劉曉軍

中國人民警察大學 警務裝備技術學院，河北 廊坊 065000

一、引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和科技實力的增強，警用裝備體系化、標準化、智能化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化建設發(fā)展水平不斷提高，提升警用裝備實戰(zhàn)和管理保障效能，已經(jīng)成為構建現(xiàn)代警務機制的必然要求。為適應公安裝備工作發(fā)展需要，中國人民警察大學（以下簡稱“警察大學”）在公安技術學科下設置了智能警用裝備技術學科方向，旨在通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術及理論，研究公安裝備的建設、發(fā)展、管理、技術保障與運用，培養(yǎng)既具備較強公安業(yè)務能力，又能夠利用先進裝備技術手段解決實戰(zhàn)問題的復合型人才。

成果導向教育（Outcome Based Education， OBE）強調(diào)從需求出發(fā)，遵循反向設計原則，培養(yǎng)目標以需求為導向，課程體系和課程教學以畢業(yè)要求為導向，資源配置以支撐畢業(yè)要求與培養(yǎng)目標的達成為導向，是一種以預期學習產(chǎn)出為中心組織、實施和評價教育的模式［1］。OBE 教育理念強調(diào)以學生為中心、以學生成果為導向、以持續(xù)改進為重點，這些理念對引導和促進智能警用裝備技術學科建設和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量至關重要。同時，隨著我國協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境的形成，各類創(chuàng)新主體間的合作在研究生教育中也發(fā)揮了重要作用，用OBE 教育理念引導智能警用裝備技術學科發(fā)展，探索校警企協(xié)同育人新模式，有助于培養(yǎng)符合公安任職要求的新型人才。

二、基于OBE理念構建協(xié)同育人模式的意義

基于OBE 理念，開展人才協(xié)同培養(yǎng)有助于實現(xiàn)教育與實戰(zhàn)的深度融合，縮小高校人才培養(yǎng)與公安機關人才需求之間的差距。一是有助于融合效益的形成。校警企具有各自優(yōu)勢，高校理論研究成果指導公安實戰(zhàn)，公安實戰(zhàn)推動理論體系的發(fā)展，同時牽引技術進步，技術進步又促進實戰(zhàn)效能的增強，理論、技術和實戰(zhàn)相互促進、相互推動、相互提升、相互融合，從而獲得更大的綜合效益。二是有助于人才培養(yǎng)體系的完善。以需求為牽引，以培養(yǎng)目標為導向，充分發(fā)揮高校、公安機關和企業(yè)的優(yōu)勢，從而構建出更加科學合理的學生培養(yǎng)方案、課程體系、導師團隊、實習實踐機制、創(chuàng)新平臺體系等。三是有助于教學模式、教學方法的改進。智能警用裝備技術涉及多學科交叉，通過協(xié)同創(chuàng)新，可以在有限時間內(nèi)融合教育資源、創(chuàng)新教學模式方法，從而提高人才培養(yǎng)的時效性。四是有助于思政教育效果的加強。通過校局合作，加強頂層設計，將從公安工作中提煉的思想政治教育元素融入學科培養(yǎng)要求，落實到每一門課程的教學目標中，構建課程思政育人體系，使思政工作貫穿教育教學全過程。五是有助于綜合型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。本文以警察大學智能裝備技術學科方向研究生培養(yǎng)為例，探索聯(lián)教聯(lián)培機制，對培養(yǎng)具有學術能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力三位一體的高素質(zhì)、復合型人才具有重要意義。

三、智能警用裝備技術學科建設發(fā)展中存在的問題

（一）學科的內(nèi)涵外延有待進一步界定

目前，地方普通高校和其他公安院校尚無警用裝備相關學科，雖然在軍事學門類中設有軍事裝備學一級學科，但軍事裝備與公安裝備有著顯著的不同。相比公安技術其他二級學科，智能警用裝備技術設立時間較短，缺少必要的學術沉淀和經(jīng)驗積累，理論體系尚不完善，甚至存在著一定的學術爭議，學科的內(nèi)涵和外延還需進一步探討。同時，隨著新技術在公安領域的應用增多，公安技術的學科內(nèi)涵和研究領域也在不斷拓展，公安技術學科體系尚未完全確立，智能警用裝備技術在公安技術學科中的地位和作用以及與其他二級學科方向的關系還需進一步研究。

