隨著分類評(píng)價(jià)深入研究，當(dāng)前科研評(píng)價(jià)體系正在從注重廣度的拓展變?yōu)閷?duì)已有體系深度的拓展上。相較于對(duì)評(píng)價(jià)手段與方法、評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的創(chuàng)新，學(xué)界對(duì)評(píng)價(jià)體系在不同場(chǎng)景下的使用更為重視，針對(duì)不同類型科技人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，為分類評(píng)價(jià)提供了有力支撐。

本文立足于人才分類評(píng)價(jià)視角，對(duì)領(lǐng)域內(nèi)的研究進(jìn)行全局性的統(tǒng)籌。根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)相關(guān)研究對(duì)“科技人才”與“科研人才”兩個(gè)概念的辨析，二者并無(wú)嚴(yán)格區(qū)分，因此本文檢索式確定為：“（科研人才or科技人才）and分類評(píng)價(jià)”，通過題名或關(guān)鍵詞途徑在中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方、維普數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檢索，篩選后得到273篇相關(guān)文獻(xiàn)?；诜诸愐暯鞘崂懋?dāng)前日益細(xì)化的創(chuàng)新型科技人才分類評(píng)價(jià)研究，以期豐富評(píng)價(jià)理論體系，并對(duì)學(xué)界開展下一步人才評(píng)價(jià)實(shí)踐工作提供參考。

創(chuàng)新型科技人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵界定

創(chuàng)新型科技人才內(nèi)涵 當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)“創(chuàng)新型科技人才”的內(nèi)涵尚無(wú)一致界定。部分學(xué)者將定義建立在對(duì)科技人才隊(duì)伍的細(xì)分基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新能力的重視。其次是在已有的針對(duì)創(chuàng)新型科技人才研究的基礎(chǔ)上，綜合不同研究的概念界定，進(jìn)行共性特征的整理。另一代表性觀點(diǎn)依據(jù)從事創(chuàng)新活動(dòng)領(lǐng)域的不同，將創(chuàng)新型科技人才視為具有特定素質(zhì)的創(chuàng)新型人才類別之一。

創(chuàng)新型科技人才分類標(biāo)準(zhǔn) 在人才評(píng)價(jià)領(lǐng)域，我國(guó)現(xiàn)行主流人才分類標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)人才的工作性質(zhì)，國(guó)家層面的人才類別大致可以劃分為三個(gè)大類六小類，即從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技管理服務(wù)以及實(shí)驗(yàn)技術(shù)等六大方向的人才。在傳統(tǒng)的科技人才分類基礎(chǔ)上，相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體依據(jù)創(chuàng)新型科技人才在經(jīng)濟(jì)生活中所處的層次以及在創(chuàng)新鏈中所處的創(chuàng)新環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了依據(jù)地域、所屬學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)崗位、人才層次等幾個(gè)維度的分類標(biāo)準(zhǔn)，不同的分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的不同評(píng)價(jià)流程與策略：按照學(xué)科屬性不同，可以分為自然科學(xué)人才以及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，而依據(jù)主要從事活動(dòng)領(lǐng)域的不同又可細(xì)分為應(yīng)用研究人才、技術(shù)開發(fā)人才以及成果轉(zhuǎn)化人才等。

創(chuàng)新型科技人才評(píng)價(jià)體系與分類研究

科技人才評(píng)價(jià)研究 目前國(guó)內(nèi)對(duì)于科技人才評(píng)價(jià)的研究主要聚焦在評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)體系與指標(biāo)三個(gè)方面?？蒲腥瞬旁u(píng)價(jià)理論方植根于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)理論，由人才素質(zhì)測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)及價(jià)值測(cè)評(píng)三大部分組成，素質(zhì)與業(yè)績(jī)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式有助于客觀公正評(píng)價(jià)科研人才?？蒲腥瞬旁u(píng)價(jià)建立在人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，包含政治品德素質(zhì)、智能素質(zhì)、身心素質(zhì)等，其中智能素質(zhì)反映了其進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的智力要求，一般作為評(píng)價(jià)科研人才的科研能力與科研成果的核心素養(yǎng)，也是對(duì)創(chuàng)新型科技人才進(jìn)行定義與識(shí)別的基礎(chǔ)要素之一。而在評(píng)價(jià)手段與方法維度上，科研人才評(píng)價(jià)的基本方法主要包括文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法、同行評(píng)議方法、基于知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的方法以及模糊綜合評(píng)價(jià)法等基本方法。

創(chuàng)新型科技人才評(píng)價(jià)研究路徑 創(chuàng)新型科技人才評(píng)價(jià)研究路徑基本遵循理論模型構(gòu)建，包括對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍等維度的界定，確定評(píng)價(jià)體系與理論指標(biāo)，最后需要有相應(yīng)的實(shí)證研究對(duì)已有的體系進(jìn)行有效性與可靠性的驗(yàn)證?？傮w而言，創(chuàng)新型科技人才分類評(píng)價(jià)研究基本遵循構(gòu)建理論模型、確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展實(shí)證研究驗(yàn)證指標(biāo)有效性等研究步驟，但研究路徑并非一成不變，而是不同的研究維度間相輔相成。

兩大維度分類評(píng)價(jià)研究 在對(duì)創(chuàng)新型科技人才評(píng)價(jià)的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)以及評(píng)價(jià)體系框架有了較為充分的研究后，部分學(xué)者開始探究對(duì)于運(yùn)用不同分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新型科技人才分類后如何進(jìn)行評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的人才分類大致從橫向與縱向兩個(gè)維度進(jìn)行。

