黃 靜 高翔蓮

堅持全面依法治國是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對依法治國規(guī)律的認識,結(jié)合新時代我國法治建設具體實際,創(chuàng)造性地提出了一系列戰(zhàn)略性、指導性的法治新命題新理念新思想,形成了視野宏闊、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備的法治理論體系——習近平法治思想。人民是全面依法治國的主體和力量源泉,人民性是習近平法治思想的根本屬性。深刻把握習近平法治思想的人民性,對于全面領會這一思想的科學內(nèi)涵、核心精髓和實踐要求,更好地用這一思想指導新時代中國特色社會主義法治實踐,不斷將全面依法治國向縱深推進,具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、堅持推進全面依法治國,維護和鞏固人民主體地位

歷史唯物主義認為人民是歷史的創(chuàng)造者,是社會發(fā)展的主體,一切歷史都是人民的歷史,一切社會發(fā)展都是以人民為主體的發(fā)展。人民主體的法治理念是社會主義政治制度的本質(zhì)特征,堅持人民主體地位是全面依法治國的基本原則。作為21世紀馬克思主義法治領域的最新成果,習近平法治思想始終堅持以歷史唯物主義世界觀方法論來謀劃和指引中國特色社會主義法治建設,始終將人民作為依法治國的主體和力量源泉,并從制度架構上有力確保人民當家作主,在法治軌道上深入推進全過程人民民主。這是習近平法治思想人民性之鮮明體現(xiàn),為法治中國建設奠定了堅實根基、鋪陳了濃郁底色、灌注了活的靈魂。

人民在全面依法治國中的主體性地位,也體現(xiàn)為其是評判與衡量全面依法治國實際成效的主體。正如習近平總書記指出,“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”,“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”。法治建設的公正與否和效果如何,人民群眾的感受是最真切的,人民群眾是最有發(fā)言權的,必須而且只能由人民群眾來評判。全面依法治國是一場在國家治理領域發(fā)生的十分深刻的革命,是一個涉及多層面多內(nèi)容的復雜系統(tǒng)工程,要把人民群眾作為評判成效的“閱卷人”,以人民群眾對法治中國建設的認同度、支持度、滿意度為意旨,以人民生活更加充實、更有保障、更可持續(xù)發(fā)展作為衡量全面依法治國成效的最終標準,將人民群眾的評判作為動力和指引,推動全面依法治國始終建立在全體人民的肯定、擁護與監(jiān)督的基礎上。

二、堅持推進全面依法治國,堅守以人民為中心的立場

立場問題關涉“為什么人”“依靠什么人”,是一個政黨、一個國家根本性方向性的問題。我國是人民當家作主的社會主義法治國家,以人民為中心是由我國的社會主義性質(zhì)決定的,也是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)及其全心全意為人民服務的宗旨決定的。習近平法治思想飽含真摯而深厚的為民情懷,牢牢地堅持和站穩(wěn)了以人民為中心這一根本立場,深刻闡明了全面依法治國為了人民、依靠人民。

全面依法治國為了人民,就要求始終站在最廣大人民群眾的立場上,將以人為本、人民至上的社會主義法治理念融入立法、執(zhí)法、司法全過程,充分體現(xiàn)人民群眾的意愿,多思民生之憂、多解民生之困,堅持做到民主立法合民心、嚴格執(zhí)法服民心、公正司法暖民心,努力實現(xiàn)人民群眾期待的良法善治。全面依法治國還必須緊緊依靠人民。人民群眾是法治建設“最廣泛、最深厚的基礎”,蓄積著源源不絕的智慧與力量。唯有始終依靠人民群眾,充分調(diào)動人民群眾作為全面依法治國的實踐主體的能動性,讓廣大人民群眾投身到法治中國建設實踐中,從人民群眾中汲取不竭的智慧和力量,全面依法治國才能行穩(wěn)致遠,邁上更高境界。要持續(xù)完善長效機制,進一步拓展人民群眾參與法治中國建設的途徑,依法保障其有序參與法律的制定、實施和監(jiān)督,尊重其法治實踐的首創(chuàng)精神,充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的法治偉力,使法治中國建設牢牢植根于人民的創(chuàng)造性實踐,讓人人都能忠實崇尚、自覺遵守、堅定捍衛(wèi)社會主義法治,從而匯聚起建設社會主義法治國家的強大合力。

三、堅持推進全面依法治國,保障人民群眾的合法權益

全面依法治國為了人民、依靠人民,歸根結(jié)底落實在造福人民、保護人民上。人民是法治的價值歸宿,“保護人民各項權益,切實尊重和保障人權,這是法治的根本目的”。習近平法治思想堅持“人民利益高于一切”的價值標準,強調(diào)必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程,必須把保障人民根本權益作為法治工作的出發(fā)點和落腳點,切實維護好人民群眾的各種權益。

習近平總書記指出:“人民幸福生活是最大的人權?！泵裼兴?法有所應。人民群眾對美好生活的向往和追求,需要法治來保障實現(xiàn),發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。作為“人民合法權益保障的宣言書”的《民法典》的頒布實施,更是為新時代維護人民權益和增進人民福祉帶來了“更上一層樓”的契機。要進一步提升人權保障法治化水平,著力解決法治領域中與人民群眾息息相關的“痛點”“難點”問題,依法保障他們的各項權利不受侵犯,讓他們真切體會到法治建設緊貼實際、更具成效,持續(xù)提升其獲得感、幸福感、安全感和公正感,為人民的安居樂業(yè)和幸福生活筑牢堅實法治保障。

一切偉大的實踐,都需要科學理論的正確指引。習近平法治思想是法治中國建設的根本遵循和行動指南,閃耀著良法善治法理的熠熠光芒。人民性是習近平法治思想的鮮亮底色。維護和鞏固人民主體地位,堅持以人民為中心的立場,保障人民群眾的合法權益,是對習近平法治思想人民性的質(zhì)的凝練。立足當前,著眼未來,在深入推進全面依法治國偉大實踐中,唯有堅定不移地貫徹落實習近平法治思想,牢牢把握和堅守貫穿其中的人民性,法治中國建設才能永葆不竭的動力源泉,始終沿著正確航向破浪前行,開創(chuàng)更加廣闊的空間、更加光明的前景。