（二）人才培養(yǎng)體系尚不完備

一是課程體系對培養(yǎng)目標的支撐度不夠。課程教學是保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量的必備環(huán)節(jié)，例如，目前警察大學研究生培養(yǎng)方案是按《學術學位研究生核心課程指南（試行）》要求設置課程體系，雖然強化了一級學科發(fā)展思路，但同時也壓縮了學科在專業(yè)特色課程設置上的空間，無論是課程門次還是課時難以滿足對研究方向的支撐。二是教學方法手段與教學質(zhì)量要求不適應。研究生課程學時相對較少，但教學內(nèi)容相對較多，導致理論學習緊張，教師為完成教學任務，多采用灌輸式的教學方式，忽略了學生的中心地位，影響教學效果。三是師資水平與學科發(fā)展要求不匹配。智能警用裝備技術學科具有技術性、工程性、實戰(zhàn)性、交叉性特點，教師的專業(yè)背景、業(yè)務能力、實踐能力和科研視野存在一定局限性，教師的教學科研能力還不能夠完全滿足學科高水平建設發(fā)展的要求。四是科學研究與實戰(zhàn)化應用融合度不夠。研究選題與實戰(zhàn)需求脫節(jié)，研究成果對解決實戰(zhàn)問題的指導作用還需進一步加強，對學科的建設發(fā)展的支撐作用有待進一步提高。

（三）校警企協(xié)同育人力度不夠

校警企協(xié)同育人機制還不健全，高校、公安機關和企業(yè)的合作育人優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。在實習實踐方面，僅僅停留在公安機關建立實習實踐基地，為學生提供認知性實習上，實習崗位與學生學科方向不匹配，學生實習處于被動地位，實習效果欠佳。在裝備企業(yè)設立科研實踐基地方面，企業(yè)的研發(fā)實力和條件難以完全滿足學生開展研究工作的需要。在培養(yǎng)指導方面，研究生并未實行“雙導師”制，實戰(zhàn)專家不能全程參與學生的培養(yǎng)，難以發(fā)揮公安工作中“師承”的優(yōu)勢，限制了學生業(yè)務能力的提高。在教研方面，由于高校、公安機關及企業(yè)之間缺少互動，高校教師深入公安機關開展業(yè)務實踐時間短，對業(yè)務了解不夠深入；公安機關專家也難以開展長期的指導工作；企業(yè)對高校在教研方面的支持力度有限，警企參與的育人團隊建設滯后，校外專家在培養(yǎng)方案制定、課程建設、科學研究等方面發(fā)揮作用不強。

（四）學科影響力還有待提升

目前來看，智能警用裝備技術屬于典型的小眾型學科，受建設時間短、師資基礎較弱、前期積累不足等影響，導致學科的學術影響力和知名度不足，在申請國家重大項目、名師名家推選、高水平創(chuàng)新平臺建設、教研成果評獎等方面還處于艱難起步階段，在一定程度上制約了學科的建設發(fā)展［2］。

四、構建智能警用裝備技術學科協(xié)同育人模式的路徑

（一）需求引領，培養(yǎng)實戰(zhàn)人才

人才培養(yǎng)必須從我國公安裝備發(fā)展規(guī)律和特點出發(fā)，既要滿足當前工作要求，更要注重長遠發(fā)展［3］。隨著科技的進步和經(jīng)濟實力的增強，我國警用裝備的發(fā)展取得了長足進步，警用無人機、機器人、數(shù)字化單警裝備、非致命武器警械等高科技、智能化裝備的種類愈來愈多，配備越來越廣泛，促進了公安戰(zhàn)斗力的提升，但也存在體系化建設不夠完備，研發(fā)與實戰(zhàn)需求脫節(jié)，技戰(zhàn)術融合不夠，實戰(zhàn)效能難以發(fā)揮的現(xiàn)實問題。同時，隨著警用裝備種類、數(shù)量、功能和科技含量的增加，裝備管理的復雜程度也大大提高，傳統(tǒng)的體制機制、方式方法、技術手段在環(huán)境、條件、對象都發(fā)生變化的情況下，已經(jīng)不能夠適應警用裝備工作發(fā)展要求，公安機關急需既具備較強公安業(yè)務能力，又能夠利用先進技術手段解決裝備管理和實戰(zhàn)問題的專業(yè)人才。

