趙艷霞 ,李 波 ,武佳博
(華北理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,河北 唐山 063000)
黨的二十大報(bào)告指出,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,總基調(diào)是推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建立一個(gè)以生態(tài)文明為核心的社會(huì)文化體系,進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),深入開展環(huán)保教育宣傳,加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)資源的有效利用,大力推進(jìn)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督,推動(dòng)構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)文明社會(huì)。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果顯著,同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的沖突也顯現(xiàn)出來,如何有效地實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值,是當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展中面臨的一個(gè)重要問題。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。首先,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和功能開發(fā),帶動(dòng)休閑、觀光等新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在生態(tài)產(chǎn)品中的應(yīng)用,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興;其次,通過制定相關(guān)政策,增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給;最后,對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金、技術(shù)和人才的引進(jìn)具有重要的推動(dòng)作用,在一定程度上推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得進(jìn)展。
“生態(tài)產(chǎn)品”是中國特色的概念,它以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,把自然生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化產(chǎn)品,以此來實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。最初生態(tài)產(chǎn)品的概念是指通過生態(tài)工藝生產(chǎn)出來的,安全可靠無公害的產(chǎn)品[1]。在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中提出,生態(tài)產(chǎn)品指的是維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素,具體內(nèi)容包括了清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。李宏偉將生態(tài)產(chǎn)品的概念分成狹義、廣義兩種,從狹義上講,生態(tài)產(chǎn)品是一種既有外部性又有公共屬性的生態(tài)調(diào)控服務(wù);在廣義上,生態(tài)產(chǎn)品指的是生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的,能夠被人類合理有序、可持續(xù)地開發(fā)利用,還具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品和文化服務(wù)產(chǎn)品[2]。本文認(rèn)為,生態(tài)產(chǎn)品不僅僅包含宜人的氣候、清新的空氣這類單一資源,還包括由生態(tài)文化、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等衍生出來的生態(tài)化、綠色化的產(chǎn)品,其最終都是為了實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值指的是在一定時(shí)期、一定區(qū)域內(nèi),生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的最終產(chǎn)品與服務(wù),它是一個(gè)復(fù)雜的、綜合的體系,既包括各種物質(zhì)的資源,也包括人類對(duì)這些資源的利用所產(chǎn)生的物質(zhì)和精神財(cái)富以及它所提供的各種服務(wù)。它們共同組成了一個(gè)完整而龐大的生態(tài)系統(tǒng),對(duì)人類福利、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到重要的支持作用。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是人類生存和發(fā)展過程中,通過初級(jí)生產(chǎn)和再生產(chǎn),為人類提供生活必需品的一種商品,滿足人民的生存發(fā)展需要。物質(zhì)化的生態(tài)產(chǎn)品通過市場(chǎng)化的交易,使得參與過程中的各個(gè)利益主體獲取相應(yīng)的收益,使人民的生活水平得到提高,增強(qiáng)人民的幸福感。
博弈論主要用來研究相互影響的各決策主體間的決策及其均衡問題。也可解釋為多個(gè)決策相關(guān)者間存在利益沖突時(shí),根據(jù)自身掌握的能力和信息,做出有利于自身的決策。在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制中,涉及多個(gè)利益相關(guān)者,他們根據(jù)外部環(huán)境、信息、利益和他人決策等因素,不斷地競(jìng)爭(zhēng)、合作,形成不同的博弈結(jié)果。要促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn),必須確立政府主導(dǎo)、企業(yè)配合、公民參與的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制是協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)平衡的必然要求。機(jī)制是以一定的運(yùn)作方式把事物的各個(gè)部分聯(lián)系起來而發(fā)揮協(xié)調(diào)作用的,為更好地構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,就需要厘清各利益主體之間的互動(dòng)關(guān)系并協(xié)調(diào)各部分之間的運(yùn)行方式。
