韋建猛,覃 殷

河池市金城江區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,廣西河池 547000

畜牧業(yè)的發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民飲食結(jié)構(gòu)豐富化起到了十分關(guān)鍵的作用，同時(shí)為就業(yè)和動(dòng)物蛋白供應(yīng)提供了重要支撐。然而，現(xiàn)代化和規(guī)模化的發(fā)展模式亦帶來(lái)了動(dòng)物疫病防控的難題。在管理的過(guò)程中，只有積極做好對(duì)應(yīng)的管理，強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作活動(dòng)，才能夠推進(jìn)畜牧行業(yè)的進(jìn)步。防疫人員工作任務(wù)與責(zé)任重大，將直接影響到動(dòng)物疫病防控的能力和效率。所以要積極地推動(dòng)獸醫(yī)總體管理工作，以此來(lái)推動(dòng)動(dòng)物疫病防控能力的發(fā)展。由于當(dāng)前養(yǎng)殖模式正在朝著現(xiàn)代化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展，提升了生產(chǎn)效率，但同時(shí)也加大了疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。疫病一旦暴發(fā)后，則會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模感染，所以必須要引起管理工作人員的高度重視，以降低疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)并控制傳播速度。

1 動(dòng)物防疫工作存在的不足之處

1.1 工作人員水平相對(duì)較弱

在整個(gè)畜牧業(yè)行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，獸醫(yī)工作人員對(duì)于保障動(dòng)物健康及國(guó)家食品安全具有關(guān)鍵作用，但由于工作人員的能力水平、知識(shí)體系等方面的內(nèi)容差異相對(duì)較大，部分人員對(duì)于防疫的知識(shí)缺乏了解，認(rèn)識(shí)的不夠全面，從而影響整體防疫工作效率及質(zhì)量。尤其是對(duì)于基層地區(qū)來(lái)說(shuō)，工作人員的整體年齡偏大，防疫思想相對(duì)薄弱，再加上培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，導(dǎo)致當(dāng)前整體的防疫工作水平，沒(méi)有辦法得到提升。部分工作人員對(duì)于部分病癥理解不清楚，難以實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，即使出現(xiàn)疾病之后，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和采取處理方面的工作，從而增加動(dòng)物疾病暴發(fā)及蔓延風(fēng)險(xiǎn)，整個(gè)獸醫(yī)防疫工作受到了很大的限制，總體上不利于工作活動(dòng)的開(kāi)展[1]。

1.2 缺乏信息技術(shù)應(yīng)用

當(dāng)前時(shí)代屬于信息化快速發(fā)展的時(shí)代，在畜牧行業(yè)中，信息技術(shù)的運(yùn)用能夠顯著提升動(dòng)物疾病防控工作的效率和成果。通過(guò)數(shù)字化方式，可以實(shí)現(xiàn)疫情數(shù)據(jù)的搜集、分析和共享，對(duì)防疫措施作出迅速回應(yīng)，并實(shí)時(shí)監(jiān)控動(dòng)物的健康狀況，有利于推動(dòng)動(dòng)物疾病防控工作活動(dòng)的順利實(shí)施。然而，在實(shí)際應(yīng)用中，畜牧行業(yè)在信息技術(shù)方面的運(yùn)用仍存在一定的差距，需面對(duì)諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。通過(guò)分析當(dāng)前工作現(xiàn)狀來(lái)看，尤其是在基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)，信息技術(shù)的應(yīng)用程度不高，這在一定程度上制約了防疫工作的有效性；其次，部分獸醫(yī)工作人員由于年齡相對(duì)較高，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的敏感性和適應(yīng)性相對(duì)較低。由于計(jì)算機(jī)操作技能的匱乏，這一群體在獲取和利用網(wǎng)絡(luò)防疫信息資源方面存在困難，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的很多防疫信息不能夠及時(shí)的進(jìn)行了解。除此之外，在整個(gè)防疫工作活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中缺乏信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，無(wú)法及時(shí)地推動(dòng)信息共享活動(dòng)，導(dǎo)致工作人員之間的配合程度相對(duì)較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)疫情上報(bào)和聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，總體上來(lái)說(shuō)不利于整個(gè)防疫工作的順利發(fā)展[2]。

