張錦 李少為 李殊璇 田建中

摘 要：作為河北省的特色農(nóng)業(yè)之一，漁業(yè)在提升農(nóng)民收入與拉動(dòng)農(nóng)民就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。自2013年河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立以來，河北省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量顯著提升，表現(xiàn)為要素投入的下降和產(chǎn)出的增加。文章分析了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的原因在于財(cái)政投入的穩(wěn)定、漁業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定以及全國漁業(yè)規(guī)劃的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：河北??；漁業(yè)；產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

1 河北省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量概況

1.1 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增加

2013—2022年河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，2022年全省全社會(huì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值400.05億元[1]4，同比增長(zhǎng)13.86%。如圖1所示，自2012—2022年以來，全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，較之2013年的225.24億元[2]4，2022年全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增幅達(dá)77.61%。

全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)以漁業(yè)產(chǎn)值為主，其中2022年全省漁業(yè)產(chǎn)值342.29億元，同比增長(zhǎng)9.21%，較之2013年，增幅79.24%；漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值41.05億元，同比增長(zhǎng)11.70%，較之2013年，增幅68.10%；漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值16.7億元，同比增長(zhǎng)0.72%，較之2013年，增幅41.08%。漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值中，休閑漁業(yè)產(chǎn)值8.5億元，同比增長(zhǎng)8.97%，較之2013年，增幅347.37%[1-2]5-8。

近10年，河北省漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中三次產(chǎn)業(yè)占比維持在85∶10∶5左右。2022年河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例為85.56∶10.26∶4.18，如圖2所示。即便在最低年份2019年，漁業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值占比仍達(dá)到81.48%[3]5-8，近兩年又有所提升。主要原因在于：一是疫情影響休閑漁業(yè)發(fā)展受阻，嚴(yán)重制約了漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)發(fā)展；二是河北省年人均水產(chǎn)品占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家平均水平，發(fā)展?jié)O業(yè)加工原料不足[4]。

1.2 全省漁民人均純收入增長(zhǎng)

根據(jù)對(duì)河北省1萬個(gè)漁民家庭當(dāng)年收支情況的調(diào)查，2013—2022年全省漁民的人均純收入逐年增長(zhǎng)，如圖3所示。其中，2022年全省漁民的人均純收入2.51萬元，同比增長(zhǎng)16.74%，較之2013年的1.06萬元，增幅達(dá)136.79%[1]9，[2]13，收入增長(zhǎng)與漁業(yè)產(chǎn)值上升及漁業(yè)人口下降高度相關(guān)。

1.3 漁業(yè)人口和漁業(yè)從業(yè)人員持續(xù)下降

2022年全省漁業(yè)鄉(xiāng)28個(gè)，較之2013年42個(gè)，下降33.33%；漁業(yè)村159個(gè)，較之2013年的270個(gè)，下降41.11%；漁業(yè)戶51 471個(gè)，較之2013年69 715個(gè)，下降26.17%[1]83，[2]89，如圖4、圖5所示。

2022年全省漁業(yè)人口217 777人，較之2013年的289 248人，下降24.71%[1]83，[2]89。下降的原因主要在于兩方面：一是隨著城市化進(jìn)程加快，資源和環(huán)境約束增強(qiáng)，漁業(yè)養(yǎng)殖面積下降近半；二是隨著綠色生態(tài)養(yǎng)殖理念的深入人心，漁業(yè)設(shè)施化、集約化養(yǎng)殖大范圍推廣[4]15。

1.4 漁業(yè)養(yǎng)殖面積大幅下降之后企穩(wěn)

2022年河北省漁業(yè)養(yǎng)殖面積14.18萬hm2，同比下降1.06%，較之2013年的19.73萬hm2，下降28.13%。其中，淡水養(yǎng)殖面積3.62萬hm2，同比上升0.37%，較之2013年的7.94萬hm2，下降54.41%；海水養(yǎng)殖面積10.56萬hm2，同比上升1.35%，較之2013年的11.79萬hm2，下降10.43%[1]51；海水養(yǎng)殖與淡水養(yǎng)殖的面積比例為74.47∶25.53，如圖6所示。

1.5 全省漁業(yè)產(chǎn)量大體持平

2022年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量112.44萬t，同比增長(zhǎng)4.01%，較之2013年的123.06萬t，下降8.63%[1]18，[2]24。

其中，2013—2016年，漁業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，增幅達(dá)11.27%，2017—2022年漁業(yè)產(chǎn)量下降后回升，如圖7所示。

2022年河北省海水養(yǎng)殖產(chǎn)量58萬t，海洋捕撈產(chǎn)量19.06萬t，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量27.35萬t，淡水捕撈產(chǎn)量3.76萬t，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量4.26萬t；分別同比增長(zhǎng)6.77%、-0.16%、4.27%、7.12%、-14.11%[1]18。

較之2013年海水養(yǎng)殖產(chǎn)量45.23萬t，海洋捕撈產(chǎn)量23.05萬t，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量45.02萬t，淡水捕撈產(chǎn)量9.76萬t，分別增長(zhǎng)28.23%、-17.31%、-39.25%、-61.48%[1]18。其中，遠(yuǎn)洋漁業(yè)較之2015年的0.40萬t，增長(zhǎng)965.00%，如圖8所示。

２ 河北省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升及原因分析

前文分析表明，2013—2022年十年間，河北省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量顯著提升。如表1所示。近十年來，在漁業(yè)養(yǎng)殖面積大幅縮減28.13%，漁業(yè)人口下降24.71%的背景下，漁業(yè)產(chǎn)量基本持平，漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)77.61%，漁民人均純收入增長(zhǎng)79.29%。漁業(yè)產(chǎn)量質(zhì)量顯著提升的主要原因分析如下。

