雷良浩
(河南工業(yè)貿易職業(yè)學院,河南 鄭州 450053)
茶葉作為中國傳統(tǒng)特產,具有重要的經濟和文化價值。由于茶葉的知識產權對于茶葉產業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新至關重要,因此需要采取有效的措施保護茶葉的知識產權,以促進茶產業(yè)實現高質量發(fā)展。
近些年來,我國先后出臺了多項與茶葉知識產權相關的法律法規(guī),為保護我國的茶葉知識產權提供了一定的法律依據[1]。很大程度上,對于茶葉品種的保護、茶葉產業(yè)的生產、品牌商標注冊以及茶葉著作等各方面都起到了顯著的保護作用。不僅讓我國的茶葉市場得以穩(wěn)步的發(fā)展,促進了經濟效益的增長,也推進了茶葉產業(yè)與茶文化的進一步融合,實現了經濟與文化的雙向進步。
在茶葉知識產權法律保護這項工作中,商標保護是極為重要的一環(huán)。對于茶企來說,名牌之于企業(yè)的重要意義之首即是能夠搶占盡可能多的市場份額。通過合法的渠道進行茶葉品牌商標申請注冊,對各大品牌茶葉產品進行注冊登記,讓茶葉企業(yè)能夠通過規(guī)范化的渠道獲得專項使用權,為茶葉市場指明了規(guī)范化的發(fā)展道路。同時,采取商標注冊、產業(yè)管理以及知識產權保護等多種管理模式共同發(fā)揮效用的方式,讓茶葉知識產權得以全方位的保護。
為了適應我國茶葉產業(yè)市場發(fā)展的需求,國家對茶葉專利權相關的法律法規(guī)進行不斷地修訂和完善,逐步明確了茶葉專利權的相關概念,統(tǒng)一了茶葉專利的相關標準,同時,也對使用專利技術、獲取專利許可等給出了更為細節(jié)化的規(guī)定,為保護我國茶葉專利提供了更為可靠的保障。
茶葉種植、產品研發(fā)、生產等各項活動的最終結果是創(chuàng)造并生產出茶葉產品流向市場。必須要給予茶葉商標強有力的法律保護,才能夠確保優(yōu)質茶葉產品的市場競爭力。茶葉產業(yè)相關的商標法頒布和實施,對于生產和創(chuàng)造活動帶來了更為可靠的保障,使茶葉知識產權能夠在相關法律的保護下,實現經濟價值的不斷增長,并進一步催生其文化價值與藝術價值,為社會帶來無形的資產。
茶葉的種植、研發(fā)和生產過程中,離不開科研工作者的智慧。茶文化在我國發(fā)展歷史悠久,與茶葉相關的文學、藝術創(chuàng)作不勝枚舉,因此,茶葉著作極其繁多。我國從法律法規(guī)的角度,對茶葉本身的研究以及茶文化研究等多個方面,進行立法研究完善工作,從而有效保護科研工作者和文化藝術創(chuàng)作者的合法權益[2]。
雖然近年來我國的知識產權保護法律逐漸的完善,但是依然還有著許多的漏洞,市場中仍然充斥著許多的茶葉盜版品牌。
隨著茶葉行業(yè)的飛速發(fā)展,茶葉市場中所面臨的問題越來越多,僅靠現有的法律還不能完全解決所有知識產權相關的矛盾。而在法律法規(guī)未能覆蓋的角落,依舊有茶葉知識產權難以得到有效保護的情況存在[3]。因此,必須要直面當前法律法規(guī)不夠完善的問題,從而盡快健全法律體系,為茶葉知識產權法律保護提供有效的依據。
當前我國的茶葉行業(yè)規(guī)章制度,在生產技術創(chuàng)新方面的激勵手段,主要是以論文發(fā)表的數量來進行評級,對科研成果的驗收也主要是依靠相關機構對課題執(zhí)行情況來進行評定的。這導致了科研人員對專利的重視程度不夠,科研成果與市場發(fā)展的需求之間缺乏聯系,難以直接推動茶葉產業(yè)的發(fā)展。
