準與程序，及時對每一環(huán)節(jié)進行細化，確定各階段負責人及其義務，以此保障內(nèi)部工作穩(wěn)定性與有序性。在此基礎上逐步劃分每個部門的工作責任，防止出現(xiàn)因責任空白造成互相推諉等不良情況。其次，健全優(yōu)化內(nèi)部控制制度。落實各部門人員對基建項目的實地考察，強化復核效果，如要求工作人員能夠以基建項目工作質(zhì)量與實際工作量為標準或參考對實地進行考察，并進行溝通與質(zhì)量檢驗。對于項目實施過程中產(chǎn)生的重大變動，相關部門應做好登記，并根據(jù)變動合理調(diào)整，確保項目竣工時間滿足實際要求，其與財務目標相符。最后，健全基建項目管理體系。即對基建項目有關各項辦理與審批手續(xù)應有嚴格規(guī)定，包括項目預算與決算、付款資料等在審批與簽章能夠按照具體規(guī)范進行，以提升基建財務每項資金利用率。

建立規(guī)范基建項目資金管理制度

建立完善資金支出制度 其一，基建項目單位應建立相應的專戶儲存制度與資金審查制度。即應通過單位專項賬戶完成基建項目建設中對所需各項資金的結算。財務管理部門應與其他相關部門加強溝通，結合項目的不同環(huán)節(jié)、部分建設需求制定合理資金支出方案，以此實現(xiàn)資金支出的統(tǒng)籌管理。其二，構建完善資金撥付制度，如綜合實際制定以月為單位的資金支出方案，并交由財務部門完成審批，管理層則對審批后的方進行確認，進而完成所需資金的統(tǒng)一撥付，提升資金支出規(guī)范性與科學。對于較大型基建項目，應在付款嚴格控制后履行相關審批手續(xù)。

構建項目資金風險控制制度 資金風險是基建項目財務管理的關鍵風險，若資金鏈斷裂，將使整個項目出現(xiàn)停工癱瘓等情況。在構建完善資金風險控制制度時項目單位應根據(jù)財務預算確定項目建設所需的資金，并制定不同的方案，從中挑選經(jīng)濟性更高的方案完成資金籌集。其次，設立資金風險預警制度。在建立風險預警制度前應制定相應的資金使用額度。與此同時，對項目資金日常流動情況等多項指標設置預警，若超出限額，財務管理人員應及時做好排查，在日常管理時加強監(jiān)督，以預防資金使用超出預算。最后，制定緊急預案，提升應對風險能力。如針對項目資金管理中潛在的風險進行及時甄別，并分析風險造成的危害與影響，根據(jù)風險類型、特點制定相應的緊急預案，為后續(xù)風險解決提供參考方案，從而有效減少損失。

提升基建項目建設各階段的財務管理

基建項目建設過程中的財務核算管理 加強基建項目財務管理優(yōu)化，重點則是注重對項目招標與投標環(huán)節(jié)的財務管理，加大監(jiān)管力度。其一，在基建項目資金估算時，財務管理人員應明確實際投入情況，并以此為據(jù)合理編寫資金估算。但需注意，在編寫估算內(nèi)容時應將所批準的概算作為參考依據(jù)，以此保證基建項目投資在估算或可控范圍內(nèi)。其二，財務管理人員應做好基建合同付款條目的審閱與監(jiān)督，在各項資金付款時能夠明確其所提出的相關要求。對于完成付款手續(xù)的經(jīng)濟合同需在財務部門做好備份，同時財務部門工作人員要嚴格按照合同中標注的資金數(shù)目確定需繳納的稅費，并完成此合同的編號存檔管理。其三，若存在以簽署合同的支付款或非合同支付款項的資金需以合同中規(guī)定且批準的概算進行辦理。

基建項目竣工后的財務決算管理 基建項目竣工后的財務決算管理實質(zhì)上屬于基建項目收益的監(jiān)督管理工作。首先，基建項目單位編寫項目竣工財務決算時，需提前展開與項目有關的各類成本入賬工作，除此之外還需完成項目資產(chǎn)的清點、各項債務的清理等。其次，應注重待攤投資這一問題，將其以適當比例分攤計入單項資產(chǎn)內(nèi)。若基建項目單位的財務決算完成后需按照具體標準交由上級部門對編成的財務決算報告進行審批，審批后形成的文件應作為基建項目轉賬的最終依據(jù)。最后，基建項目單位應不定時對基建項目有關資料如賬簿、憑證等進行整理并歸檔。

作者單位：貴州烏江能源黔南抽水蓄能有限責任公司