□毛華敏

記者從浙江省自然資源廳日前召開的新聞發(fā)布會上獲悉，今年，浙江延續(xù)了一批落地成效良好的政策，新增了一批基層訴求強烈的政策，調(diào)整了一批更好承接省部要求的政策，出臺了20條“干貨”，涵蓋國土空間規(guī)劃保障、自然資源要素保障、用地用海審查報批、自然資源資產(chǎn)供應、自然資源保護等五大方面。其中，鄉(xiāng)村振興自然資源要素保障被擺在了突出位置。

近年來，浙江出臺了一系列自然資源要素保障舉措，以全要素、全領(lǐng)域、全鏈條的服務，有力支撐了全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，去年，浙江共批準建設用地37.56萬畝，同比增長20.2%，其中重大項目用地報批174 個，用地面積14.1 萬畝；共批準項目用海145 個，面積2.2萬畝；供應建設用地49萬畝，開采石料礦3.45 億噸。

去年12 月，浙江省國土空間規(guī)劃獲國務院批復。記者了解到，今年，全省將通過省、市、縣、鄉(xiāng)四級國土空間規(guī)劃傳導，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)力布局、基礎設施布局、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展布局等，為重大項目落地提供源頭保障。

聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃，在縣鄉(xiāng)級總規(guī)基礎上，浙江將采用粗細兩種方式：顆粒度較粗的，制定“通則式”管理規(guī)定，以“指標約束+分區(qū)準入”的方式，落實規(guī)劃管控要求；顆粒度較細的，則在有條件、有需求的地方推進實用性村莊規(guī)劃編制，細化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等領(lǐng)域項目的空間安排。

此外，為推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，浙江明確允許在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外布局的項目準入條件和用地類型，為鄉(xiāng)村振興配套設施、產(chǎn)業(yè)融合項目落地提供空間支撐。而針對浙江人多地少、山多田少，且存在的農(nóng)業(yè)空間布局分散問題，浙江將集中連片建設50 萬畝永久基本農(nóng)田，進一步推動“小田”變“大田”、“巴掌田”變“高產(chǎn)田”，同時還將加快推進林耕置換試點、探索開展“多田套合”試點、有序推進耕地功能恢復、創(chuàng)新深化“土地整治+”模式等工作。

根據(jù)計劃，今年，浙江將完成林耕置換2 萬畝，恢復耕地面積30萬畝，逐步實施耕地、永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局優(yōu)化整合，推動構(gòu)建永久基本農(nóng)田全部落在耕地上、高標準農(nóng)田全部建在永久基本農(nóng)田內(nèi)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)全部落在高標準農(nóng)田中的“金字塔型”耕地保護格局。