（二）目標導向，優(yōu)化培養(yǎng)方案

智能警用裝備技術學科緊緊圍繞對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求和“四個鐵一般”標準，培養(yǎng)適應公安工作革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展目標［4-5］，具有先進的裝備理念、扎實的公安業(yè)務能力以及較強的研究創(chuàng)新能力，掌握警用裝備相關基礎理論、技術原理、管理保障、標準規(guī)范等專業(yè)知識，能夠應用先進的技術和方法解決裝備實戰(zhàn)問題，勝任警用裝備建設、發(fā)展、管理、技術保障與應用等工作的復合型人才。因此，在培養(yǎng)過程中需要做到裝備理論與公安業(yè)務、技術研究與管理應用、專業(yè)能力與綜合素質(zhì)、知識傳授與思政教育的有機融合。

1. 構建課程體系

為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，課程體系的設置至關重要，它是人才培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容，需要根據(jù)培養(yǎng)目標及學生畢業(yè)所具備的知識、能力、素質(zhì)開設相關課程，按照課程的性質(zhì)、目標、內(nèi)容等構建由基礎課、方向課、選修課、素養(yǎng)課組成的課程體系，整個體系不僅強化課程間的銜接，體現(xiàn)出課程的邏輯層次關系，更注重所設課程對目標培養(yǎng)的支撐作用。此外，智能警用裝備技術學科研究生的專業(yè)背景不同，他們既有來自普通地方高校機器人、人工智能、電子信息工程等相關專業(yè)的本科畢業(yè)生，也有公安院校公安技術類的本科畢業(yè)生。因此，需要在學情分析基礎上，科學合理設置針對不同本科專業(yè)背景的課程內(nèi)容，充分考慮具有公安技術背景和非公安技術背景學生的差異性。通過分班、開設限選課等形式，重點提升非公安專業(yè)背景學生的公安基礎知識和公安專業(yè)背景學生的理論技術水平。

2. 優(yōu)化課程內(nèi)容

以成果為導向反向設計課程內(nèi)容是OBE理念下教學改革的核心內(nèi)容［6］，根據(jù)教學總體目標，課程內(nèi)容設置要體現(xiàn)實戰(zhàn)性、前沿性和高階性。一是保證課程內(nèi)容服務于公安實戰(zhàn)需要。教學中要結合典型業(yè)務場景，重點解決實戰(zhàn)中裝備管理、技術保障與運用、綜合效能水平提升等問題，并將經(jīng)典案例引入課程當中。二是保證課程內(nèi)容的前沿性。技術的發(fā)展驅動裝備更新?lián)Q代速度加快，公安機關裝備智能化發(fā)展水平日益提高，為保證課程內(nèi)容的先進性，教師要及時將國內(nèi)外警用裝備領域內(nèi)新理論、新技術、新成果引入課程內(nèi)容中，動態(tài)更新專業(yè)課程和核心課程內(nèi)容［7-8］。三是保證課程內(nèi)容的高階性。課程內(nèi)容設計不僅要涉及基本概念、技術和原理等知識，同時要體現(xiàn)出對實踐能力、創(chuàng)新能力、解決問題能力以及科學素養(yǎng)、業(yè)務素養(yǎng)等的提高。

3. 豐富教學形式

研究生的課程教學需要選擇合適的方式方法，特別是針對具有研究性、專業(yè)性以及動態(tài)性特點的課程，教師需要綜合運用多種教學方法和手段，將理論講授與實踐實訓、線下講授與線上自學、課程學習和科學研究相結合，增強學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)新性。探索項目導向法和研討式教學法，將實戰(zhàn)問題和科研項目與課程內(nèi)容有效融合，增強理論教學的研究性，師生共同研討先進可行的技術路線和實施方案，加深學生對理論知識的理解。健全公安部門與院校聯(lián)教聯(lián)培機制，創(chuàng)新“教、學、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式，探索Boppps等教學模式，使課堂“活”起來，讓學生“動”起來。