在執(zhí)法過程中,執(zhí)法部門主要針對的是大型茶葉企業(yè),很難滲透到茶葉種植和生產等基礎層面中去。同時,在處理茶葉知識產權相關的案件過程中,其進度較慢,流程較為復雜,影響了正常生產,一些茶葉種植基地、廠商,在遭受知識產權侵害時,為了不耽誤茶葉生產,而放棄運用法律手段維護自己的合法權益。另外,由于缺乏標準化的賠償規(guī)定,造成了違法成本低,侵權行為屢禁難止的情況。
雖然目前我國人民的法律意識整體上在提升,但受到教育水平等方面的限制,部分茶農和基層茶葉生產人員的法律意識還比較淡薄,尤其是涉茶知識產權保護相關知識欠缺。同時,部分企業(yè)過度注重短期經濟效益,對科研成果、文化藝術的長久發(fā)展重視程度不足,因此,在茶葉知識產權保護方面的法律意識還有待提高。
習近平總書記指出:“知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化,只有嚴格保護知識產權,才能完善現代產權制度、深化要素市場化改革,促進市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。知識產權保護工作關系人民生活幸福,只有嚴格保護知識產權,凈化消費市場、維護廣大消費者權益,才能實現讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心?!奔訌姴枞~知識產權法律保護,是其中重要一環(huán)。
一是盡快制定并完善茶葉知識產權相關法律法規(guī)。一方面,從宏觀角度來講,我國的茶葉知識產權相關法律法規(guī)的建設與完善,應當在國家立法體制的指導下,加強法律法規(guī)的立法規(guī)劃,以更為完善的法律結構框架,對茶葉知識產權進行相應規(guī)定。另一方面,從微觀角度來講,我國的茶葉種植和生產遍布全國,每個地區(qū)的茶樹種植和茶葉生產情況不同,所涉及到的茶葉知識產權問題也有著明顯的差異。因此,要從細節(jié)出發(fā),針對當前法律不夠完善的部分進行修訂和補充。并且要根據現有的案例,進行細致入微的分析,從而制定針對性的法律法規(guī)條文,避免類似的知識產權侵權行為再次發(fā)生。
二是盡快推行適用于茶葉市場的政策與制度。精準快速地分析當前茶葉市場的發(fā)展形勢,明確現有的法規(guī)制度和經濟政策,在此基礎上,對茶葉知識產權相關法律法規(guī)進行修訂、完善。并在法律允許的范圍內,制定相應的優(yōu)惠政策和行業(yè)制度,從而在保護好茶葉知識產權的前提下,促進茶葉市場健康發(fā)展[4]。另外,要根據茶葉產業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境,制定更為切實可行的茶葉知識產權保護計劃,提升茶葉產業(yè)參與主體的積極性,自覺地遵守茶葉知識產權相關法律法規(guī),為保護茶葉知識產權奠定良好的基礎。
三是出臺具備科學性、統(tǒng)一性的茶葉生產技術標準。茶葉生產技術是提升茶葉產品質量,提高茶葉企業(yè)市場地位,促進茶葉產業(yè)快速發(fā)展的源動力。從根本上來說,茶葉市場競爭就是生產技術的競爭,而茶葉知識產權法律保護就是對茶葉生產技術的法律保護。因此,要想更好地從法律角度保護茶葉知識產權,就必須充分了解茶葉生產技術研發(fā),并且對研究工作進行深入的探索,從而制定更為符合茶葉生產技術進步的相關行業(yè)標準,在此基礎上,進行科學立法并對茶葉生產技術標準進行統(tǒng)一性的規(guī)定。