關(guān)于對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制中各利益主體的研究,楊鏡認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的有效供給,就必須在各主體之間進(jìn)行精誠合作,主要包括政府、企業(yè)和市民[3]。林黎認(rèn)為我國當(dāng)前的生態(tài)產(chǎn)品供給主體主要集中于中央政府、地方政府和少數(shù)企業(yè),要實(shí)現(xiàn)供給主體多元化,需構(gòu)建完善的多中心監(jiān)管體系,加強(qiáng)與市場(chǎng)、社會(huì)的合作[4]。周一虹等認(rèn)為政府、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等都在一定程度上推動(dòng)了我國生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn),政府應(yīng)根據(jù)地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)及生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)在特性,制定相應(yīng)的政策;科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)科技研究和開發(fā);此外還要建立健全綠色金融體系[5]。在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中存在政府、市場(chǎng)、企業(yè)、公民、高校、科研院所等多元主體共同參與的治理關(guān)系,導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的多方利益難以協(xié)調(diào)。
關(guān)于對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中各主體之間驅(qū)動(dòng)方式的研究,張洪瑞等建議應(yīng)該由單中心的政府主導(dǎo)供給模式,轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀行牡牧謽I(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給模式,而且應(yīng)該根據(jù)不同的情況,采取對(duì)應(yīng)的最優(yōu)供給模式[6]?!吧鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑、機(jī)制與模式研究”課題組認(rèn)為要系統(tǒng)完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的空間分區(qū)機(jī)制、核算評(píng)估機(jī)制、有償使用機(jī)制、市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制、綠色金融機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、法制保障機(jī)制等[7]。孫一平等在探索“兩山”轉(zhuǎn)化通道過程中,形成了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的基本模式,“兩山銀行”通過將碎片化的資源以分散的方式輸入進(jìn)去,經(jīng)過規(guī)?;諆?chǔ)、專業(yè)化整合之后,最后以項(xiàng)目包的形式進(jìn)行集中輸出,從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的供需對(duì)接[8]。陳國慶等認(rèn)為通過對(duì)綠色產(chǎn)品、綠色工藝及綠色功能進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新,從而產(chǎn)生的技術(shù)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)及社會(huì)效應(yīng)可以有效驅(qū)動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)[9]。為破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)難題,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制,需對(duì)多元主體、多方利益進(jìn)行均衡。葉有華等指出鄉(xiāng)村振興視域下,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要政府、市場(chǎng)與公眾三方發(fā)揮各自的角色特點(diǎn),為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)加速[10]?;诖?,本研究擬采用利益相關(guān)者的博弈行為模型,從多個(gè)利益主體之間的協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)角度助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建。
在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)過程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)之間的平衡被打破,各主體在不同的利益訴求下,必然會(huì)進(jìn)行各種形式的利益博弈,以獲取自身利益最大化。從行為主體的視域?qū)徱?,在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中,政府、企業(yè)、公民是三個(gè)核心利益主體。每一個(gè)主體都有著不同的利益訴求,這三個(gè)主體表現(xiàn)出了各自不同的特征和作用,所以主體之間的利益也存在著差異。基于博弈視角,根據(jù)政府、企業(yè)、公眾等利益相關(guān)者的博弈行為選擇,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)博弈模型。演化博弈論適合于一類相似的個(gè)體構(gòu)成的群體成員之間進(jìn)行重復(fù)博弈,其假定為“有限理性”,并進(jìn)行假設(shè)、描述、分析、評(píng)價(jià)等,更加接近真實(shí)生活,各個(gè)參與者都要經(jīng)過多次學(xué)習(xí)和模擬,以達(dá)到策略均衡,借此探究我國典型生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的各方博弈情況。應(yīng)當(dāng)根據(jù)利益相關(guān)者的博弈行為模型,針對(duì)性采取有效對(duì)策措施,構(gòu)建屬于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮政府、企業(yè)、公眾的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)之間的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展。
在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)利益相關(guān)者的博弈行為模型,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府引路、企業(yè)鋪路、社會(huì)參與的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度體系,從“政府—企業(yè)”維度、“企業(yè)—公民”維度、“政府—公民”維度三個(gè)層面探究生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)主體之間的互動(dòng)關(guān)系。
3.2.1 政府規(guī)范政策執(zhí)行、優(yōu)化政企博弈規(guī)則