2.1 穩(wěn)定的財(cái)政投入和科技人才隊(duì)伍

自2013年河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系淡水養(yǎng)殖、特色海產(chǎn)品創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立以來，以五年為一個(gè)建設(shè)周期，由省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳按照協(xié)議固定劃撥經(jīng)費(fèi)，保障了漁業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)必要的經(jīng)費(fèi)開支，保障了團(tuán)隊(duì)開展工作的連續(xù)性。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)按照建設(shè)方案，分設(shè)了覆蓋河北省主要優(yōu)勢(shì)特色養(yǎng)殖品種大宗淡水魚、海參、海水魚、蝦蟹、冷水魚、中華鱉、名優(yōu)特等崗位專家；覆蓋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的病防、飼料、加工、碳匯等崗位專家；并在全省8個(gè)主要漁業(yè)養(yǎng)殖地市設(shè)置了綜合試驗(yàn)站，行之有效地進(jìn)行了漁業(yè)成果的試驗(yàn)及推廣。

2.2 全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃方針的調(diào)整

全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整的影響，主要體現(xiàn)在漁業(yè)產(chǎn)量方面。2016—2020年的漁業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為：提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標(biāo)；2021—2025年的漁業(yè)“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為：穩(wěn)產(chǎn)保供、創(chuàng)新增效、綠色低碳、富裕漁民。2016—2019年河北省漁業(yè)產(chǎn)量由136.93萬t下降為99.01萬t[4-7]18，降幅達(dá)27.70%，正是因?yàn)椤笆濉睗O業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)“減量增收”所致。2019年后，漁業(yè)產(chǎn)量略有回升，原因是我國漁業(yè)方針由“十三五”期間的減量增收轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆奈濉逼陂g的穩(wěn)產(chǎn)保供。

2.3 漁業(yè)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

2013年之前，河北省漁業(yè)品種結(jié)構(gòu)比較單一，以淡水養(yǎng)殖為例，以鳙、草魚、鰱、鯉、鯽為主的大宗淡水魚占淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量的80%，在大宗淡水魚產(chǎn)量中，鯉又占50%以上。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大宗淡水魚養(yǎng)殖利潤(rùn)偏低，年均利潤(rùn)僅3萬元/hm2，而且這3萬元主要來自套養(yǎng)品種的額外收益。在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系淡水養(yǎng)殖和特色海產(chǎn)品創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在漁業(yè)養(yǎng)殖新品種引進(jìn)、漁業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及漁業(yè)新模式推廣方面做出了突出貢獻(xiàn)，強(qiáng)有力地保障了河北省水產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量[4]15。近10年來，河北省加大了名優(yōu)特品種的引進(jìn)和培育，突破了泥鰍繁育技術(shù)，解決了黃顙魚的開口餌料難題，攻克了中華鱉暗溫棚水質(zhì)調(diào)控，獲批了河豚魚繁育和加工資質(zhì)。當(dāng)前河北省漁業(yè)養(yǎng)殖品種日益豐富，并出現(xiàn)了面向市場(chǎng)、定位高端的發(fā)展趨勢(shì)。養(yǎng)殖品種的價(jià)格上升彌補(bǔ)了養(yǎng)殖面積投入下降的缺口，在產(chǎn)量持平的情況下，漁業(yè)產(chǎn)值較大提升。

3 河北省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)研判

3.1 漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主

近十年，河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中三次產(chǎn)業(yè)比值維持在85∶10∶5，第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。盡管二三次產(chǎn)業(yè)有所提升，但總產(chǎn)值仍以第一產(chǎn)業(yè)為主。主要原因是漁業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不足，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，水產(chǎn)品加工能力有限，休閑漁業(yè)發(fā)展水平總體不高，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，二三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益有待進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)未來河北省漁業(yè)產(chǎn)值仍將以第一產(chǎn)業(yè)為主。

3.2 品種結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化

河北省漁業(yè)發(fā)展主要依托政策支持、項(xiàng)目支撐和科技進(jìn)步。近幾年，河北省按照中央關(guān)于現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和總體要求，積極采取措施推進(jìn)全省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和科技廳的帶領(lǐng)下，各地市通過加強(qiáng)科技局與科研院所、高校間的合作，不斷強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，針對(duì)全省漁情現(xiàn)狀進(jìn)行水產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)，培育優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品種。水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，水產(chǎn)養(yǎng)殖品種以高值、高效、高抗為主，地區(qū)間差異將更加明顯，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)將逐步減少，水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益將進(jìn)一步提高。

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Analysis of Fishery Industry Quality in Hebei Province in Recent 10 Years

ZHANG Jin1，LI Shaowei1，LI Shuxuan2，TIAN Jianzhong3

（1. Shijiazhuang Tiedao University，Shijiazhuang 050043， China；2. Hebei University，Baoding 071002， China；3. Hebei Fisheries Technology Extension Center，Shijiazhuang 050035， China）

Abstract：As one of the characteristic agriculture in Hebei Province， fishery plays an important role in raising farmers' income and stimulating farmers' employment. Since the establishment of the Agricultural Industry Technology System Innovation Team in Hebei Province in 2013， the quality of fishery industry in Hebei Province has significantly improved， which is reflected in the decline of factor input and the increase of output. This paper analyzed the reasons for the improvement of fishery industry quality， such as the stability of financial input， the stability of fishery personnel and the adjustment of national fishery planning.

Key words：Hebei Province; fishery; industrial quality

（收稿日期：2024-03-26）