林中山，宋麗霞

（煙臺(tái)市招遠(yuǎn)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)，山東 招遠(yuǎn) 265400）

引言

在我國(guó)城市建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了越來(lái)越明顯的大氣污染問(wèn)題，大氣污染防治工作也面臨很多阻礙。近年來(lái)，各種主要污染物排放量居高不下，如二氧化硫、二氧化碳等等，造成了霧霾天氣、酸雨、臭氧層空洞、全球變暖等問(wèn)題。所以，在開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)充分重視發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施落實(shí)大氣污染防治工作，踐行可持續(xù)發(fā)展理念，只有這樣才能為經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的和諧穩(wěn)定提供有效保障。

1 環(huán)境工程中大氣污染狀態(tài)分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸走向繁榮，環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，以空氣污染分類為依據(jù)，能夠?qū)⒋髿馕廴痉譃閮深悾謩e為生活污染和工業(yè)污染。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，人們的生活水平不斷提升，在日常生活中會(huì)使用空調(diào)、車輛等使自身生活變得更加舒適，而私家車數(shù)量的增長(zhǎng)在一定程度上加速了環(huán)境的惡化，因?yàn)榇蟛糠周囕v需要通過(guò)燃燒汽油獲得動(dòng)力，排放出成分較為復(fù)雜的尾氣，進(jìn)而降低大氣質(zhì)量[1]。特別是在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市中，車輛已經(jīng)成為每個(gè)家庭的標(biāo)配，汽車尾氣也成了大氣污染的主要來(lái)源之一。同時(shí)，一些建筑工程在進(jìn)行施工時(shí)也會(huì)造成粉塵等污染，同樣會(huì)對(duì)大氣造成不良影響。工業(yè)園區(qū)中聚集著很多生產(chǎn)企業(yè)，其在運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)出一氧化碳和煙霧等有害氣體。若相關(guān)企業(yè)未規(guī)范落實(shí)煙氣處理工作，將會(huì)在很大程度上影響周圍大氣質(zhì)量。冬季人們通過(guò)空調(diào)或燒煤來(lái)取暖，這同樣也會(huì)降低周圍空氣質(zhì)量。當(dāng)步入工業(yè)化發(fā)展階段后，我國(guó)在快速發(fā)展的同時(shí)也從多方面破壞了生態(tài)環(huán)境，通過(guò)分析現(xiàn)階段實(shí)際情況可知，人們正在不斷提升自身環(huán)保意識(shí)，但是高污染企業(yè)運(yùn)營(yíng)和汽車行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的污染問(wèn)題并未有效解決，相關(guān)部門和人員應(yīng)充分重視環(huán)保工作，加大大氣污染防治力度。

2 大氣污染的危害

2.1 對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害

從整體上來(lái)講，大氣污染對(duì)地球生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面，分別為形成酸雨、摧毀臭氧層以及全球變暖。首先，人們生產(chǎn)生活過(guò)程中使用的大量氟利昂會(huì)破壞臭氧層，在逐漸擴(kuò)充臭氧孔隙的同時(shí)，會(huì)減弱臭氧吸收紫外線的能力，影響地球上各種生命體的生存，使得生物數(shù)量減少，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞，引發(fā)各種環(huán)境問(wèn)題[2]；其次，隨著大氣中各種溫室氣體占比不斷增大，將會(huì)出現(xiàn)明顯的溫室效應(yīng)，直接提升地球環(huán)境溫度，導(dǎo)致南北極冰河融化，進(jìn)而出現(xiàn)各種違反常態(tài)的氣候；最后，大氣污染中的二氧化硫也是十分常見(jiàn)的污染物，當(dāng)某區(qū)域大氣中二氧化硫達(dá)到一定濃度后，將會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域出現(xiàn)酸雨，莊稼和房屋受到侵蝕，嚴(yán)重影響人們正常的生活與生產(chǎn)。