首先,堅持政府在茶葉知識產權法律保護和執(zhí)行中的指導與引領責任。在茶葉知識產權法律保護中,政府的主導地位不可動搖。政府行使權力,能夠很大程度上對茶葉市場進行規(guī)范化的指導,確保各個企業(yè)以及生產人員能夠在合乎法律規(guī)范的前提下進行茶葉的種植和生產。同時,政府要積極地承擔相應的責任,根據茶葉知識產權法律保護工作的需求,制定相應的措施,采用積極性的政策對茶葉產業(yè)進行引導,為茶葉知識產權提供良好的法律與政策環(huán)境[5]。
其次,明確企業(yè)的茶葉知識產權法律保護義務。企業(yè)是組成市場的重要單位,同時,也是茶葉知識產權法律保護中,最為重要的主體。企業(yè)只有及時地了解相關法律法規(guī)、市場發(fā)展趨勢以及最新的發(fā)展政策,才能夠更好地保護茶葉知識產權。一方面,企業(yè)要合理地運用法律手段,保護自身茶葉生產技術,另一方面,要通過提升法律意識,避免對其他企業(yè)和研究機構的科研成果、生產技術造成知識產權方面的侵害,通過市場中所有茶葉企業(yè)的共同努力,切實履行保護茶葉知識產權的義務,才能夠營造良性的競爭環(huán)境。
最后,強調茶農及基層茶葉生產人員的地位。茶農與基層茶葉生產人員是茶葉產業(yè)第一線的群體,在茶葉知識產權法律保護中發(fā)揮著至關重要的作用。因此,從法律角度闡明茶農與基層茶葉生產人員的地位,并明確其享有的權利和應當履行的義務,對于保護茶葉知識產權有著重要的幫助作用。在茶葉種植階段,茶農在勞作的過程中不斷總結經驗,栽培優(yōu)良茶樹品種,在這一階段,通過創(chuàng)新性的勞動,獲得了茶葉知識產權,同樣的基層茶葉生產人員的生產技術與技巧,也與知識產權有著密切的關系。因此,運用法律手段保護他們的知識產權,并且明確其保護知識產權的義務,才能確保這些一線勞動者能夠獲得更大的勞作與創(chuàng)新動力,為茶葉產業(yè)源源不斷地輸出優(yōu)質產品。
第一,強化對茶葉優(yōu)良品種權的保護意識。優(yōu)良的茶葉品種是提升茶葉品質的前提,加強對茶葉優(yōu)良品種權的保護,能夠促進茶葉產品的不斷優(yōu)化,從而提升茶葉產品在市場中的競爭力。因而,茶農、茶葉產品基層生產人員、茶葉企業(yè)以及當地政府,都有相應的責任和義務對茶葉優(yōu)良品種權開展保護工作。而要保護好品種權,就要加強相關法律法規(guī)知識的宣傳和教育,提升各個主體的品種權保護意識,并提高茶葉品種的辨別能力,避免假冒品種和劣質品種對茶葉優(yōu)良品種的沖擊和權益侵害。
第二,將茶葉知識產權法律保護滲透到茶葉產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。茶葉從種植到走向市場,其中的流程較長且涉及到多個環(huán)節(jié),在這一過程中,所涉及到的茶葉知識產權法律保護工作較為繁重。為了科學高效地保護茶葉知識產權,可以通過建設茶葉產業(yè)專利庫的形式,利用系統(tǒng)化的知識產權保護體系,對茶葉產業(yè)鏈中所涉及到的專利信息進行更為全面、快速地收集,并進行科學地分析,從而發(fā)現其中所包含的技術創(chuàng)新要素。之后對這些信息進行鑒別與整理,為企業(yè)、個人申請技術專利提供有效的信息數據。不止能夠提升專利申請的積極性,也能夠有效減少專利權利被他人搶注的可能性[6]。
第三,提升茶葉產品商標保護及侵權行為的法律保護意識。在茶葉知識產權法律保護中,商標保護是直接關系到茶葉品牌知名度與企業(yè)經濟利益的一環(huán)。因此,必須要從法律法規(guī)的角度,加大商標保護的力度,從而提升優(yōu)質茶葉品牌的市場競爭力,維護茶葉種植生產人員以及茶葉企業(yè)的經濟利益。同時,對于商標侵權行為加大查處力度,提高侵權行為的成本,讓侵權者得到其應有的懲罰。