1.3 缺乏完善的管理機(jī)制

在動(dòng)物疫病防疫工作實(shí)施的過(guò)程中，完整的防疫體系已經(jīng)基本建設(shè)完成，主要是由各級(jí)動(dòng)物疾病防控中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所組成。該網(wǎng)絡(luò)的確為疫情的及時(shí)預(yù)防、控制及處理提供了組織架構(gòu)。然而，盡管框架已初步建立，具體的運(yùn)作過(guò)程中，整個(gè)系統(tǒng)仍面臨管理方面的不足與挑戰(zhàn)?？傮w進(jìn)行分析來(lái)看，在整個(gè)具體實(shí)施的過(guò)程中，仍然缺乏完善的管理機(jī)制并且缺乏監(jiān)督和管理活動(dòng)。在整個(gè)實(shí)施的過(guò)程中，雖然有基本的管理主體，但是很容易造成管理缺失等方面的問(wèn)題，導(dǎo)致防疫中心只是空架子，并沒(méi)有積極地開(kāi)展整項(xiàng)工作，疫情防控存在漏洞。在整個(gè)工作的過(guò)程中管理手段以及管理操作技術(shù)缺乏規(guī)范性，進(jìn)一步影響了管理工作的效率與效能，從而間接降低了防疫工作的成效。各地區(qū)管理體系發(fā)展不均衡，影響了防疫工作的統(tǒng)一性與連貫性。部分區(qū)域可能受經(jīng)濟(jì)或資源條件限制，防疫體系相對(duì)滯后；而另一些地區(qū)則可能具備先進(jìn)的防控技術(shù)與設(shè)備。這種差距導(dǎo)致了整體防疫力量的分散和應(yīng)對(duì)能力的不一致。同時(shí)，職責(zé)不明、資源配置模糊等問(wèn)題，也進(jìn)一步削弱了防疫系統(tǒng)的執(zhí)行力[3]。

1.4 存在工作薄弱環(huán)節(jié)

在整個(gè)畜牧行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，遵循一套完整且高效的管理機(jī)制對(duì)防疫工作至關(guān)重要，是推動(dòng)整個(gè)防疫工作活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)。這種機(jī)制不僅要確?；顒?dòng)順利地展開(kāi)，而且也要保障防疫措施得到適當(dāng)執(zhí)行。由于在當(dāng)前養(yǎng)殖的過(guò)程中，集體養(yǎng)殖和個(gè)人養(yǎng)殖類型并存，養(yǎng)殖規(guī)模與管理水平的多樣化導(dǎo)致疾病預(yù)防和控制措施的執(zhí)行存在不一致性。實(shí)際上，養(yǎng)殖戶的專業(yè)知識(shí)和責(zé)任感的不一，可能在防疫措施的執(zhí)行中產(chǎn)生疏漏。由于法律和道德約束力的不足，部分個(gè)體養(yǎng)殖戶可能忽視基本的防疫要求，從而加大了疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)獸醫(yī)不負(fù)責(zé)的情況發(fā)生，部分獸醫(yī)人員仍固守傳統(tǒng)的工作方式和思維，未能充分認(rèn)識(shí)到防疫工作對(duì)現(xiàn)代化理念與技術(shù)的迫切需求。這種保守的態(tài)度并不利于防疫工作的創(chuàng)新和提升。在面臨疫情時(shí)，這些獸醫(yī)可能表現(xiàn)出疏忽或應(yīng)對(duì)延遲，缺乏緊迫感和動(dòng)物疫情及時(shí)上報(bào)的意識(shí)。這無(wú)疑增加了疫情管理的難度，加大了局部疫情蔓延至大范圍的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生動(dòng)物疫情之后，缺乏及時(shí)上報(bào)的意識(shí)，這些內(nèi)容都是當(dāng)前在防疫工作實(shí)施的過(guò)程中薄弱的環(huán)節(jié)[4]。

1.5 缺乏資金投入

在整個(gè)動(dòng)物疫病防控工作活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，確保畜牧獸醫(yī)管理得到適當(dāng)支持至關(guān)重要。這包括實(shí)施教育培訓(xùn)、提升工作人員技能、購(gòu)置必備設(shè)備和物資、建立應(yīng)急體系以及協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等方面，所有這些均需穩(wěn)定且充足的資金保障。然而通過(guò)當(dāng)前管理現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)于基層動(dòng)物防疫的資金投入相對(duì)較少，尤其在部分地區(qū)，受限于地方經(jīng)濟(jì)條件或財(cái)政收入水平較低，政府對(duì)動(dòng)物防疫工作的支持能力有限，所以需要國(guó)家投入更多的資金來(lái)進(jìn)行支持。但是受到各方面因素的影響，地方財(cái)政在動(dòng)物防疫工作中投入的資金是十分有限，缺乏資金導(dǎo)致整個(gè)工作難以開(kāi)展[5]。

2 提高動(dòng)物疫病防控能力的對(duì)策

2.1 樹(shù)立動(dòng)物疫病防控正確認(rèn)識(shí)