2.2 對(duì)人體健康的影響

2.2.1 二氧化硫

二氧化硫是一種能夠溶于水的氣體，當(dāng)其經(jīng)呼吸道進(jìn)入人體后，會(huì)對(duì)人體健康造成危害，甚至中毒。同時(shí)二氧化硫還會(huì)導(dǎo)致人體代謝異常，危害人體正常發(fā)展。

2.2.2 氮氧化物

氮氧化物不僅是空氣的重要組成部分，也是引起人體呼吸疾病和眼部疾病的重要因素。通過(guò)分析近年來(lái)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，氮氧化物在空氣中的比重正處于不斷上升趨勢(shì)，增加了慢性支氣管炎患病人數(shù)，氮氧化物的主要來(lái)源是機(jī)動(dòng)車尾氣和各種化石燃料的燃燒。

2.2.3 一氧化碳

一氧化碳屬于有毒物質(zhì)，其具有較為穩(wěn)定的化學(xué)成分，可長(zhǎng)期依附在空氣中。當(dāng)人體血液中的血紅素與一氧化碳接觸后，其會(huì)替代氧融合血液中的氧，從而導(dǎo)致氧無(wú)法通過(guò)血液傳輸?shù)饺梭w內(nèi)，最終使人體產(chǎn)生中毒現(xiàn)象。

2.2.4 懸浮顆粒

空氣中直徑在100 μm以內(nèi)的微粒就是懸浮顆粒，其直徑越小對(duì)人體產(chǎn)生的危害就越大[3]。例如當(dāng)空氣中存在直徑為5 μm以下的微粒時(shí)，若人們未采取相應(yīng)的保護(hù)措施，這些微粒便會(huì)傷害肺臟，進(jìn)而使人體患上肺部疾病。

3 環(huán)境工程中大氣污染防治管理對(duì)策

3.1 做好大氣污染防治管理頂層設(shè)計(jì)

在大氣污染防治管理工作中政府屬于重要主體，政府應(yīng)建立起全面的污染防治管理架構(gòu)和體系。在環(huán)境污染監(jiān)測(cè)方面，相關(guān)人員應(yīng)合理使用各種新體系、新技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染情況，利用北斗定位系統(tǒng)、衛(wèi)星等落實(shí)天基領(lǐng)域宏觀監(jiān)測(cè)，使用人工飛機(jī)、無(wú)人機(jī)巡測(cè)方式監(jiān)測(cè)區(qū)域大氣環(huán)境，借助地面人工站點(diǎn)采樣分析做好點(diǎn)位監(jiān)測(cè)工作，而且還應(yīng)構(gòu)建響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門提交異常監(jiān)測(cè)指標(biāo)，以此保證其能夠及時(shí)落實(shí)后續(xù)調(diào)查和處理工作。在制度建設(shè)方面，政府應(yīng)努力完善各種大氣污染防控和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，明確污染防治工作中各項(xiàng)要求，提出詳細(xì)的大氣污染物處理和排放標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)各種污染行為的懲處力度，保證各項(xiàng)法律有效落實(shí)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法理念，優(yōu)化處置環(huán)境保護(hù)違法犯罪的流程。在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，應(yīng)確定大氣污染防治工作中的第一責(zé)任人，明確各部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任以及監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)做好中央環(huán)保專項(xiàng)督查工作，提升審查審計(jì)環(huán)保執(zhí)法的力度，始終堅(jiān)持大氣污染防治理念，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理各種不認(rèn)真履行自身職責(zé)的主體。