一是政府積極地提供專項資金,用以開展茶葉知識產權法律保護工作。針對當前我國茶葉產業(yè)的發(fā)展需求,政府應當加大財政支持,提供專項資金用于保護茶葉知識產權工作,讓茶葉企業(yè)、茶農、生產人員以及科研人員能夠有足夠的資金投入到自身的勞動和研究中,從而產生更為豐富的知識產權。同時,通過政策上的支持,鼓勵茶葉市場進行籌資、融資,以此來支持茶葉企業(yè)的正常生產和經營。另外,還可以通過對茶葉運輸、銷售等過程中的優(yōu)惠稅收政策,降低成本,使茶葉企業(yè)能夠保留更多的資金用于茶葉研發(fā)生產,為茶葉知識產權的保護拓寬通道。
二是加強市場調控,杜絕惡意競爭侵害茶葉知識產權。在茶葉市場越來越規(guī)范的今天,依舊有少部分茶葉企業(yè)企圖采用不正當的競爭手段,通過非法渠道侵害其他企業(yè)的茶葉知識產權。為了杜絕這一情況的發(fā)生,政府要加強市場調控,及時發(fā)現并處罰采用非法手段進行市場競爭的企業(yè),從而確保茶葉企業(yè)能夠在良性競爭的市場大環(huán)境下,將知識產權中所擁有的生產技術轉化為生產力,促進茶葉市場的穩(wěn)步發(fā)展。
三是形成茶葉產業(yè)鏈的良性循環(huán),形成規(guī)范化茶葉產業(yè)生產流程,加大茶葉知識產權法律保護力度。首先,選用適用于當地種植環(huán)境的茶葉品種,進行有計劃的茶樹栽種,從源頭上,提升茶葉的品質。其次,根據當地農業(yè)和工業(yè)發(fā)展水平,進行合理的茶葉生產加工分配,實現茶葉種植、加工、生產一體化。再次,充分調查了解茶農的意愿,并根據市場發(fā)展趨勢,進行綜合性的判斷,為茶農、茶葉企業(yè)爭取更大的經濟效益。通過茶葉產業(yè)鏈的良性循環(huán),在規(guī)范化、標準化的生產流程下,運用法律法規(guī)的力量,增強對茶葉知識產權的保護。
公平公正的執(zhí)法手段,是確保茶葉知識產權能夠得到有效法律保護的重要保障。首先,執(zhí)法部門要嚴格按照相關規(guī)定,加強檢查監(jiān)督,避免知識產權侵害行為的發(fā)生。其次,當侵權行為發(fā)生后,要及時采取法律手段,制止侵權行為并對被侵權的一方進行救助。再次,執(zhí)法應當公平公正,避免執(zhí)法過程中,給當事人造成不必要的負擔,也不能以過度繁瑣的流程和其他不合理的要求,阻礙當事人維護自己的合法權益。最后,在執(zhí)法過程中,應當客觀公正地聽取多方陳述,不能主觀臆斷。
完善的司法流程是保護茶葉知識產權的最終防線。當知識產權受到侵害時,當事人需要通過法律維權時,司法部門應當嚴格按照相關流程對當事人進行損失的鑒定以及司法救助,并且給予侵權者應有的判罰。通過完善證據制度,降低被侵權者舉證難度,避免因舉證困難而導致被侵權者放棄維權的行為。完善賠償制度,通過法律手段明確侵權與被侵權雙方的責任,讓賠償更為合理,減少因賠償金額不合理、賠償無法彌補損失的情況發(fā)生,以此讓茶葉知識產權得到更好的保護。
綜上所述,當前,我國已經圍繞茶葉知識產權法律保護工作構建起了較為完善的法律保護體系,這促使茶葉知識產權保護工作取得了顯著進展。在肯定茶葉知識產權法律保護已取得的成效基礎上,還需要認識到茶葉知識產權法律保護工作仍舊存在著一定的局限性,所以立法部門有必要對茶葉知識產權法律保護工作進行進一步的優(yōu)化。在此過程中,相關主體既需要完善茶葉知識產權法律法規(guī)體系、明確茶葉知識產權法律保護主體責任、強化市場主體對茶葉知識產權開展法律保護的意識,也需要面向茶產業(yè)知識產權法律保護工作構建配套保障體系,以公平公正的執(zhí)法手段和完善的司法流程為茶葉知識產權法律保護工作的有效落地夯實基礎。