動(dòng)物疫病的有效控制和管理離不開(kāi)科學(xué)理念的指導(dǎo)。正確認(rèn)識(shí)動(dòng)物疫病是積極推動(dòng)疫病防控的關(guān)鍵基礎(chǔ)。動(dòng)物在養(yǎng)殖的過(guò)程中，出現(xiàn)疫病是免疫與病原體相互作用的結(jié)果，是正常的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)的現(xiàn)象，對(duì)于防疫工作人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)全面樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)，根據(jù)現(xiàn)階段動(dòng)物疫病防控的相關(guān)管理制度，展開(kāi)綜合性的學(xué)習(xí)。防疫人員還應(yīng)從思想上認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病的復(fù)雜性，并了解影響疫病的各種因素，確保對(duì)動(dòng)物疫病做好全面的了解，在此基礎(chǔ)上，一旦出現(xiàn)疫病之后，他們可以確保在疫病壓力下采取科學(xué)合理的措施，最大限度地降低生產(chǎn)損失，避免出現(xiàn)疫病大幅度擴(kuò)散的情況。在整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化獸醫(yī)工作人員的管理，對(duì)于畜牧生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，不僅需要掌握動(dòng)物疫病的基本知識(shí)，還應(yīng)深入學(xué)習(xí)疾病的傳播機(jī)制和有效地防控策略，必須要對(duì)動(dòng)物疫病展開(kāi)深入的學(xué)習(xí)，出現(xiàn)疾病之后嚴(yán)格按照相關(guān)的流程以及上報(bào)機(jī)制，做好信息的上報(bào)，同時(shí)積極地進(jìn)行消毒和隔離，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不可出現(xiàn)隱瞞情況的發(fā)生，避免出現(xiàn)大幅度疫病擴(kuò)散。

2.2 提升畜牧業(yè)獸醫(yī)服務(wù)水平

當(dāng)前我國(guó)在養(yǎng)殖活動(dòng)中通常采用分散式養(yǎng)殖的活動(dòng)，農(nóng)民是養(yǎng)殖活動(dòng)的主體。隨著當(dāng)前時(shí)代的快速發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始向城市發(fā)展，面對(duì)種種因素的影響，當(dāng)前分散式養(yǎng)殖的方式逐漸減少。我國(guó)畜牧業(yè)因此正面臨生產(chǎn)方式與結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。這直接導(dǎo)致傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖模式逐步向規(guī)?；⒓s化、工業(yè)化方向發(fā)展。在當(dāng)前的背景下，要深入研究獸醫(yī)工作，結(jié)合養(yǎng)殖活動(dòng)的特點(diǎn)提供有針對(duì)性的服務(wù)，預(yù)防和控制動(dòng)物疾病的發(fā)生。

首先要樹(shù)立文化產(chǎn)業(yè)的觀念，傳統(tǒng)分散的養(yǎng)殖模式在當(dāng)前得到了有效的改善，畜牧行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度不斷地加深，在整個(gè)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的過(guò)程中，通過(guò)采用規(guī)?；绞桨l(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖有助于更有效地控制飼養(yǎng)環(huán)境和動(dòng)物衛(wèi)生，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全，降低疾病發(fā)生率；其次，完善獸醫(yī)政策至關(guān)重要，獸醫(yī)政策的建立可為畜牧業(yè)提供必要規(guī)范和指導(dǎo)。積極落實(shí)各項(xiàng)獸醫(yī)政策，在整個(gè)管理的過(guò)程中，建立健全獸醫(yī)政策，實(shí)施畜牧行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展，以此來(lái)更好地控制和預(yù)防疾病；再次，提供高水平的畜牧服務(wù)是提升整個(gè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。針對(duì)部分養(yǎng)殖人員專業(yè)知識(shí)不足，需加強(qiáng)獸醫(yī)培訓(xùn)工作深度和實(shí)效性，提高獸醫(yī)工作者專業(yè)能力，以此來(lái)提升整體的服務(wù)水平；最后，推廣現(xiàn)代科學(xué)管理及防疫知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自我防控意識(shí)和能力，是畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中不可或缺的環(huán)節(jié)。根據(jù)當(dāng)前部分獸醫(yī)人員專業(yè)知識(shí)不夠全面的情況，要深入進(jìn)行探析，提升獸醫(yī)的綜合能力和專業(yè)知識(shí)，了解疫病出現(xiàn)的特點(diǎn)，及時(shí)采用有效的方法展開(kāi)治療。

2.3 突破薄弱環(huán)節(jié)，提升防控能力

通過(guò)上文的分析明確得出，在當(dāng)下我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理過(guò)程中確實(shí)存在著許多不盡如意的短板，要在未來(lái)的工作中著力識(shí)別并且針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)加以改善，從而強(qiáng)化疫病防控的整體實(shí)力。因此，在今后要結(jié)合薄弱環(huán)節(jié)展開(kāi)分析，以此來(lái)有針對(duì)性的提升防控能力。