3.2 減少污染排放

相關(guān)人員應(yīng)充分重視源頭控制，將溶劑型涂料替代成輻射固化、水性、高固體分、粉末等有機(jī)物含量揮發(fā)性低的涂料。對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展汽車行業(yè)的地區(qū)，應(yīng)鼓勵(lì)汽車企業(yè)使用水性涂料，乘用車色漆和中涂應(yīng)選用水性或高固體分涂料，積極推進(jìn)貨車、客車色漆、中涂改造進(jìn)程；在制造鋼集裝箱的過(guò)程中，應(yīng)使用水性涂料涂裝木地板、箱內(nèi)、箱外等；在木制家具產(chǎn)業(yè)中同樣需要推廣水性膠黏劑和粉末、水性、輻射固化等涂料；在制造金屬家具方面應(yīng)該以粉末涂料為主，使用水性膠黏劑制造軟體家具。引導(dǎo)工程企業(yè)、制造企業(yè)使用高固體分、水性、粉末涂料。電子產(chǎn)品制造選用輻射固化、粉末、水性等涂料[4]。

同時(shí)，在大氣污染中汽車尾氣是主要污染源之一，相關(guān)部門和人員應(yīng)將其作為重點(diǎn)管理對(duì)象。在汽車尾氣排放方面，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)逐漸加大控制與管理力度，借助政策傾斜等措施鼓勵(lì)各汽車企業(yè)研發(fā)和推廣新能源汽車。同時(shí)在日常工作中務(wù)必密切監(jiān)測(cè)城市內(nèi)部汽車尾氣排放情況。相關(guān)人員需要深入分析各項(xiàng)大氣指數(shù)，以此為依據(jù)有效落實(shí)交通管制工作，采用限速或限號(hào)等措施，從根本上降低城市汽車尾氣整體排放量。除此之外，政府部門還應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)人們采取綠色出行和公共出行的方式，降低人們駕駛汽車的頻率，集合人們的力量防止大氣污染。

相關(guān)人員在充分考慮各個(gè)區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)加大開(kāi)發(fā)綠色新能源的力度，借此逐漸提升新能源在人們生產(chǎn)生活中的占比，以此有效解決大氣污染問(wèn)題。例如，相關(guān)人員可結(jié)合現(xiàn)階段能源開(kāi)發(fā)利用情況開(kāi)發(fā)新能源，將能源發(fā)展重點(diǎn)集中在燃?xì)赓Y源和太陽(yáng)能方面，并在工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中使用。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)可知，各種新能源只會(huì)在較小程度上影響外界環(huán)境，在人們?nèi)粘Ｉ钪袘?yīng)用和推廣能夠?qū)⒊鞘袕U氣排放量控制在較低的水平，從而減少?gòu)U氣在大氣中所占的比重。

大氣污染中存在的固體顆粒會(huì)在很大程度上影響人體健康，因此相關(guān)部門和人員應(yīng)關(guān)注管理和控制固體污染物的工作。例如，對(duì)產(chǎn)生固體顆粒物的途徑進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，在各項(xiàng)工作中優(yōu)先選用清潔能源，不斷擴(kuò)展清潔能源應(yīng)用范圍；優(yōu)化使用和燃燒傳統(tǒng)能源材料的方法，能夠?qū)Ω黝惔髿馕廴疚锲鸬接行У目刂谱饔肹5]。相關(guān)人員還應(yīng)創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，使用干濕法等先進(jìn)生產(chǎn)方法，可有效降低工業(yè)生產(chǎn)中粉塵的排放量，進(jìn)而發(fā)揮大氣污染的防治作用。

大氣污染防治管理工作難度較大，想要使相關(guān)工作取得理想效果，僅僅依靠企業(yè)或者個(gè)人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。針對(duì)此種情況，政府相關(guān)部門應(yīng)在正確認(rèn)識(shí)大氣污染防治管理工作重要性的基礎(chǔ)上，采取適宜的宏觀調(diào)控措施，從戰(zhàn)略層面開(kāi)展大氣污染防治管理活動(dòng)，給予相關(guān)主體政策和資金方面的支持，組織科研人員大力研發(fā)新型能源技術(shù)，可以有效提升大氣污染防治效果。同時(shí)，應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整工作，堅(jiān)決取締造成嚴(yán)重大氣污染的企業(yè)，通過(guò)合理運(yùn)用新工藝和新技術(shù)，促使環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量和效率達(dá)到更高水平，以提高人們的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的均衡穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 大力建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程

