近年來，鹽城市鹽都區(qū)人大常委會的“群眾按需點單、政府據(jù)實選單、人大票決定單、代表跟進查單、多方依效驗單”“五單”民生實事票決制度日益完善，實現(xiàn)了民生實事從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)型升級，有力促進政府決策的科學化、民主化，切實保障了人大監(jiān)督的剛性和實效。

堅持政治高站位，夯實工作基礎(chǔ)。在充分調(diào)研、廣泛征求意見建議基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會協(xié)助區(qū)委，專門下發(fā)《關(guān)于實施民生實事項目人大代表票決制的實施意見》，為全區(qū)實行民生實事項目票決工作提供遵循、指明方向。先后出臺《關(guān)于推進民生實事項目人大代表票決制工作的實施方案》《民生實事項目投票表決辦法》《關(guān)于人大代表票決民生實事項目的監(jiān)督檢查辦法》《區(qū)人大代表集中視察票決民生實事項目方案及測評辦法》，形成了一套行之有效的制度體系，為推進民生實事票決、實現(xiàn)“由民作主”提供了堅強保障。

發(fā)揚民主全鏈條，構(gòu)建責任閉環(huán)。群眾按需“點單”。區(qū)鎮(zhèn)兩級人大會同區(qū)鎮(zhèn)政府于每年10 月份前專題發(fā)布公告，征集下一年度民生實事項目。政府據(jù)實“選單”。區(qū)鎮(zhèn)人大通過各級人大代表征集到的項目建議，與區(qū)鎮(zhèn)政府通過社會途徑征集到的項目建議，由本級政府匯總梳理分類，結(jié)合地情實際和群眾意見進行“選單”。人大票決“定單”。在人代會上，將民生實事項目票決列入會議重要議程，組織參會代表對民生實事候選項目進行無記名投票，按照20%的差額比例，最終“定單”。代表跟進“查單”。項目確定后，區(qū)鎮(zhèn)人大將年度民生實事項目列入年度監(jiān)督計劃，建立分線督查機制，通過“對口監(jiān)督+集中視察”方式跟蹤“查單”。多方依效“驗單”。每年12月份組織人大代表和群眾代表對當年度實施的民生實事項目進行評價“驗單”。

形成推進加速度，提升落實水平。區(qū)人大深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全過程人民民主重要論述，全面落實中央人大工作會議和相關(guān)決策部署，策應(yīng)數(shù)字人大建設(shè)要求，發(fā)揮好現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢，注重人大代表履職平臺建設(shè)，持續(xù)推進代表履職盡責，有效形成推進工作落實的合力。民生實事項目的“出爐”，只完成了代表票決制工作的上半篇文章，“由民作主”是一項長期的系統(tǒng)工程。區(qū)人大常委會將強化問題導(dǎo)向，督促整改民生實事領(lǐng)域存在問題，深入剖析問題產(chǎn)生根源；對群眾滿意率低的，及時提請相關(guān)部門倒查項目周期及承辦部門單位和承辦人的責任；把好做法、好經(jīng)驗及時用制度鞏固好、發(fā)展好，推進長效機制建立與完善，持續(xù)深耕民生實事票決工作，不斷提升“由民作主”的工作成效和水平。