首先，要推動(dòng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)體系的優(yōu)化和完善，由于獸醫(yī)在整個(gè)工作活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，缺乏建立健全的管理機(jī)制，導(dǎo)致整項(xiàng)工作活動(dòng)缺乏約束，很多工作人員沒(méi)有將全部的精力投入到工作過(guò)程中。整體工作呈現(xiàn)出敷衍態(tài)度，嚴(yán)重缺乏責(zé)任心和工作意識(shí)。所以，要積極建立完善的監(jiān)督機(jī)制，確保工作人員能夠不斷樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。管理層應(yīng)當(dāng)實(shí)行高效的監(jiān)管機(jī)制，為動(dòng)物疫病防控的每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定明確的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。一旦工作人員未能達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)既定規(guī)程采取相應(yīng)地糾正措施。此外，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施來(lái)提高工作人員的積極性和工作質(zhì)量，獎(jiǎng)勵(lì)那些表現(xiàn)出色的工作者來(lái)樹(shù)立模范，提高整體團(tuán)隊(duì)的士氣。管理工作人員可以將具體的動(dòng)物疫病防控環(huán)節(jié)進(jìn)行明確地劃分，在整個(gè)管理的過(guò)程中，哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤之后，給予相應(yīng)的工作人員進(jìn)行懲罰，以此來(lái)提升工作人員的態(tài)度。對(duì)于表現(xiàn)突出的人員，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的方式，以此來(lái)激發(fā)工作人員的積極性。

其次，還需加大對(duì)先進(jìn)診療技術(shù)的投入和應(yīng)用，深化獸醫(yī)和畜牧工作者對(duì)于疫病流行病學(xué)、免疫學(xué)等領(lǐng)域知識(shí)的掌握。將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際防控力量，能在很大程度上提高獸醫(yī)行業(yè)內(nèi)的工作效率和疾病處理準(zhǔn)確性。對(duì)獸醫(yī)工作人員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，當(dāng)前獸醫(yī)工作人員工作內(nèi)容復(fù)雜，既要對(duì)動(dòng)物及時(shí)地進(jìn)行預(yù)防和治療，同時(shí)也要擔(dān)負(fù)起積極宣傳的工作，及時(shí)了解動(dòng)物出現(xiàn)疾病的具體原因和癥狀，從而向有關(guān)部門(mén)及時(shí)的報(bào)告。由于當(dāng)前工作人員整體素質(zhì)相對(duì)缺乏，所以管理人員要給予獸醫(yī)更多培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，能夠讓獸醫(yī)接觸一些新技術(shù)，以此來(lái)提升工作的專業(yè)性，促進(jìn)工作人員綜合素養(yǎng)的提升，進(jìn)而提升動(dòng)物疫病防控能力。

2.4 加大資金投入力度，奠定工作基礎(chǔ)

在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景下，畜牧業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其健康穩(wěn)定的發(fā)展對(duì)保障人民的生活質(zhì)量和食品安全具有至關(guān)重要的意義。鑒于此，畜牧業(yè)防疫工作的管理應(yīng)被列為首要任務(wù)，這不僅體現(xiàn)在對(duì)動(dòng)物疾病防控的重視程度上，更應(yīng)表現(xiàn)為對(duì)防疫工作資金投入的實(shí)際加強(qiáng)。加大資金投入力度之后，才能確?；鶎臃酪吖ぷ鲹碛凶銐虻馁Y金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，保證經(jīng)費(fèi)的充足，確?；鶎有竽练酪吖ぷ鞯捻樌_(kāi)展，進(jìn)而能夠促進(jìn)畜牧行業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，不斷提升食品的安全和質(zhì)量等等。在整項(xiàng)畜牧防疫工作實(shí)施的過(guò)程中，必須加強(qiáng)疾病的管理，針對(duì)出現(xiàn)的苗頭及時(shí)進(jìn)行制止，以此來(lái)防止疾病的感染和傳播等等。

3 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前畜牧行業(yè)深入發(fā)展的背景下，畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有關(guān)鍵的意義。通過(guò)上述的分析可以看出，在整個(gè)動(dòng)物疫病防控的過(guò)程中，仍然存在很多的問(wèn)題，導(dǎo)致整體的防控力度相對(duì)較低，所以在今后必須要充分發(fā)揮出獸醫(yī)的重要作用。加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)的要求，不僅要掌握專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要具備綜合性的能力。采用信息化方式進(jìn)行管理，不斷突破在防治過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，提升整體的防控能力，加大資金的投入，為防疫工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有通過(guò)這樣的方式，才能夠推動(dòng)整個(gè)畜牧獸醫(yī)管理工作的實(shí)施，以此來(lái)不斷提升動(dòng)物疫病防控能力。