在大氣污染防治工作中，相關(guān)人員應(yīng)將生態(tài)修復(fù)和建設(shè)放在與污染防治相同的位置。在傳統(tǒng)的大氣污染防治管理工作中，相關(guān)人員大多將工作重點(diǎn)放在污染區(qū)域治理方面，無(wú)法從根本上解決大氣污染問(wèn)題。例如倘若只是淘汰無(wú)法滿足污染氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，限制人們使用機(jī)動(dòng)車的次數(shù)，其只能夠在一定程度上減少新污染物產(chǎn)生，無(wú)法減少大氣中原有的污染物，因此相關(guān)人員應(yīng)合理開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作，在城市內(nèi)建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、增加綠化面積，在城市內(nèi)部科學(xué)規(guī)劃天然林保護(hù)和植樹造林工程，構(gòu)建出綠水青山的生態(tài)環(huán)境。在植物光合作用的影響下，空氣中的二氧化碳含量會(huì)降低，人們就可以吸收到含氧量更高的新鮮空氣。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)整體統(tǒng)籌山林湖海生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，在生態(tài)圈內(nèi)部建立良好循環(huán)，降低水環(huán)境中排放的污染氣體，打造生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，利用生物質(zhì)能處理各種垃圾，降低工業(yè)廢物排放總量，全面提升生態(tài)自我修復(fù)能力，以此改善大氣質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作

為了使人們形成正確的環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)參與到大氣污染防治治理工作中，相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳工作，在社會(huì)中營(yíng)造良好的輿論氛圍。有針對(duì)性的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，可以加深人們對(duì)于大氣污染成因、危害、防治政策以及技術(shù)的了解程度，使人們充分認(rèn)識(shí)到相關(guān)工作的重要意義，以自身行為支持大氣污染防治管理工作。首先，相關(guān)人員可在公共場(chǎng)所和社區(qū)等人員較為密集的區(qū)域發(fā)放宣傳圖冊(cè)，或者組織各種形式的環(huán)保講座，進(jìn)一步提升宣傳工作成效。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在學(xué)校內(nèi)部組織環(huán)保活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)[6]。其次，相關(guān)人員可利用多媒體渠道的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施多形式、多層次的線上宣傳，例如在短視頻網(wǎng)站中發(fā)布各種環(huán)保紀(jì)錄片，并邀請(qǐng)知名公眾人物和環(huán)保專家開(kāi)展環(huán)保知識(shí)專題講座，同時(shí)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端研發(fā)各種符合低碳環(huán)保理念的應(yīng)用程序，如記錄步行時(shí)間和距離的軟件，不但可以增強(qiáng)人們的體質(zhì)，還可以降低人們使用汽車的頻率，最終起到限制污染氣體排放的效果。最后，相關(guān)人員應(yīng)加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，借助紀(jì)錄片、講座、影視劇等多種形式在機(jī)關(guān)、企業(yè)以及校園中宣傳環(huán)保法規(guī)，讓人們了解到違反相關(guān)法律的后果，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)維護(hù)生態(tài)建設(shè)與大氣防控工作。