4. 提高實踐能力

智能警用裝備技術學科具有很強的公安職業(yè)特色，不僅需要注重對學生學術能力的培養(yǎng)，同時也要加強對公安工作所需組織管理、訓練培訓、調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、判斷決策等職業(yè)能力的培養(yǎng)。因此，構建包括專業(yè)實習、科研實習和參加重大專項任務等實習實踐體系，通過開展調(diào)研、專業(yè)實踐、學術交流、科技創(chuàng)新、教學實踐、管理實踐、遂行任務等方式，提高學生的綜合實踐能力，為學生畢業(yè)后快速適應公安工作需要提供保證。

5. 強化思政育人體系

公安院校承擔著為黨育人、為國育才、為警鑄劍的重要使命，政治合格是對培養(yǎng)的公安人才的首要和基本要求，必須堅持政治建警方針，推進思政教育在人才培養(yǎng)中的全覆蓋，構建從基礎課到專業(yè)課、從理論課到實踐課的“課程思政”育人體系，將傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)與鑄牢忠誠警魂、塑造人民警察核心價值觀以及培育職業(yè)精神有機結合起來。根據(jù)課程性質(zhì)、特點、內(nèi)容等深入挖掘思政資源，將具有公安特色、時代特色、職業(yè)特色的各類資源凝練成思政教學元素，融入課堂知識傳授中去，打造思政課程品牌［9］。教師是開展思政教育的主體，需要樹立開展思政教育的意識和理念，不斷加強學習和提高自身素養(yǎng)，科學設計思政教育目標、內(nèi)容、方法和手段，實現(xiàn)思政要素的有效融入，達到豐富教學形式，提高教學質(zhì)量效果的目的。

6. 構建閉環(huán)評價系統(tǒng)

在過程控制中，構建閉環(huán)系統(tǒng)是系統(tǒng)穩(wěn)定優(yōu)化的重要方法，學科優(yōu)化發(fā)展是一個動態(tài)長期的過程，需要構建全方位的閉環(huán)評價系統(tǒng)。一是建立高校與公安機關閉環(huán)評價機制。一方面以公安機關實戰(zhàn)需求為牽引，確定培養(yǎng)目標和培養(yǎng)體系；另一方面通過公安機關畢業(yè)生質(zhì)量反饋，構建評價系統(tǒng)，在評價中找到不足，校警共同研究確定改進方案，以評促建推進人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。二是培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)環(huán)節(jié)的閉環(huán)系統(tǒng)。以目標為導向，確定研究生培養(yǎng)規(guī)格，明確研究生所必需的知識、能力、素質(zhì)要求，科學制定思政教育、警體訓練、課程體系、實習實踐、學位論文等各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)，要根據(jù)具體指標對畢業(yè)生進行綜合評估，并依據(jù)評估結果對培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)要素進行優(yōu)化。三是課程教學目標與課程教學內(nèi)容方法之間的閉環(huán)系統(tǒng)。應基于教學目標，確定教學內(nèi)容和教學方法手段，制定合理的考試考核方法，根據(jù)考核結果并結合教學過程綜合評價課程教學質(zhì)量，指導教學內(nèi)容的優(yōu)化和教學方法手段的改進。

（三）合作共贏，構建協(xié)同機制

將“協(xié)同創(chuàng)新”理念貫徹到人才培養(yǎng)和科學研究的全過程，充分發(fā)揮校警企各自優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，不斷提高培養(yǎng)人才的實戰(zhàn)化水平，強化目標導向下的產(chǎn)學研合作，構建一個以長效體制機制為基礎的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)。

在人才培養(yǎng)方面，基于OBE理念，高校要主動對接公安機關，準確把握警用裝備工作對人才的需求，制定培養(yǎng)目標，以所需知識、能力、素質(zhì)要求為出發(fā)點，合理確定培養(yǎng)規(guī)格，科學制定課程體系，共同制定人才培養(yǎng)方案。