從橫向分類標(biāo)準(zhǔn)視角出發(fā)，結(jié)合創(chuàng)意鏈中的創(chuàng)意產(chǎn)生、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、創(chuàng)意擴(kuò)散三個(gè)階段情況，以成才主體創(chuàng)造實(shí)踐的領(lǐng)域?yàn)榉诸愐罁?jù)，研究視角從基礎(chǔ)研究人才、應(yīng)用基礎(chǔ)類、研發(fā)應(yīng)用類和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類切入。分類指標(biāo)體系的構(gòu)建方法選擇多以文獻(xiàn)調(diào)研與專家訪談為主；有學(xué)者借鑒科技人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所處的層次以及在科技活動(dòng)中扮演的角色進(jìn)行分類，對(duì)各類科技人才的知識(shí)技能特征、工作特征等進(jìn)行歸納總結(jié)。

從行業(yè)類型視角出發(fā)，鑒于高校教師在國(guó)家人力資源中的特殊地位，與基礎(chǔ)教育教師相比有著顯著的獨(dú)特性，因此也作為創(chuàng)新型科技人才評(píng)價(jià)的范圍。如部分學(xué)者基于人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革政策，以高校教師科研類型差異性為抓手：對(duì)于基礎(chǔ)研究，關(guān)注于評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)價(jià)值在國(guó)內(nèi)外認(rèn)可程度的同行評(píng)議是最適切的方式；而對(duì)于應(yīng)用與技術(shù)開發(fā)研究這類具有明確的實(shí)用導(dǎo)向與市場(chǎng)應(yīng)用前景的研究，則應(yīng)主要采用市場(chǎng)評(píng)價(jià)；對(duì)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，由于其研究成果意義的獲得與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必須符合人類社會(huì)的發(fā)展需求，因此社會(huì)效益應(yīng)該是檢驗(yàn)社會(huì)科學(xué)研究成果的“試金石”，應(yīng)采用社會(huì)評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行。

從縱向分類標(biāo)準(zhǔn)角度出發(fā)的研究主要聚焦在對(duì)不同學(xué)科的高層次創(chuàng)新型科技人才的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建上，依據(jù)“選拔—培養(yǎng)—使用—表彰”的成長(zhǎng)鏈，可以分為基礎(chǔ)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才與青年人才。例如，2013年有學(xué)者基于層次分析法與專家咨詢法構(gòu)建了電力企業(yè)高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；2017年有學(xué)者針對(duì)工程技術(shù)類高層次創(chuàng)新型科技人才，采用問卷調(diào)查與訪談法，運(yùn)用因子分析構(gòu)造了工程技術(shù)類高層次創(chuàng)新型科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。而現(xiàn)有的實(shí)證研究以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有效性驗(yàn)證為主。

由此可見，目前對(duì)于不同角度的分類體系構(gòu)建已經(jīng)有了初步的探索，評(píng)價(jià)指標(biāo)的提出和體系構(gòu)建大多通過文獻(xiàn)調(diào)研開展，尚未提出兼顧可信性與有效性的分類評(píng)價(jià)方法，指標(biāo)賦權(quán)方法仍有待完善。

結(jié)論與展望 綜上所述，本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)同類研究分析發(fā)現(xiàn)，目前創(chuàng)新型科技人才分類評(píng)價(jià)領(lǐng)域已有了一定數(shù)量的研究，但研究角度與研究?jī)?nèi)容仍有一定的探索空間。具體而言，可以從分類標(biāo)準(zhǔn)以及研究?jī)?nèi)容兩個(gè)角度闡述。

在分類標(biāo)準(zhǔn)與分類體系上，目前尚未有統(tǒng)一定論，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的類別并無(wú)區(qū)分，人才評(píng)價(jià)也并未確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；盡管當(dāng)前領(lǐng)域相關(guān)研究文獻(xiàn)比較豐富，既存在理論性研究，也包含實(shí)證性研究，但研究的主要內(nèi)容仍聚焦在評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建、人才評(píng)價(jià)指標(biāo)的獲取與選擇，以及對(duì)通用的普適性較強(qiáng)的二級(jí)與三級(jí)指標(biāo)的確定上，而缺少針對(duì)已有評(píng)價(jià)體系的實(shí)證研究以及評(píng)價(jià)方法的有效性檢驗(yàn)等，但大部分研究聚焦于對(duì)科技人才分類評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，而對(duì)于具體的評(píng)價(jià)方法以及相關(guān)的實(shí)證研究則較為缺乏。

從評(píng)價(jià)對(duì)象的分類來(lái)說，橫向研究?jī)H有基礎(chǔ)應(yīng)用類與成果轉(zhuǎn)化類，對(duì)科研服務(wù)類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類科研人才的分類評(píng)價(jià)研究仍較為稀少。同時(shí)，對(duì)于縱向分類標(biāo)準(zhǔn)，如創(chuàng)新程度高低以及不同層次的科研人才研究較少，目前僅局限于高層次創(chuàng)新型科研人才的評(píng)價(jià)研究。

在下一步的研究中，可以基于現(xiàn)有分類視角，結(jié)合橫向與縱向分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更細(xì)化的人才評(píng)價(jià)方法研究，如根據(jù)不同的研究目標(biāo)，將基礎(chǔ)研究分為自由探索型和目標(biāo)導(dǎo)向型研究，或進(jìn)行高、中、低三個(gè)層次的創(chuàng)新型科技人才評(píng)價(jià)體系研究，針對(duì)分類標(biāo)準(zhǔn)下細(xì)分研究各自的特點(diǎn)，運(yùn)用能夠體現(xiàn)出差異性的評(píng)估方法進(jìn)一步構(gòu)建相對(duì)應(yīng)類型人才的評(píng)估體系，從而為評(píng)估發(fā)揮其在人力資源管理中的導(dǎo)向性作用奠定基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略下的科研人才資源的管理。

作者單位：南京大學(xué)信息管理學(xué)院