3.5 構(gòu)建市場(chǎng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系

根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際形勢(shì)可知，我國(guó)在防治與管理環(huán)境污染，特別是在大氣污染治理中雖然相關(guān)主體投入了大量資金，但是沒(méi)有途徑收回相關(guān)成本，在此種情況下很多工業(yè)企業(yè)為了提高自身經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)出現(xiàn)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。這就需要政府將更多的資金投入到廢氣處理技術(shù)的研發(fā)中，從而為相關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)構(gòu)建有利環(huán)境。在此過(guò)程中，政府應(yīng)從優(yōu)惠政策、社會(huì)輿論等方面鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)保科技研發(fā)項(xiàng)目。相關(guān)人員在充分考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)從主體多元化、政府引導(dǎo)、企業(yè)開(kāi)發(fā)等方面構(gòu)建新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。首先在處理污染物方面，現(xiàn)階段很多企業(yè)處理排污廢棄物的積極性較低，主要是因?yàn)槠髽I(yè)需要投入較高的處置成本，相關(guān)的市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制不夠完善。想要解決這一問(wèn)題必須規(guī)范運(yùn)行排污權(quán)交易市場(chǎng)，有效落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，保證生產(chǎn)企業(yè)在有效處理廢棄物后能夠?qū)崿F(xiàn)前期投入資本化，在排污權(quán)交易市場(chǎng)中確定適宜的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，借此調(diào)動(dòng)企業(yè)處理污染物的主動(dòng)性；其次在環(huán)境保護(hù)建設(shè)方面應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定地投入資源，在制度層面完善環(huán)保建設(shè)體系，實(shí)施統(tǒng)籌管理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理均衡發(fā)展；最后應(yīng)構(gòu)建環(huán)保技術(shù)支撐體系，政府應(yīng)專門出臺(tái)相應(yīng)政策，利用專項(xiàng)資金支持科技企業(yè)開(kāi)發(fā)新型環(huán)保技術(shù)，并且利用排放權(quán)交易、排污權(quán)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展，在市場(chǎng)中有效落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)專利，保護(hù)環(huán)保技術(shù)專利權(quán)，確保市場(chǎng)交易規(guī)范性。同時(shí)引導(dǎo)技術(shù)企業(yè)解決現(xiàn)階段環(huán)保工程中存在的各項(xiàng)難題，從無(wú)害處理和循環(huán)利用兩方面落實(shí)生活廢棄物和工業(yè)三廢治理[7]。另外，政府可以集中采購(gòu)使用廢棄物制作出的環(huán)保產(chǎn)品，并給予相關(guān)企業(yè)一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)研發(fā)環(huán)保技術(shù)的熱情，持續(xù)提升環(huán)保技術(shù)力量。

3.6 健全管理機(jī)制

相關(guān)人員應(yīng)建立健全管理制度，使環(huán)境保護(hù)制度變得更加完善，從而為有效落實(shí)各項(xiàng)工作制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提升環(huán)境保護(hù)工作成效。相關(guān)人員需要建立健全監(jiān)督機(jī)制，首先務(wù)必保證企業(yè)排放責(zé)任足夠明確，設(shè)置相關(guān)報(bào)告制度，保證其能夠按照規(guī)范將排污申請(qǐng)?zhí)峤坏街鞴軝C(jī)關(guān)，排污申請(qǐng)中必須包含污染排放去向以及種類等信息；其次，行政機(jī)關(guān)應(yīng)改進(jìn)現(xiàn)有報(bào)關(guān)制度，反復(fù)確認(rèn)和考量報(bào)關(guān)信息，當(dāng)確保其符合相關(guān)規(guī)范要求后，才能予以核準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)；最后，應(yīng)該建立專業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，采取定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，確保相關(guān)主體可規(guī)范落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。另外，相關(guān)部門應(yīng)建立信息化監(jiān)測(cè)和報(bào)告平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)群體和個(gè)人反饋?zhàn)陨戆l(fā)現(xiàn)的違法排放情況，以進(jìn)一步提升監(jiān)督工作成效。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人們生產(chǎn)生活以及身體健康與大氣污染防治管理工作存在密切聯(lián)系，在實(shí)施環(huán)境工程大氣污染防治管理工作時(shí)，相關(guān)人員可以采取做好大氣污染防治管理頂層設(shè)計(jì)、減少污染排放、大力建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳工作、構(gòu)建市場(chǎng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系、健全管理機(jī)制等措施，從多方面入手提升空氣質(zhì)量。