基于“政府—企業(yè)”維度,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化調(diào)控政策。企業(yè)和地方政府作為推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的力量,將推動(dòng)形成環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏模式。在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程中,地方政府和企業(yè)扮演著重要的角色,主要體現(xiàn)在:以政府主導(dǎo)的方式整合并盤活生態(tài)資源,通過“政府出錢+企業(yè)出力”等方式,形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的“有形之手”;政府引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展,在技術(shù)創(chuàng)新方面給予支持,突破技術(shù)發(fā)展瓶頸,壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量;引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì),以“企業(yè)+農(nóng)民”等形式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營;鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)等互助活動(dòng),全面發(fā)揮各類主體在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中的作用;建立健全相關(guān)的法律法規(guī)和政策體系,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范;建立品牌的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,使企業(yè)能夠以生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值為導(dǎo)向,進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品品牌的設(shè)計(jì);政府可以利用公共資金,支持環(huán)??蒲泻图夹g(shù)成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,為企業(yè)提供良好的營商環(huán)境。
3.2.2 協(xié)調(diào)多元主體發(fā)展、滿足公民利益訴求
基于“企業(yè)—公民”維度,學(xué)者們認(rèn)為滿足公民利益需求,可以助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行了投資,并在監(jiān)管政策的指引下,積極地生產(chǎn)出了生態(tài)產(chǎn)品,從而獲得了個(gè)人利益。與此同時(shí),企業(yè)還承擔(dān)起了公共責(zé)任,滿足了公民的利益需求,并接受了公眾的監(jiān)督,以保證生態(tài)產(chǎn)品供給流程的順暢運(yùn)行。企業(yè)通過研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造高品質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品,滿足公民對(duì)于環(huán)保、健康和可持續(xù)性的需求;企業(yè)可以提供技術(shù)支持、市場(chǎng)渠道、品牌推廣等方面的支持,幫助農(nóng)民更好地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售;企業(yè)可以為農(nóng)民提供更好的銷售渠道,幫助農(nóng)民將產(chǎn)品賣到更廣闊的市場(chǎng)上,確保他們能夠得到更高的收益;企業(yè)還可以通過合理的定價(jià)和收購價(jià)格,激勵(lì)農(nóng)民更好地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量;企業(yè)依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè),逐步提高專業(yè)技術(shù)人員的水平,有計(jì)劃地開展人員培訓(xùn),提高其管理能力和技術(shù)水平;企業(yè)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓袢牍珊献?,壯大企業(yè)資金鏈,增強(qiáng)公眾的責(zé)任和自主權(quán),以協(xié)作和雙贏為動(dòng)力,推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
3.2.3 強(qiáng)化產(chǎn)品價(jià)值引領(lǐng)、優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境
基于“政府—公民”維度,不僅要發(fā)揮好新聞媒體的作用,還要使綠色生態(tài)觀念深入人心。人民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。政府充分利用新媒體平臺(tái)開展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾參與意識(shí);政府建立“生態(tài)銀行”模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)化和增值;政府通過成立志愿者隊(duì)伍等形式引導(dǎo)和帶動(dòng)公眾積極參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來;為生態(tài)保護(hù)主體提供相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力支持,嚴(yán)格細(xì)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;政府需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的監(jiān)管和治理,確保其質(zhì)量和安全,并為農(nóng)民提供必要的保障和支持,以保證他們的收益和生活穩(wěn)定。公民需要積極地學(xué)習(xí)和掌握新的生態(tài)技術(shù)和方法,不斷提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量,保護(hù)土地、水資源和生態(tài)環(huán)境。政府和公民在生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中是不可或缺的力量,雙方需要相互協(xié)調(diào)、積極配合,共同驅(qū)動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
“兩山”理論闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,明確了要兼顧綠水青山和金山銀山。黨和國家對(duì)此非常重視,提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量和效率。實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,從經(jīng)濟(jì)角度來講,就是要盤活山、水、林、田、湖、草、沙等自然資源和集體農(nóng)民的各類閑置資源,開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè),通過政府主導(dǎo)和企業(yè)及社會(huì)各界的共同參與,建立可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自然資源的有效利用,改善生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入,滿足人民對(duì)美好生活的要求,從一定程度上助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)平衡與可持續(xù)發(fā)展。