在科學研究方面，通過校警企協(xié)同合作，提高裝備研發(fā)水平和實戰(zhàn)化效果。公安機關的優(yōu)勢是對實戰(zhàn)需求的把握，企業(yè)院所的優(yōu)勢在于它的技術和成果轉化能力，而公安高校具有師資和教育培訓的優(yōu)勢。高校教師既熟悉一定的公安業(yè)務，又具有較高的理論和技術研究能力，可以準確把握公安機關的需求，充分利用前沿技術找出最佳解決方案，并與企業(yè)合作轉化為成果。同時，高校還可將研究成果引入課堂或培訓課程中，通過對人才的培養(yǎng)真正將科研成果轉化為戰(zhàn)斗力。

在師資團隊建設方面，組建由高校教師、實戰(zhàn)專家和技術專家構成的“雙師”課程團隊，充分發(fā)揮高校教師的理論優(yōu)勢、實戰(zhàn)專家的業(yè)務優(yōu)勢以及技術專家的技術優(yōu)勢，形成理論、技術和應用的融合效應，共同制定課程標準、優(yōu)化課程內(nèi)容、研究教學方法、制定考核標準、評價教學效果等。通過理論授課、實習實踐、講座、課程設計、畢業(yè)設計等形式，提升研究生的學術能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力［10］。

在實習實踐方面，加強共建“兩個基地”，培養(yǎng)學生的業(yè)務和科研實踐能力。一是緊密結合實戰(zhàn)部門警務活動與裝備技戰(zhàn)術創(chuàng)新，建設以校警合作為基礎的實習實踐基地，服務于研究生業(yè)務實踐。二是緊密結合企業(yè)單位裝備研發(fā)和研究生畢業(yè)設計，建設以校企合作為基礎的科研實踐基地，服務于研究生科研項目研究工作。

在創(chuàng)新平臺建設方面，以科技興警三年行動計劃（2023—2025年）為契機，以校警企合作為基礎，加大對重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心、培訓基地等創(chuàng)新平臺的投入。通過知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，有力支撐學科建設發(fā)展，同時增強對公安重大業(yè)務需求的科技支撐能力，提升研發(fā)單位的創(chuàng)新發(fā)展能力，形成科技興警協(xié)同工作格局［11］。

（四）創(chuàng)新發(fā)展，打造學科特色

緊跟警務工作發(fā)展趨勢，打破公安學科專業(yè)趨同化趨勢，構建具有特色的學科專業(yè)體系，是公安院校創(chuàng)新發(fā)展之本。智能警用裝備技術學科突出“一專多能”的人才特點，重點研究公安警務實戰(zhàn)中迫切需要解決的關鍵技術、應用、管理、保障、建設和發(fā)展等問題，具有較強的交叉學科特質(zhì)。一是與非公安學科的交叉。智能警用裝備技術學科發(fā)展離不開軍事裝備學、管理學、信息與通信工程、機械工程、計算機科學與工程等學科的支撐。二是與公安技術其他二級學科的交叉。公安技術下設的智慧警務與大數(shù)據(jù)技術、安全防范技術與工程、涉火涉爆案件偵查和食品藥品犯罪偵查技術等學科方向，在研究方向或研究手段方面均需要先進的技術裝備作為支撐。加強公安技術二級學科之間融合交叉，有利于整個公安技術學科的融合發(fā)展。三是與警務工作創(chuàng)新發(fā)展的交叉。解決警務工作發(fā)展中面臨的新問題、新情況，實現(xiàn)與公安警務工作融合發(fā)展，不僅是本學科建設的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)學科創(chuàng)新發(fā)展和引領公安實踐能力發(fā)展的動力源泉。

五、結束語

在公安技術學科下設置智能警用裝備技術學科方向，豐富了公安技術學科內(nèi)涵，為培養(yǎng)公安裝備技術人才提供了途徑?；贠BE 理念，在全面建立校警企合作的前提下，探索協(xié)同創(chuàng)新保障機制，切實發(fā)揮校警企融合效益，在研究生培養(yǎng)方案、課程體系建設、導師團隊建設、實習實踐機制建設、創(chuàng)新平臺建設等方面發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，對培養(yǎng)具有學術能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力三位一體的實戰(zhàn)化復合型裝備人才具有重要意義。